【正文】 中從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的總監(jiān)理工程師 、 監(jiān)理工程師和監(jiān)理員 。 4 不得聘用無(wú)監(jiān)理崗位證書的人員從事監(jiān)理業(yè)務(wù) 。 3 核查并簽發(fā)施工圖紙 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理人員 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行注冊(cè)管理制度 。 2 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限 ， 協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 總監(jiān)理工程師不得將以下工作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師 : 1 主持編制監(jiān)理規(guī)劃 ， 審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。 4 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙 。 核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果 。 向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備 。 根據(jù)施工合同約定由雙方提交的施工圖紙 、 施工組織設(shè)計(jì) 、 施工措施計(jì)劃 、 施工進(jìn)度計(jì)劃 、 開(kāi)工申請(qǐng)等文件均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查 、 審核或?qū)徟娇蓪?shí)施 。第一次工地會(huì)議應(yīng)在合同項(xiàng)目開(kāi)工令下達(dá)前舉行，會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括工程開(kāi)工準(zhǔn)備檢查情況；介紹各方負(fù)責(zé)人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進(jìn)行監(jiān)理工作交底。 5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的準(zhǔn)備工作 ? 施工準(zhǔn)備的監(jiān)理工作 5 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身的準(zhǔn)備工作 依據(jù)監(jiān)理合同約定 ， 適時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu) ， 配置監(jiān)理人員 ， 并進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn) 。 ? 7 承包人的質(zhì)量保證體系 。 ? 5 由于發(fā)包人原因使工程未能按施工合同約定時(shí)間開(kāi)工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與發(fā)包人和承包人共同協(xié)商補(bǔ)救辦法。 ? 2 對(duì)于承包人采購(gòu)的工程設(shè)備 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收；對(duì)于發(fā)包人提供的工程設(shè)備 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同承包人參加交貨驗(yàn)收 。 ? 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作 ， 特別注重對(duì)易引起滲漏 、 凍融 、 沖刷 、 汽蝕等工程部位的質(zhì)量控制 。 平行檢測(cè)的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān) 。 在施工過(guò)程中 ， 依據(jù)施工合同約定審批各單位工程進(jìn)度計(jì)劃 ， 逐階段審批年 、 季 、 月施工進(jìn)度計(jì)劃 。 ? 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停施工通知 ， 應(yīng)征得發(fā)包人同意 。 ? 8 審核完工付款申請(qǐng) ， 簽發(fā)完工付款證書 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 工程價(jià)款月支付每月一次 。 ? 2 審核內(nèi)容： ? 1） 承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額； ? 2） 承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； ? 3） 發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額； 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 施工合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 因承包人違約造成施工合同解除的支付 。 若承包人延誤或拒絕整改時(shí) ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工 。 ? 5 工程變更審查： ? 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求： ? ——變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 不影響工程完建后的功能和使用壽命； ? ——工程變更在施工技術(shù)上可行 、 可靠； ? ——工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理； ? ——工程變更不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響 。 當(dāng)工程預(yù)付款已全部扣回時(shí) ， 應(yīng)督促發(fā)包人在約定的時(shí)間內(nèi)退還工程預(yù)付款擔(dān)保證件 。 ? 爭(zhēng)議的解決 。 ? 3 按規(guī)定格式編寫監(jiān)理文件 ， 緊急文件應(yīng)注明 “ 急件 ” 字樣 ， 有保密要求的文件應(yīng)注明密級(jí) 。 必要時(shí) ， 可下達(dá)暫停施工通知 。 ? 2 對(duì)于發(fā)包人違約 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同約定進(jìn)行下列工作： ? 1） 由于發(fā)包人違約 ， 致使工程施工無(wú)法正常進(jìn)行 ， 在收到承包人書面要求后 ，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與發(fā)包人協(xié)商 ， 解決違約行為 ， 賠償承包人的損失 ， 并促使承包人盡快恢復(fù)正常施工； ? 2） 在承包人提出解除施工合同要求后 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人盡快進(jìn)行調(diào)查 、認(rèn)證和澄清工作 ， 并在此基礎(chǔ)上 ， 按有關(guān)規(guī)定和施工合同約定處理解除施工合同后的有關(guān)合同事宜 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 合同管理的其他工作 ? 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ① ? 1 工程變更的提出 、 審查 、 批準(zhǔn) 、 實(shí)施等過(guò)程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 施工安全與環(huán)境保護(hù) ? 施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定 ， 協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查 、 監(jiān)督 。 如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理 ， 報(bào)發(fā)包人同意后 ， 可在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款 ， 直到工作全部完成后支付完全部保留金 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 預(yù)付款支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程預(yù)付款申請(qǐng)后 ，應(yīng)審核承包人獲得工程預(yù)付款已具備的條件 。 ? 4 審核工程付款申請(qǐng) ， 簽發(fā)付款證書 。 ? 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄 ， 審查承包人提交的工期索賠申請(qǐng) ， 提出索賠處理意見(jiàn)報(bào)發(fā)包人 。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，承包人方可進(jìn)入下一階段施工。 檢驗(yàn)合格后方予簽認(rèn) 。 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人在工程開(kāi)工前實(shí)施的施工放線測(cè)量進(jìn)行抽樣復(fù)測(cè)或與承包人進(jìn)行聯(lián)合測(cè)量 。 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定 ， 核查承包人現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)設(shè)施 、 人員 、 技術(shù)條件等情況 。 ? 3 承包人完成開(kāi)工準(zhǔn)備后 ， 應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交開(kāi)工申請(qǐng) 。 ? 3 檢查進(jìn)場(chǎng)原材料 、 構(gòu)配件的質(zhì)量 、 規(guī)格 、 性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求 ， 原材料的儲(chǔ)存量是否滿足工程開(kāi)工及隨后施工的需要 。 工作報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立會(huì)議制度，包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí) ， 獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè) ， 核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果 。 實(shí)施施工監(jiān)理工作 。 必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責(zé)權(quán)限開(kāi)展監(jiān)理工作 ， 是所執(zhí)行監(jiān)理工作的直接責(zé)任人 ， 并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé) 。 13 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制 。 15 監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理機(jī)構(gòu) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán) 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 ? 監(jiān)理單位 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu) ? 監(jiān)理人員 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與發(fā)包人應(yīng)依照 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本 》 簽訂監(jiān)理合同 。 發(fā)包人 employer 承擔(dān)工程項(xiàng)目直接建設(shè)管理責(zé)任 ， 委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的法人或其合法代表人 。條文說(shuō)明 1 總 則 為加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員施工監(jiān)理活動(dòng)的管理 ， 保證監(jiān)理工作質(zhì)量 ， 提高項(xiàng)目管理水平 ， 依據(jù)有關(guān)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 ， 特制定本規(guī)范 。水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 Specifications for Construction Supervision of Water Resources Projects 前 言 水利部于 1990年開(kāi)始 ， 按照 “ 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 、 擴(kuò)大宣傳 、 法規(guī)先導(dǎo) 、 先行試點(diǎn) 、 逐步推廣 ” 的原則 ， 積極穩(wěn)妥地在水利工程建設(shè)中開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作 ， 相繼頒發(fā)了《 水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 》 、 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位管理辦法 》 、 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理人員管理辦法 》 和 《 水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本 》 等文件 。 本規(guī)范適用于我國(guó)境內(nèi)大 、 中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理 ， 小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理可參照施行 。 承包人 contractor 與發(fā)包人簽訂了施工合同 ， 實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工 、 保修的企業(yè)法人或其合法代表人 。 監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理工作 ， 應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1 嚴(yán)格遵守國(guó)家法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章和政策 ， 維護(hù)國(guó)家利益 、 社會(huì)公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法權(quán)益 。 發(fā)包人不得擅自做出有悖于監(jiān)理機(jī)構(gòu)在合同授權(quán)范圍內(nèi)所做出指示的決定 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與監(jiān)理工作內(nèi)容相適應(yīng)的工作制度和管理制度。 總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé) 。 14 組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收 、 單位工程完工驗(yàn)收 、 合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收 ， 參加階段驗(yàn)收 、 單位工程投入使用驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收 。 主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)： 1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃 ， 編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 。 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責(zé)權(quán)限開(kāi)展監(jiān)理工作 ， 其主要職責(zé)應(yīng)包括以下各項(xiàng)： 1 核實(shí)進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和施工測(cè)量成果報(bào)告等原始資料 2 檢查承包人用于工程建設(shè)的材料 、 構(gòu)配件 、 工程設(shè)備使用情況， 并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄 。 主要監(jiān)理工作流程參照本規(guī)范附錄 C實(shí)施 督促承包人及時(shí)整理 、 歸檔各類資料 。 協(xié)調(diào)解決 。會(huì)議由總監(jiān)理工程師或由其授權(quán)監(jiān)理工程師主持。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人提交監(jiān)理月報(bào)或監(jiān)理專題報(bào)告；在工程驗(yàn)收時(shí)，提交監(jiān)理工作報(bào)告；在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。 ? 4 承包人試驗(yàn)室應(yīng)具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求 。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在檢查發(fā)包人和承包人的施工準(zhǔn)備滿足開(kāi)工條件后 ， 簽發(fā)開(kāi)工令 。 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人從事施工、安全、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證和認(rèn)可。 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗(yàn)方案 ， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督 ， 審核試驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論 ， 并監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的工法進(jìn)行施工 。 ? 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測(cè) 、 平行檢測(cè)方法對(duì)承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 工程進(jìn)度控制 ? 控制性總進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前依據(jù)施工合同約定的工期總目標(biāo) 、 階段性目標(biāo)等 ， 協(xié)助發(fā)包人編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃 。 ? 4 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整涉及總工期目標(biāo) 、 階段目標(biāo) 、 資金使用等較大的變化時(shí) ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出處理意見(jiàn)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 。 ? 5 根據(jù)施工合同約定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整 。 條件具備 、 額度準(zhǔn)確時(shí) ， 可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料 ， 簽發(fā)完工付款證書 ， 報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 。 ? 2 工程開(kāi)工前 ， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度 ， 對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全措施進(jìn)行審查 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)發(fā)包人同意 ， 指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更： ? 1） 増加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； ? 2） 取消施工合同中任何一項(xiàng)工作 （ 但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施 ） ； ? 3） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； ? 4） 改變工程建筑物的形式 、 基線 、 標(biāo)高 、 位置或尺寸； ? 5） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃 、 施工方案； ? 6） 追加為完成工程所需的任何額外工作； ? 7） 增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過(guò)合同約定百分比 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 工程擔(dān)保應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定 ， 督促承包人辦理各類擔(dān)保 ， 并審核承包人提交的擔(dān)保證件 。 ? 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核承包人由于對(duì)文物采取保護(hù)措施而發(fā)生的費(fèi)用和工期延誤的索賠申請(qǐng) ， 提出意見(jiàn)后報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn) 。 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 通知與聯(lián)絡(luò)應(yīng)符合下列規(guī)定： ? 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與發(fā)包人和承包人以及與其他人。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工合同解除的任何書面通知或要求后 ， 應(yīng)認(rèn)真分析合同解除的原因 、 責(zé)任和由此產(chǎn)生的后果 ， 并按施工合同約定處理合同解除和解除后的有關(guān)合同事宜 。 ? 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向發(fā)包人報(bào)告工程預(yù)付款扣回的情況 。 ? 6 施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作 ? 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： ② ? 4 工程變更建議書的提交： ? 1） 工程變更建議書提出時(shí) ， 應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查 、批準(zhǔn) ， 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間； ? 2） 在特殊情況下 ， 如出現(xiàn)危及人身 、 工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí) ， 工程變