【正文】 理工程師組織設計交底；簽發(fā)施工圖紙 。 4 主持審核承包人提出的分包項目和分包人 ,報發(fā)包人批準 。 3 指導監(jiān)理工程師開展工作 。 簽發(fā)監(jiān)理機構的文件 。 總監(jiān)理工程師應負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責 。 8 遵守職業(yè)道德 ， 維護職業(yè)信譽 ， 嚴禁徇私舞弊 。 7 監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊 。 5 除監(jiān)理工作聯(lián)系外 ， 不得與承包人和材料 、 工程設備供貨人有其他業(yè)務關系和經(jīng)濟利益關系 。 3 提高監(jiān)理服務意識 ， 增強責任感 ， 加強與工程建設有關各方的協(xié)作 ， 積極 、主動開展工作 ， 盡職盡責 ， 公正廉潔 。 監(jiān)理人員應遵守以下規(guī)則： 1 遵紀守法 ， 堅持求實 、 嚴謹 、 科學的工作作風 ， 全面履行義務 ， 正確運用權限 ， 勤奮 、 高效地開展監(jiān)理工作 。 總監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理員均系崗位職務 。 監(jiān)理機構進駐工地后，應將開展監(jiān)理工作的基本工作程序、工作制度和工作方法等向承包人進行交底 監(jiān)理機構應在完成監(jiān)理合同約定的全部工作后，將履行合同期間從發(fā)包人處領取的設計文件、圖紙等資料歸還發(fā)包人，并履行保密義務。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理機構應制定與監(jiān)理工作內容相適應的工作制度和管理制度。 14 解釋施工合同文件 。 12 參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收 ， 簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督 、 檢查工程保修情況 ， 簽發(fā)保修責任終止證書 。 10 審核工程計量 ， 簽發(fā)各類付款證書 。 8 檢驗施工項目的材料 、 構配件 、 工程設備的質量和工程施工質量 。 6 監(jiān)督 、 檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況 。 4 審批承包人提交的各類文件 。 2 審核承包人擬選擇的分包項目和分包人 。 發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機構在合同授權范圍內所做出指示的決定 。 監(jiān)理服務范圍和服務時間發(fā)生變化時 ， 監(jiān)理合同中有約定的 ， 監(jiān)理單位和發(fā)包人應按監(jiān)理合同執(zhí)行；監(jiān)理合同無約定的 ， 監(jiān)理單位應與發(fā)包人另行簽訂監(jiān)理補充協(xié)議 ， 明確相關工作 、 服務內容和報酬 。 聯(lián)合體監(jiān)理各方應明確一個監(jiān)理單位為責任方 。 兩個以上監(jiān)理單位可成立監(jiān)理聯(lián)合體或聯(lián)營體 ， 共同承攬監(jiān)理業(yè)務 。 監(jiān)理單位應建立現(xiàn)代企業(yè)制度 ， 加強內部管理 ， 對監(jiān)理人員進行技術 、 管理培訓 ， 建立監(jiān)理人員考核 、 評價 、 選拔 、 培養(yǎng)和獎懲制度 。 人員配置如有變化， 應事先征得發(fā)包人同意 。 5 禁止采取不正當競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務 。 3 禁止轉讓 、 違法分包監(jiān)理業(yè)務 。 監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作 ， 應遵守下列規(guī)定： 1 嚴格遵守國家法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和政策 ， 維護國家利益 、 社會公共利益和工程建設當事人各方合法權益 。 書面形式 written form 合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。監(jiān)理實施細則可參照本規(guī)范附錄 B編寫。監(jiān)理規(guī)劃可參照本規(guī)范附錄 A編寫。 監(jiān)理大綱 supervision outline 監(jiān)理單位在監(jiān)理招標投標階段編制的規(guī)劃性文件。 2 術 語 監(jiān)理工程師 Engineer 取得《水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書》，并按規(guī)定注冊，取得《水利工程建設監(jiān)理工程師崗位證書》，在監(jiān)理機構中承擔監(jiān)理工作的人員。 總監(jiān)理工程師 general Engineer 取得 《 水利工程建設總監(jiān)理工程師崗位證書 》 ， 受監(jiān)理單位委派 ， 全面負責工程項目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師 。 監(jiān)理機構 supervision anization 監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場 ， 由監(jiān)理人員和其他工作人員組成 ， 全面履行監(jiān)理合同的機構 。 承包人 contractor 與發(fā)包人簽訂了施工合同 ， 實施水利工程建設項目的施工 、 保修的企業(yè)法人或其合法代表人 。 監(jiān)理單位 supervision unit 具有企業(yè)法人資格 ， 取得水利工程建設監(jiān)理資格等級證書 ， 并與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理合同 ， 提供監(jiān)理服務的單位 。 因監(jiān)理單位的直接原因致使工程項目遭受了直接損失 ， 監(jiān)理單位應按有關規(guī)定或監(jiān)理合同約定予以相應的賠償 。 監(jiān)理單位應積極采用先進的項目管理技術和手段實施監(jiān)理工作 。 4 監(jiān)理合同 、 施工合同等合同文件 。 2 水利行業(yè)工程建設有關技術標準及其強制性條文 。 水利工程建設項目施工監(jiān)理應以合同管理為中心 ， 有效控制工程建設項目質量 、投資 、 進度等目標 ， 加強信息管理 ， 并協(xié)調建設各方之間的關系 。 水利工程建設項目施工監(jiān)理應按有關規(guī)定擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位 。 本規(guī)范適用于我國境內大 、 中型水利工程建設項目的施工監(jiān)理 ， 小型水利工程建設項目的施工監(jiān)理可參照施行 。本規(guī)范用詞說明 附錄 D 監(jiān)理報告編寫要求及主要內容 附錄 B 監(jiān)理實施細則編寫要點及主要內容 目 次 1 總則 2 術語 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 4 施工監(jiān)理工作程序 、 方法和制度 5 施工準備階段的監(jiān)理工作 6 施工實施階段的監(jiān)理工作 7 保修期的監(jiān)理工作 正文包括：第一章 總則，第二章 術語，第三章 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員，第四章 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度，第五章 施工準備階段的監(jiān)理工作，第六章 施工實施階段的監(jiān)理工作，第七章 保修期的監(jiān)理工作。由于目前在工程建設投資決策階段、勘察設計階段實施監(jiān)理尚不成熟，需要進一步探索完善，而施工階段的監(jiān)理工作已總結出一套比較成熟的經(jīng)驗和做法，因此本規(guī)范適用范圍僅限于水利工程施工階段的監(jiān)理工作，包括施工準備、施工實施和保修期監(jiān)理工作，未包括項目前期階段、勘察設計階段監(jiān)理。 本規(guī)范依據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 、 《 建設工程質量管理條例 》 和 《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 等法律 、 法規(guī)和規(guī)章編制 。水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范 Specifications for Construction Supervision of Water Resources Projects 前 言 水利部于 1990年開始 ， 按照 “ 加強領導 、 擴大宣傳 、 法規(guī)先導 、 先行試點 、 逐步推廣 ” 的原則 ， 積極穩(wěn)妥地在水利工程建設中開展建設監(jiān)理工作 ， 相繼頒發(fā)了《 水利工程建設監(jiān)理規(guī)定 》 、 《 水利工程建設監(jiān)理單位管理辦法 》 、 《 水利工程建設監(jiān)理人員管理辦法 》 和 《 水利工程建設監(jiān)理合同示范文本 》 等文件 。 為進一步規(guī)范水利工程建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的監(jiān)理活動 ， 保證監(jiān)理工作質量 ， 提高項目管理水平 ， 水利部組織有關單位及專家制定了 《 水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范 》 ， 作為水利行業(yè)標準施行 。 水利工程建設監(jiān)理包括從項目立項到工程建成的全過程監(jiān)理。 本規(guī)范正文分 7章，另有 5個附錄及條文說明。附錄包括：附錄 A 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點及主要內容，附錄 B 監(jiān)理實施細則編寫要點及主要內容，附錄 C 施工監(jiān)理主要工作程序框圖，附錄 D 監(jiān)理報告編寫要求及主要內容，附錄 E施工監(jiān)理工作常用表格。附錄 A 監(jiān)理規(guī)劃編寫要點 及主要內容 附錄 C 施工監(jiān)理主要工作程序框圖 附錄 E 施工監(jiān)理工作常用表格 條文說明 1 總 則 為加強對水利工程建設監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動的管理 ， 保證監(jiān)理工作質量 ， 提高項目管理水平 ， 依據(jù)有關法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 ， 特制定本規(guī)范 。 監(jiān)理單位應按照國務院水行政主管部門批準的資格等級和業(yè)務范圍承擔監(jiān)理業(yè)務， 并接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理 。 監(jiān)理單位應遵守國家法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 ， 獨立 、 公正 、 公平 、 誠信 、 科學地開展監(jiān)理工作 ， 履行監(jiān)理合同約定的職責 。 水利工程建設項目施工監(jiān)理應以下列文件為依據(jù)： 1 國家和水利部有關工程建設的法律 、 法規(guī)和規(guī)章 。 3 經(jīng)批準的工程建設項目設計文件及其他相關文件 。 監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進行的審核 、 核查 、 檢驗 、 認可與批準 ， 并不免除或減輕責任方應承擔的責任 。 監(jiān)理單位的合理化建議或高效工作使工程建設項目取得了顯著的經(jīng)濟效益 ， 監(jiān)理單位可按有關規(guī)定或監(jiān)理合同約定 ， 獲得相應的獎勵 。 2 術 語 水利工程 water resources projects 防洪 、 除澇 、 灌溉 、 發(fā)電 、 供水 、 圍墾 、 水土保持 、 移民 、 水資源保護等工程 （ 包括新建 、 擴建、 改建 、 加固 、 修復 ） 及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱 。 發(fā)包人 employer 承擔工程項目直接建設管理責任 ， 委托監(jiān)理業(yè)務的法人或其合法代表人 。 施工監(jiān)理 construction supervision 監(jiān)理機構依據(jù)有關規(guī)定和合同約定 ， 對水利工程建設項目的施工 、 保修實施的監(jiān)理 。 監(jiān)理人員 supervisory staff 在監(jiān)理機構中從事水利工程建設監(jiān)理的總監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員 。 副總監(jiān)理工程師 vicegeneral Engineer 由總監(jiān)理工程師書面授權 ， 代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責和權力的監(jiān)理工程師 。 監(jiān)理員 assistant Engineer 取得《水利工程建設監(jiān)理員崗位證書》，在監(jiān)理機構中承擔輔助、協(xié)助工作的人員。 監(jiān)理規(guī)劃 supervision plan 在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同之后，由總監(jiān)理工程師主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人同意的用以指導監(jiān)理機構全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 監(jiān)理實施細則 supervision executive detailed rules 由監(jiān)理工程師負責編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一項目或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。 保修期 maintenance period 從工程移交證書中注明之日起，至有關規(guī)定或施工合同約定的保修時限止的時段。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 ? 監(jiān)理單位 ? 監(jiān)理機構 ? 監(jiān)理人員 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與發(fā)包人應依照 《 水利工程建設監(jiān)理合同示范文本 》 簽訂監(jiān)理合同 。 2 不得與所承擔監(jiān)理項目的承包人 、 設備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關系 ， 也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者 。 4 不得聘用無監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務 。 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定 ， 組建項目監(jiān)理機構 ， 配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員 ， 并在監(jiān)理合同約定的時間內 ， 將總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員派駐到監(jiān)理工地 。 監(jiān)理單位應按照國家的有關規(guī)定給工程現(xiàn)場監(jiān)理人員購買人身意外保險及其他有關險種 。 監(jiān)理單位應按有關規(guī)定參加年檢 ， 并將年檢結果通知發(fā)包人 。 國家和有關部門對聯(lián)合體或聯(lián)營體資格有規(guī)定的 ， 應遵照其規(guī)定 。 聯(lián)合體的總監(jiān)理工程師由責任方派出 ， 聯(lián)營體的總監(jiān)理工程師由其法定代表人委托 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理機構 監(jiān)理機構應在監(jiān)理合同授權范圍內行使職權 。 監(jiān)理機構的基本職責與權限應包括下列各項： 1 協(xié)助發(fā)包人選擇承包人 、 設備和材料供貨人 。 3 核查并簽發(fā)施工圖紙 。 5 簽發(fā)指令 、 指示 、 通知 、 批復等監(jiān)理文件 。 7 監(jiān)督 、 檢查工程施工進度 。 9 處置施工中影響或造成工程質量 、 安全事故的緊急情況 。 11 處理合同違約 、 變更和索賠等合同實施中的問題 。 13 主持施工合同各方之間關系的協(xié)調工作 。 15 監(jiān)理合同約定的其他職責與權限 。 監(jiān)理機構應將總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員的姓名、監(jiān)理業(yè)務分工和授權范圍報送發(fā)包人并通知承包人。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理人員 水利工程建設監(jiān)理實行注冊管理制度 。 各級監(jiān)理人員應持證上崗 。 2 努力鉆研業(yè)務 ， 熟悉和掌握建設項目管理知識和專業(yè)技術知識 ， 提高自身素質和技術 、 管理水平 。 4 未經(jīng)許可 ， 不得泄露與本工程有關的技術和商務秘密 ， 并應妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設文件資料的保存 、 回收及保密工作 。 6 不得出賣 、 出借 、 轉讓 、 涂改 、 偽造資格證書或崗位證書 。 未經(jīng)注冊單位同意不得承擔其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 水利工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制 。 主要職責應包括以下各項： 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃 ， 制定監(jiān)理機構規(guī)章制度 ， 審批監(jiān)理實施細則 。 2 確定監(jiān)理機構各部門職責分工及各級監(jiān)理人員職責權限 ， 協(xié)調監(jiān)理機構內部工作 。 負責本監(jiān)理機構中