3關(guān)于農(nóng)業(yè)水價綜合改革情況調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 一，有 667 ㎡、1000 ㎡和 1200 ㎡三種不同的標(biāo)準(zhǔn)，最初田畝核定的準(zhǔn)確性受到農(nóng)民質(zhì)疑。而現(xiàn)行的水價政策，水費宣傳不到 位，農(nóng)民理解上出現(xiàn)偏差，水費征收遭遇尷尬。渠系建筑物中，分水閘極少，且分水口基本沒有閘控制，農(nóng)戶用水時，形成上游筑堤攔水，下游扒口放水，經(jīng)常發(fā)生用水矛盾。各項目區(qū)嚴(yán)格按照批復(fù)的方案實施末級渠系節(jié)水改造工程，共進行各種渠系改造 233 多公里，新建改建涵閘、農(nóng)門、跌水、橋涵、分水口 6300 多處，整治塘堰近 200 口，新建和改造量水設(shè)施 583 多處。如 xx 市大溪灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會內(nèi)設(shè)理事會、理財小組和管水員，將灌區(qū)受益的 7830 戶農(nóng)民分為 60 個用水小組，通過民主議事制度規(guī)范供水、放水和用水。水價改革后，大部分項目區(qū)終端水價提高，既保證了工程管理維護費用又減輕了農(nóng)民實際負(fù)擔(dān)。由當(dāng)?shù)卣跈?quán)市（縣）水利局，將改造完成的末級渠系工程產(chǎn)權(quán)移交給農(nóng)民用水者協(xié)會，對用水者協(xié)會末級渠系工程進行產(chǎn)權(quán)登記，頒發(fā)使用權(quán)證書，由協(xié)會負(fù)責(zé)管理，全面推進農(nóng)民用水自治。隨著末級渠系節(jié)水改造工程實施，渠道輸水流速明顯加大，過水能力明顯提高。以 xx市半月燎原項目區(qū)為例，實施前，水費畝支出 51 元，占畝均純收益的 9%。突出表現(xiàn)在密切了干群關(guān)系、解決了用水難的問題。我們認(rèn)為今后農(nóng)業(yè)水價改革的重點 也將落在覆蓋成本、保護資源環(huán)境兩個主題上。因此，應(yīng)進一步深化農(nóng)業(yè)供水水價的改革，加快水價調(diào)整步伐，建立靈活多樣的農(nóng)業(yè)供水水價的調(diào)整機制，按供水成本制訂農(nóng)業(yè)用水水價。結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進末級渠 第 7 頁 共 8 頁 系與骨干工程同步配套建設(shè)，有效解決因末級渠系不配套引起的農(nóng)田灌溉 “ 最后一公里 ” 等問題。我們下一步重點應(yīng)是扶持農(nóng)民用水者協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，指導(dǎo)其進一步規(guī)范管理，形成造血功能，逐步探索將工程建設(shè)交由農(nóng)民用水者協(xié)會組織承擔(dān)，推進農(nóng)民用水自治，實行農(nóng)民協(xié)商管水用水。為適應(yīng)這種發(fā)展趨勢，必須加快推進小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、水利基層服務(wù)體
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