論住宅小區(qū)停車(chē)管理制度-展示頁(yè)
2024-11-25 16:01本頁(yè)面
【正文】 類(lèi)是區(qū)分所有 建筑 物車(chē)位、車(chē)庫(kù)歸屬、利用制度。因此“住宅小區(qū)”的外延是符合國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的城市居住區(qū)。據(jù)筆者搜集的資料，“住宅小區(qū)”這個(gè)概念源于建設(shè)部制定的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中“城市居住區(qū)”的概念。 研究問(wèn)題必須對(duì)問(wèn)題的具體含義有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。這些矛盾與糾紛必須依靠一定的制度加以消除或緩解。但家用汽車(chē)的 普及化在提高有車(chē)家庭生活質(zhì)量的同時(shí)，也帶來(lái)一系列問(wèn)題，例如環(huán)保問(wèn)題、 交通 秩序問(wèn)題、停車(chē)問(wèn)題等。論住宅小區(qū)停車(chē)管理制度 [關(guān)鍵詞 ] 住宅小區(qū) 停車(chē) 管理 制度 [摘要 ] 住宅小區(qū)停車(chē)管理制度作為住宅小區(qū)停車(chē)問(wèn)題研究的一個(gè)重要方面，其研究的重要性、緊迫性不容忽視，該文對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)管理制度若干具體問(wèn)題進(jìn)行分析、梳理，并提出了相應(yīng)的完善構(gòu)想與基本原則。 1 引言 隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，家用汽車(chē)擁有量也日益增多，這一點(diǎn)在大中型城市表現(xiàn)的更為突出。其中業(yè)主與業(yè)主之間、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間因?yàn)樽≌^(qū)停車(chē)問(wèn)題而產(chǎn)生的矛盾與糾紛也日益增多。筆者試對(duì)住宅小區(qū)停車(chē)管理制度方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、梳理，并提出相應(yīng)的完善構(gòu)想。就此而言，本 文必須先明確“住宅小區(qū)”的外延，也即具體涵蓋范圍。該規(guī)范第 規(guī)定：“居住區(qū)按居住戶數(shù)或 人口 規(guī)?？煞譃榫幼^(qū)、住宅小區(qū)、組團(tuán)三級(jí)”，并且對(duì)于三類(lèi)城市居住區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)的規(guī)定。此類(lèi)住 宅小區(qū)一般由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商出資建造，并且按國(guó)家規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)配置一定數(shù)量的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，并且一般由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)包括停車(chē)管理在內(nèi)的住宅小區(qū)事務(wù)管理工作。這一類(lèi)制度的核心內(nèi)容是確定包括住宅小區(qū)在 內(nèi)的一切區(qū)分所有建筑物區(qū)劃內(nèi)的停車(chē)設(shè)施 —— 車(chē)位、車(chē)庫(kù)相關(guān)權(quán)利的歸屬，包括車(chē)位、車(chē)庫(kù)所有權(quán)歸屬制度。車(chē)位車(chē)庫(kù)歸屬、利用制度是解決住宅小區(qū)停車(chē)矛盾糾紛的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，車(chē)位、車(chē)庫(kù)歸屬、利用制度實(shí)現(xiàn)了“定分”的作用。比如某住宅小區(qū)的車(chē)位數(shù)量有限，雖然全部 車(chē)位已經(jīng)明確歸屬一部分車(chē)主所有或?qū)倨涫褂?，但仍有眾多?chē)主未獲得車(chē)位，由此產(chǎn)生了占用住宅小區(qū)道路停車(chē)問(wèn)題和無(wú)車(chē)位車(chē)主占用他人專(zhuān)屬車(chē)位問(wèn)題，前一問(wèn)題甚至導(dǎo)致有車(chē)位業(yè)主在車(chē)輛停放擁擠時(shí)段無(wú)法將車(chē)駛出住宅小區(qū)，后一問(wèn)題往往引發(fā)無(wú)車(chē)位業(yè)主與擁有專(zhuān)屬車(chē)位業(yè)主之間以及業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的沖突。可見(jiàn)“定分”并不能“止?fàn)帯?。因此要解決住宅小區(qū)停車(chē)問(wèn)題，有賴(lài)于車(chē)位、車(chē)庫(kù)歸屬、利用制度與停車(chē)管理制度相互配合，缺一不可。目前，車(chē)位、車(chē)庫(kù)歸屬、利用制度，尤其是其中的歸屬制度，受到 民法 學(xué)者（其中不乏著名學(xué)者）、 律師 、法官的高度關(guān)注，相關(guān)的研究成果也十分豐富 ① 。因此住宅小區(qū)停車(chē)管理制度研 究具有較強(qiáng)的緊迫性與現(xiàn)實(shí)意義。因此小區(qū)車(chē)位、車(chē)庫(kù)除 了滿足業(yè)主的停車(chē)需求外，還必須滿足因公共安全利益產(chǎn)生的停車(chē)需求，此類(lèi)需求主要因治安、 偵查 、搶險(xiǎn)救災(zāi)等執(zhí)法活動(dòng)而產(chǎn)生。 公共停車(chē)位的位置問(wèn)題 我國(guó)現(xiàn)行住宅小區(qū)車(chē)位、車(chē)庫(kù)權(quán)屬制度為二元架構(gòu)，住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)依權(quán)屬可分為兩類(lèi)：占用業(yè)主道路等共有場(chǎng)地的車(chē)位，屬于業(yè)主共有，其他車(chē)位、車(chē)庫(kù)則由當(dāng)事人自行約定其歸屬 ② ?？紤]到公共停車(chē)位所滿足的是短期停
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