3關于農(nóng)業(yè)水價綜合改革情況調研報告-展示頁
2024-08-26 13:27本頁面
【正文】 多無量水設施，用水時憑經(jīng)驗按過水深度和時間估算用水量，實際到村、到田間的水量 約為放水量的 35— 40%，有的甚至更低，由此造成農(nóng)民實際水費負擔加重。由于建渠時間長，初建標準太低、后期維修養(yǎng)護投入不足、工程設施老化、建筑物不配套且損毀嚴重，渠道跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴重，渠系利用系數(shù)偏低，大多數(shù)都達不到 ，部分甚至不到 。 渠道淤塞，水毀嚴重加重了農(nóng)民水費負擔。我省部分縣市已取消了農(nóng)業(yè)水費，造成周邊縣市農(nóng)民不愿意交水費。且因產(chǎn)業(yè)結構調整、末級渠系淤塞等問題導致有效灌溉面積逐年減少，及時核定面積困難。二是有效灌溉面積逐年萎縮，難以核定。在取消農(nóng)業(yè)稅、加強支農(nóng)力度、增加各類補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策背景下，農(nóng) 業(yè)水費計收難度日益加大。收入與成本的差異使得水利工程管理單位虧損嚴重，供水工程維修困難，工程老化失修嚴重，效益低下。水利工程的水價核定水平過低，從典型調查的平均情況看，農(nóng)業(yè)用水測算水價為 元 /立方米左右，核定水價為 元 /立方米左右，核定水價占測算水價的 34%，而水費的征收率只有 62%。我們對已經(jīng)實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革的十二個項目縣進行了調研，了解了項目縣建設的基本情況以及改革取得的成效，并分析提出了未來我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革的思路和重點。 第 1 頁 共 8 頁 關于農(nóng)業(yè)水價綜合改革情況調研報告 農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)業(yè)水價改革、水費計收與農(nóng)田水利建設方面存在的問題成為農(nóng)村工作和社會關注的熱點與難點，農(nóng)民對于繳納農(nóng)業(yè)水費有著抵觸心理，水管單位農(nóng)業(yè)水費收入銳減，生存和發(fā)展面臨困難，農(nóng)民和水管單位的矛盾呈現(xiàn)激化的趨勢。針對這一問題，我省在水利部的統(tǒng)一部署下，開展了 “ 三位一體 ”的農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和示范。 一、農(nóng)業(yè)水價存在的主要困難和問題 農(nóng)業(yè)灌溉水費收入與供水成本差異過大。實際上，水管單位的供水成本僅收回 21%。 農(nóng)業(yè)水費征收難度較大。一是工程配套不齊全，很多灌區(qū)特別是末級渠系的計量設施 第 2 頁 共 8 頁 不完善，
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