【正文】 劃分與這些標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)范圍又并不一定都是對(duì)應(yīng)的。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，基本上從前蘇聯(lián)搬來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)管理體制基本適應(yīng)當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的要求，矛盾并不大。而在這個(gè)過(guò)程中，前蘇聯(lián)的技術(shù)發(fā)展不同于其他西方國(guó)家，特別在工業(yè)建設(shè)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式上存在非常大的差異。 20世紀(jì)是工程技術(shù)取得飛速發(fā)展的時(shí)期。 在中華人民共和國(guó)成立初期，政治上的“ 一邊倒 ” 形成了技術(shù)上的 “ 一邊倒 ” 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是可以由工程師根據(jù)他自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)選用的 ， 可以用 ， 也可以不用 ， 對(duì)于同一個(gè)工程 ， 不同的工程師可以做出不同的結(jié)果 ， 但必須都是安全的 ， 在安全的前提下 ， 設(shè)計(jì)完全是多解的 ， 不同水平的工程師做出來(lái)的結(jié)果應(yīng)該是不一樣的 ， 這才體現(xiàn)技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展 。法規(guī)是代表國(guó)家和社會(huì)的公共利益和人民大眾的安全 ， 是以法律的形式規(guī)定下來(lái)的技術(shù)條文 ， 例如荷載的取值 ， 材料強(qiáng)度統(tǒng)一規(guī)定等等 ， 工程師必須遵守 ， 在全國(guó)各地都應(yīng)該遵守 ， 沒(méi)有地域和人群之分 。 我國(guó)在這方面尚處于起步階段 。 而我國(guó) ， 強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均由政府主管部門組織制訂和發(fā)布 ， 兩者無(wú)明顯差別 。 而我國(guó) ，現(xiàn)行的建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有 260多本 ，內(nèi)容龐雜而分散 ， 許多條款并非必須強(qiáng)制 ， 因而不利于有效地貫徹 。 而我國(guó) ， 這些內(nèi)容多用法規(guī)性行政文件形式表達(dá) ， 由于發(fā)布方式不同 ，常常造成實(shí)施這些管理規(guī)定與實(shí)施技術(shù)要求不能緊密結(jié)合 。 而我國(guó) ， 在同一本標(biāo)準(zhǔn)中經(jīng)常將強(qiáng)制性和推薦性的技術(shù)要求混存 ， 修訂必須同步進(jìn)行 。 而我國(guó)根據(jù) 《 標(biāo)準(zhǔn)化法 》 實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的體制 ，兩者的制定過(guò)程和表達(dá)方式均無(wú)明顯差別 ， 因而在實(shí)施上和監(jiān)督上也難以區(qū)別對(duì)待 。 當(dāng)有更先進(jìn)的 、 經(jīng)評(píng)定符合建筑技術(shù)法規(guī)要求的新產(chǎn)品 、 新技術(shù)可以替代已有的產(chǎn)品和技術(shù)時(shí) ， 允許不按現(xiàn)行的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 ， 以鼓勵(lì)人們按照市場(chǎng)需求積極發(fā)揮創(chuàng)造性 ， 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 。 凡符合建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或技術(shù) ， 就認(rèn)為符合建筑技術(shù)法規(guī)的要求 ， 允許進(jìn)入建筑市場(chǎng) 。 建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容必須全面符合建筑技術(shù)法規(guī)的規(guī)定 。 經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展 ， 當(dāng)前各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū) ， 不論其國(guó)家政體如何和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度如何 ， 在建筑技術(shù)制約體制方面盡管有不同的表現(xiàn)形式 ， 但實(shí)質(zhì)上都已實(shí)行建筑技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合的體制 。 在歐盟的建筑技術(shù)法規(guī)中 ， 提出了六點(diǎn)基本要求：結(jié)構(gòu)抗力與穩(wěn)定性 ， 火災(zāi)時(shí)的安全 ，衛(wèi)生 ， 健康與環(huán)境 ， 使用中的安全 ， 噪聲防護(hù) ， 能量節(jié)約與熱量保持 。 歐洲共同體于 1985年規(guī)定 ， 在技術(shù)法規(guī)中只給出必須達(dá)到的目標(biāo) ， 而為有效實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需采用的最適宜的途徑和方法 ， 由成員國(guó)自由選擇 。 即：國(guó)家安全要求 ， 防止欺詐行為 ， 保護(hù)人身健康和安全 ， 保護(hù)動(dòng)物 /植物的生命或健康 ，或保護(hù)環(huán)境 。 各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建筑技術(shù)法規(guī) ，其主要內(nèi)容有的包括管理要求和技術(shù)要求兩部分 ， 有的只有技術(shù)要求部分 。 以上原則是對(duì)當(dāng)前國(guó)際上所實(shí)行的技術(shù)法規(guī)－技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制的基本概括 。 它是非強(qiáng)制性技術(shù)文件 ， 自愿采用 。 它是強(qiáng)制性技術(shù)文件 ， 必須遵照?qǐng)?zhí)行 。 由國(guó)際建筑業(yè)協(xié)會(huì)提出 ， 并為聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì) 、 歐洲聯(lián)盟 、 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO） 和世界貿(mào)易組織 （ WTO） 所接受的 ，建立了下列建筑技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際通行原則 。 國(guó)際定義 技術(shù)法規(guī) 稱為 Technical regulation， 是一種法定權(quán)力機(jī)構(gòu)所接受的約束性文件 ，它由技術(shù)性規(guī)定組成 ， 或涉及技術(shù)性規(guī)定 ，其中包括適用的管理?xiàng)l款 。即首先實(shí)行條文強(qiáng)制與條文自愿采用的形式、適時(shí)實(shí)行強(qiáng)制性條文與標(biāo)準(zhǔn)自愿采用形式、最終實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)與自愿采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制。 建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司組織了課題組對(duì)歐盟 、英國(guó) 、 加拿大 、 澳大利亞 、 美國(guó) 、 日本 、俄羅斯七個(gè)地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行了重點(diǎn)研究 ，并對(duì)法國(guó) 、 德國(guó) 、 荷蘭 、 瑞典 、 挪威五個(gè)國(guó)家作了一般了解 ， 提出了研究報(bào)告 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部分以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定采用。 世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制。 2022年初，建設(shè)部黃衛(wèi)副部長(zhǎng)指出，加快建筑業(yè)改革與發(fā)展，是迎接加入 WTO過(guò)渡期結(jié)束后建筑業(yè)面臨挑戰(zhàn)的迫切需要，隨著我國(guó)加入 WTO過(guò)渡期即將結(jié)束，我國(guó)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)模式將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，建筑業(yè)企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。第三，建筑技術(shù)法規(guī)要明確對(duì)結(jié)構(gòu)的安全、火災(zāi)安全、施工與使用安全、衛(wèi)生健康與環(huán)境、噪聲控制、節(jié)能及其他涉及公眾利益的規(guī)定。技術(shù)法規(guī)應(yīng)當(dāng)是有法定效力、系統(tǒng)完整、可操作性強(qiáng)、技術(shù)權(quán)威性高的綜合技術(shù)成果，對(duì)政府部門轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)，提供技術(shù)支撐。又說(shuō)，與國(guó)際接軌，其中很重要的方面是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理體制的接軌，改革目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，建立起技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的技術(shù)控制體制，已經(jīng)是十分迫切的了。 2022年 5月，建設(shè)部俞正聲部長(zhǎng)在強(qiáng)制性條文首發(fā)式上說(shuō)，世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的技術(shù)控制，采取的是技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的管理體制，技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，是把那些涉及建設(shè)工程安全、人體健康、環(huán)境保護(hù)和公共利益的技術(shù)要求，用法規(guī)的形式規(guī)定下來(lái)，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。 但絕大部分標(biāo)準(zhǔn)都是由政府批準(zhǔn)的 ， 既然定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ， 則技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的所有條文都應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)制性的 （ 但實(shí)際上強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的條文不可能都是應(yīng)該強(qiáng)制執(zhí)行的 ） 。 我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)規(guī)范本來(lái)都是由政府批準(zhǔn) ， 具有法律的作用 ， 都是強(qiáng)制性的 。第三條規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第六條規(guī)定對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。討論巖土工程的標(biāo)準(zhǔn)化，必須放在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)大框架內(nèi)來(lái)考察，必須符合我國(guó)工程建設(shè)體制改革的總要求。 國(guó)外究竟是什么情況 ， 國(guó)外的巖土工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有什么特點(diǎn) ？ 如何借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行我國(guó)巖土工程標(biāo)準(zhǔn)化的改革 ？ 這些都是大家關(guān)心的問(wèn)題 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是巖土工程勘察 、 設(shè)計(jì) 、 施工時(shí)不可缺少的依據(jù) 。 了解巖土工程勘察規(guī)范的地位與作用。 巖土工程勘察施工圖審查 與體制改革 了解我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)控制體系改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。巖土工程勘察審圖 同濟(jì)大學(xué) 高大釗 2022年 6月 引 言 自頒布強(qiáng)制性條文和實(shí)施施工圖審查以來(lái)已經(jīng)十年了，對(duì)巖土工程勘察的審查，主要依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》的強(qiáng)制性條文，如何執(zhí)行國(guó)標(biāo)的強(qiáng)制性條文，是做好巖土工程勘察施工圖審查的基礎(chǔ)。 希望通過(guò)這個(gè)講座，進(jìn)行溝通，了解執(zhí)行中的問(wèn)題，更好地做好施工圖審查。 了解我國(guó)巖土工程體制改革的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。 對(duì)巖土工程原理、規(guī)范條文和條文說(shuō)明的全面、深入理解。 我國(guó)的巖土工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有什么特點(diǎn) ？ 在一些涉外的工程中 ， 人們感覺(jué)到國(guó)內(nèi)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間存在比較大的差別 。 巖土工程標(biāo)準(zhǔn)化改革 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)家、行業(yè)和地方政府從技術(shù)控制的角度，為建設(shè)市場(chǎng)提供運(yùn)行規(guī)則的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為具有重要的作用。 我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化法 第三條規(guī)定 , 標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。第十四條規(guī)定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行 ， 推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。 從 20世紀(jì) 80年代開(kāi)始 ， 將規(guī)范分為兩類 ，由政府委托協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)稱為推薦性標(biāo)準(zhǔn) ， 由政府批準(zhǔn)的稱為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。 因此我國(guó)有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的條文總數(shù)大約有 15萬(wàn)條之多 ， 很難檢查執(zhí)行的情況 ， 因此強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況實(shí)際上處于失控的狀態(tài) 。 而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)除了被技術(shù)法規(guī)引用部分以外，都是自愿采用的，可由雙方在合同中約定采用。 2022年 9月，建設(shè)部汪光燾部長(zhǎng)對(duì)研究制定《房屋建筑技術(shù)法規(guī)》，特別指出，第一，制訂 “ 房屋建筑技術(shù)法規(guī) ” 將房屋作為一個(gè)完整的概念，改變目前單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的狀況。 第二，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化成果，加快技術(shù)法規(guī)的編制步伐，要有自己的特色，注重實(shí)效性。由于我國(guó)幅員遼闊，氣候和地質(zhì)條件不一，技術(shù)法規(guī)也應(yīng)考慮地方差異，給地方留些余地。 幾位部長(zhǎng)的講話，表明了我國(guó)政府對(duì)建筑市場(chǎng)改革的取向，我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，建立起技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的技術(shù)控制體制，打破多頭管理、條塊分割的局面，形成一個(gè)完整統(tǒng)一的工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。 技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制性的，嚴(yán)格貫徹在工程建設(shè)工作中，不執(zhí)行技術(shù)法規(guī)就是違法，就要受到處罰。 我國(guó)的建筑技術(shù)控制體制如何與國(guó)際慣例接軌 ， 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何吸取工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn) ， 形成我國(guó)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的建設(shè)工程技術(shù)控制體系已成了一個(gè)非常重要且迫切需要解決的問(wèn)題 。 參考國(guó)外的普遍做法，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化體制改革，提出了三步走的設(shè)想。 如何與國(guó)際慣例接軌 ? 工程勘察 2022年 “國(guó)外建筑技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體制的研究” 邵卓民等 為編制技術(shù)法規(guī)作準(zhǔn)備 對(duì)建筑法和標(biāo)準(zhǔn)化法需要進(jìn)行修改 制訂建筑技術(shù)法規(guī) 關(guān)于技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 世界貿(mào)易組織 （ WTO） 、 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 （ ISO） 都從不同的角度發(fā)布了定義 ， 聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展委員會(huì)于 1984年以英 、 法 、俄三種文字發(fā)布的 《 建筑法規(guī)術(shù)語(yǔ)及其定義 》 是專門針對(duì)建筑業(yè)的 。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 稱為 Technical standard， 是基于協(xié)商一致 ， 由公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn) ，為重復(fù)和連續(xù)應(yīng)用而制訂的技術(shù)規(guī)定 。 、 衛(wèi)生等技術(shù)要求和直接涉及國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的環(huán)保 、節(jié)能等技術(shù)要求 ， 按照指令性模式制定建筑技術(shù)法規(guī) 。 的技術(shù)要求 ， 以及為保證實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性技術(shù)要求而采取的途徑和方法等 ， 按照陳述性模式制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 性 ， 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 ， 只要建筑產(chǎn)品和技術(shù)能滿足強(qiáng)制性技術(shù)法規(guī) ， 允許不執(zhí)行非強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 。 世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū) ， 多已在建筑 （ 建設(shè) ）領(lǐng)域較完整地實(shí)行了這種體制 。 在建筑技術(shù)法規(guī)的技術(shù)要求部分 ， 內(nèi)容大體上是在世界貿(mào)易組織 WTO/TBT協(xié)議規(guī)定的 “ 正當(dāng)目標(biāo) ” 范圍之內(nèi) 。 對(duì)于建筑技術(shù)法規(guī) ， 在大多數(shù)國(guó)家對(duì)上述技術(shù)要求具體化為：結(jié)構(gòu)安全 ， 火災(zāi)安全 ， 施工與使用安全 ， 衛(wèi)生 、 健康與環(huán)境 ， 噪聲控制 ， 節(jié)能和其他涉及公眾利益的規(guī)定 。 在技術(shù)法規(guī)中只規(guī)定必須滿足的基本的功能要求 ， 而為滿足這些基本要求所需采用的技術(shù)手段 ， 均由歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)制定歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決 。 建筑技術(shù)法規(guī)一般由經(jīng)認(rèn)可的第三方質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)和技術(shù)認(rèn)可機(jī)構(gòu)處理實(shí)施問(wèn)題 ， 由司法機(jī)構(gòu)仲裁執(zhí)行糾紛 。 建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一種自愿采用的技術(shù)文件 ， 多由政府授權(quán)的專門的標(biāo)準(zhǔn)化社團(tuán)或機(jī)構(gòu) ， 以及各有權(quán)威的行業(yè) 、 專業(yè)社團(tuán)發(fā)布 。 建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效條文可以被建筑技術(shù)法規(guī)引用而成為技術(shù)法規(guī)的組成部分 ， 具有強(qiáng)制的屬性 。 對(duì)無(wú)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可依的新產(chǎn)品 、 新技術(shù) ， 經(jīng)評(píng)定符合建筑技術(shù)法規(guī)的要求 ， 也允許進(jìn)入建筑市場(chǎng) 。 我國(guó)與國(guó)外工程控制體制的比較 1. 國(guó)外的建筑技術(shù)法規(guī)與建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律屬性不同 ， 表達(dá)方式也不同 ， 各自獨(dú)立制定但又緊密配套實(shí)施 ， 既可加大強(qiáng)制性技術(shù)要求的實(shí)施力度 ， 又可使非強(qiáng)制性技術(shù)要求具有適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的靈活性 。 2. 國(guó)外的技術(shù)法規(guī)中只對(duì)必須強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)要求做出較原則的規(guī)定 ， 條款無(wú)需經(jīng)常修訂 ， 具有較高的穩(wěn)定性；國(guó)外的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中主要對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性技術(shù)要求的途徑和方法作出具體規(guī)定 ， 條款可以隨技術(shù)進(jìn)步而及時(shí)修訂 ， 具有較大的適應(yīng)性 。 3. 多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的建筑技術(shù)法規(guī)中都包含管理性規(guī)定 ， 主要是為實(shí)施技術(shù)要求的建筑工程管理或 /和建筑標(biāo)準(zhǔn)化管理 。 4. 大多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū) ， 建筑技術(shù)法規(guī)只有一本 ， 集中表達(dá)了必須強(qiáng)制執(zhí)行的建筑技術(shù)要求 ， 重點(diǎn)突出 。 5. 在國(guó)外 ， 強(qiáng)制性的建筑技術(shù)法規(guī)多由政府主管部門制訂和發(fā)布 ， 非強(qiáng)制性的建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體制訂和發(fā)布 ， 使兩者