【正文】 不得兼任經(jīng)理。未經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)同意，國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的董事、高級(jí)管理人員不得在經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的其他企業(yè)兼職。4．國(guó)家出資企業(yè)管理者的兼職限制。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的人選，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行考察。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合上述規(guī)定情形或者出現(xiàn)《公司法》第一百四十七條規(guī)定的不得擔(dān)任公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員情形的，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以免職或者提出免職建議。2．國(guó)家出資企業(yè)管理者的任職條件。(2)兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)或者兩個(gè)以上的其他國(guó)有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表；其他有限責(zé)任公司董事會(huì)成員中可以有職工代表；有限責(zé)任公司監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表，其比例不得低于監(jiān)事會(huì)成員的1/3，具體比例由公司章程規(guī)定；職工代表由職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。國(guó)家出資企業(yè)中應(yīng)當(dāng)由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定出職工民主選舉產(chǎn)生。《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，任免或者建議任免國(guó)家出資企業(yè)的下列人員：(1)任免國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他高級(jí)管理人員；(2)任免國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、監(jiān)事會(huì)主席和監(jiān)事；(3)向國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司的股東會(huì)、股東大會(huì)提出董事、監(jiān)事人選。國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資金業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權(quán)責(zé)明確、有效制衡的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，維護(hù)其出資人權(quán)益。國(guó)家出資企業(yè)的監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。4．國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司和國(guó)有資本參股公司依照《公司法》的規(guī)定設(shè)立監(jiān)事會(huì)。國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，向出資人分配利潤(rùn)。國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制制度。這里所稱占有，是指國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以支配和控制；使用，是指國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)用，以發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值；收益，是指國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)通過(guò)占有、使用，取得經(jīng)濟(jì)效益；處分，是指國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)予以處置，如轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與他人等。（二）對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的要求《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)國(guó)家出資企業(yè)的要求作出如下具體規(guī)定：1．國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。由國(guó)家出資企業(yè)出資設(shè)立的子企業(yè)不屬于國(guó)家直接出資的企業(yè)，但國(guó)家出資企業(yè)的國(guó)有資本出資人權(quán)益，通過(guò)國(guó)家出資企業(yè)的投資延伸到子企業(yè)。4．國(guó)有資本參股公司。這里所稱國(guó)有資本控股，是指國(guó)有資本的出資人具有控股股東的地位。3．國(guó)有資本控股公司。即依照《公司法》設(shè)立的企業(yè)全部資本均為國(guó)有資本的公司制企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)與公司制企業(yè)不同：企業(yè)的高級(jí)管理人員由政府或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)直接任命；政府通過(guò)向企業(yè)派出監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)及負(fù)責(zé)人韻經(jīng)營(yíng)管理行為進(jìn)行監(jiān)督。按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定，全民所有制企業(yè)是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)單位。由此可見(jiàn)，國(guó)家出資企業(yè)主要包括以下四類企業(yè)：1．國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。(4)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向本級(jí)人民政府報(bào)告有關(guān)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析的情況。(2)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的權(quán)利，除依法履行出資人職責(zé)外，不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2．履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的履職要求。(3)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)法律、行政法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定須經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的履行出資人職責(zé)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)主要有：(1)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。如根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部對(duì)金融行業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，授權(quán)財(cái)政部對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)公司履行出資人職責(zé)等。根摒地方人民政府的授權(quán)，代表地方人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。(9)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。(7)按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。(5)按照有關(guān)規(guī)定，代表國(guó)務(wù)院向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。(3)指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(2)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。即國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，代表國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)包括：4．國(guó)家采取措施，推動(dòng)企業(yè)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力。其他的國(guó)家出資企業(yè)，由地窮人民政府代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。2．國(guó)務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國(guó)家對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)，享有出資人權(quán)益。（二）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理體制作出了明確規(guī)定，主要內(nèi)容包括：1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，即全民所有。2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，自2009年5月1日起施行。依照物權(quán)法等法律規(guī)定，企業(yè)法人的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，由企業(yè)依照法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資人對(duì)所出資企業(yè)所享有的權(quán)益，而不是指國(guó)家出資企業(yè)的各項(xiàng)具體財(cái)產(chǎn)。2．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家作為出資人對(duì)出資企業(yè)所享有的一種權(quán)益。隧著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的發(fā)展，國(guó)家向企業(yè)出資的形式也有多種情況，例如，20世紀(jì)80年代中期，國(guó)家為了提高國(guó)有資金使用效率，將原來(lái)的國(guó)有企業(yè)基本建設(shè)投資由財(cái)政直接撥款改為通過(guò)銀行轉(zhuǎn)貸給企業(yè)使用的方式，即通常所說(shuō)的“撥改貸”，這種形式實(shí)際上是國(guó)家以貸款的形式向企業(yè)出資。國(guó)家對(duì)企業(yè)的出資，是指各級(jí)政府以及政府授權(quán)投資的部門、機(jī)構(gòu)投入到企業(yè)的、作為企業(yè)資本金組成部分的資產(chǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》）規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。資源性國(guó)有資產(chǎn)是指以資源形態(tài)存在并能帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的國(guó)有資源，如國(guó)家所有的土地、礦裁、森林、水流等。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資產(chǎn)及權(quán)益。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度概述一、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的概念和監(jiān)督管理體制（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的概念國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)的總稱。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟頁(yè)碼：第39頁(yè) 共39頁(yè)第七章企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法律制度第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)按照用途和性質(zhì)劃分，可分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)等。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是指黨政機(jī)關(guān)、各級(jí)政府及其派出機(jī)構(gòu)以及國(guó)有事業(yè)單位等組織使用管理的國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)，僅指國(guó)有資產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)具有以下兩個(gè)特征：1．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)的出資形成的。國(guó)家對(duì)企業(yè)的出資有多種形式，既可以以貨幣出資，也可以以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。20世紀(jì)90年代中期，又將“撥改貸”的資金本金余額轉(zhuǎn)為國(guó)家資本金，即通常所說(shuō)的“貸改投”。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)不同。出資人將出資投入企業(yè)，所形成的企業(yè)的廠房、機(jī)器設(shè)備等企業(yè)的各項(xiàng)具體財(cái)產(chǎn)，屬于企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。出資人對(duì)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)不具有直接的所有權(quán)，其對(duì)企業(yè)享有的是出資人權(quán)利，具體體現(xiàn)為資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。該法的頒布施行，對(duì)于維護(hù)國(guó)家的基本制度，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重大的意義。國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)。國(guó)務(wù)院確定的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的大型國(guó)家出資企業(yè)，重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國(guó)家出資企業(yè)，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。3．國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開(kāi)、社會(huì)公共管理職能與企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)的原則，依法履行出資人職責(zé)。5．國(guó)家建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核和責(zé)任追究制度，落實(shí)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。6．企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。二、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)（一）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的概念履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，是指根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，代表本級(jí)人民政府對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、部門。1．國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)有：(1)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，依照《公司法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管申央所屬企業(yè)（不含金融類企業(yè)）的國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。(4)通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。(6)負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益，參與制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作。(8)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國(guó)有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)草案，制定有關(guān)規(guī)章、制度，依法對(duì)地方國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2．地方人民政府按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。3．國(guó)務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，授權(quán)的其他部門、機(jī)構(gòu)。（二）履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)和履職要求1．履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。(2)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定或者參與制定國(guó)家出資企業(yè)的章程。(4)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)委派的股東代表參加國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司召開(kāi)的股東會(huì)會(huì)議、股東大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)按照委派機(jī)構(gòu)的指示提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派機(jī)構(gòu)。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》的規(guī)定，展行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)的履職要求主要有：(1)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程履行出資人職責(zé)，保障出資人權(quán)益，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失。(3)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，向本級(jí)人民政府報(bào)告履行出資人職責(zé)的情況，接受本級(jí)人民政府的監(jiān)督和考核，對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。三、國(guó)家出資企業(yè)（一）國(guó)家出資企業(yè)的概念根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)，是指國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。即依照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立的，企業(yè)全部注冊(cè)資本均為國(guó)有資本的非公司制企業(yè)。企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。2．國(guó)有獨(dú)資公司?！豆痉ā穼?duì)國(guó)有獨(dú)資公司作了專門規(guī)定，具體內(nèi)容參見(jiàn)《公司法律制度》一章。即按照《公司法》成立的國(guó)有資本具有控股地位的公司，包括有限責(zé)任公司和股份有限會(huì)司。我國(guó)《公司法》對(duì)“控股股東”作了界定，是指其出資額占有限責(zé)任公司資本總額50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東；出資額或者持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或者持有的股份享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東。即公司資本包含部分國(guó)有資本，但國(guó)有資本沒(méi)有控股地位的股份公司。對(duì)國(guó)家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)行使出資人權(quán)利，決定或者參與決定母企業(yè)的對(duì)外投資，并通過(guò)母企業(yè)行使對(duì)子企業(yè)的出資人權(quán)利，維護(hù)母企業(yè)作為出資人的權(quán)益，從而維護(hù)作為母企業(yè)的國(guó)有資本出資人的權(quán)益。國(guó)家出資企業(yè)依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益受法徉保護(hù)。2．國(guó)家出資企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，接受人民政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。3．國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依照法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定向出資人提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會(huì)。5．國(guó)家出資企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理。6．國(guó)家出資企業(yè)對(duì)其所出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利。四、國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇和考核（一）國(guó)家出資企業(yè)管理者的選擇1．國(guó)家出資企業(yè)管理者的任免范圍。上述第(1)、(2)項(xiàng)規(guī)定的企業(yè)管理者，國(guó)務(wù)院和地方人民政府規(guī)定由本級(jí)人民政府任免的，依照其規(guī)定。根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，除由股東代表出任外，分不同情況，有的必須有職工代表，有的可以有職工代表：(1)國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工代表；監(jiān)事會(huì)成員中也應(yīng)當(dāng)有職工代表，其比例不得低子監(jiān)事會(huì)成員的1/3，具體比例由公司章程規(guī)定；董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表均由職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。(3)股份有限公司董事會(huì)中可以有職工代表；監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有職工代表，其比例不得低于監(jiān)事會(huì)成員的1/3，具體比例由公司章程規(guī)定；職工代表由職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有良好的品行；(2)有符合職位