【正文】 ? （ 3）確定評(píng)估指標(biāo)體系； ? （ 4）定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 5）進(jìn)行評(píng)估論證。 ? 規(guī)劃實(shí)施前的評(píng)估咨詢 應(yīng) 論證 規(guī)劃目標(biāo) 、 評(píng)價(jià) 規(guī)劃方案 、 分析 規(guī)劃的 比較優(yōu)勢(shì)和制約因素 、 提出 評(píng)價(jià)的建議和意見(jiàn) 。 ? ? ? ? ? 答案 ： D 22 六、規(guī)劃評(píng)估咨詢（熟悉， 內(nèi)容變化 ） ? 分 規(guī)劃 實(shí)施前 的評(píng)估咨詢 和 規(guī)劃 實(shí)施 的評(píng)估咨詢 。 20 [真題 ] ? 研究規(guī)劃中的發(fā)展條件，需在全面反映現(xiàn)狀和各種條件的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注影響規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的（）。 19 ? （ 4） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策 ? 研究合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)模型 ， 提出行業(yè)或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策 ， 包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、 組織 、 技術(shù) 、保障 等方面的內(nèi)容 。 ? ② 區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的 發(fā)展條件 ： ? 包括： 資源 、 基礎(chǔ)設(shè)施條件 、 生產(chǎn)開(kāi)發(fā)能力 、 管理制度更新 等 。 ? ? ? ? ? 答案 ： C 18 （ 3）規(guī)劃的條件 ? 規(guī)劃的條件 一般包括基本 （ 現(xiàn)狀 ） 條件和發(fā)展條件 。 ? 開(kāi)發(fā)方案 是根據(jù)行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的 時(shí)序性和階段性 ， 劃分近期、中期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)及重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方法 。 ? A． 資金和資源可靠程度 ? B． 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 ? C． 生產(chǎn)能力與規(guī)模 ? D． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? [答案 ]： A 15 [2022真題 ] ? 下列國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)中， 不屬于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的是 ()。 ? 2． 研究?jī)?nèi)容 （ 熟悉 ） ? 規(guī)劃制定咨詢研究的內(nèi)容一般有以下五個(gè)方面： ? （ 1） 發(fā)展目標(biāo) （ 5個(gè)目標(biāo) ） ? ① 經(jīng)濟(jì) 目標(biāo) ? 如： GDP、 人均國(guó)民收入 、 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度 、 勞動(dòng)生產(chǎn)率 、 生產(chǎn)能力和規(guī)模 、 產(chǎn)品質(zhì)量 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等 ； （ 考核幾率高 ） ? ② 技術(shù) 目標(biāo) ? 如： 技術(shù)水平 、 裝備水平 、 制造水平 、 人力資源開(kāi)發(fā) 、 技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率 等； ? ③ 社會(huì) 目標(biāo) ? 如： 人口指標(biāo) 、 人口增長(zhǎng)率 、 就業(yè)率 、 教育 、 醫(yī)療 、 衛(wèi)生 、 文化 、 保險(xiǎn) 、 宗教 等； ? ④ 環(huán)境 目標(biāo) ? 如： 環(huán)境污染治理 、 生態(tài)平衡 、 可持續(xù)發(fā)展 等； ? ⑤ 管理 目標(biāo) ? 如： 組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、管理制度、體制改革 等。 ? A． 堅(jiān)持以人為本 ? B． 堅(jiān)持全面發(fā)展 ? C． 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展 ? D． 堅(jiān)持利潤(rùn)優(yōu)先 ? E． 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 ? [答案 ]ABCE 11 四、規(guī)劃咨詢的方法（ 次序調(diào)整 ） ? 規(guī)劃咨詢工作應(yīng)根據(jù)具體規(guī)劃內(nèi)容的需要 ， 采用多種研究方法進(jìn)行分析評(píng)價(jià) ， 具體： ? （ 1） 定性分析與定量分析 相結(jié)合； ? （ 2） 宏觀與微觀 分析相結(jié)合； ? （ 3） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)綜合分析 相結(jié)合； ? （ 4） 國(guó)內(nèi) 資源及市場(chǎng)分析與 國(guó)外 資源及市場(chǎng)分析相結(jié)合； ? （ 5） 必要性分析與可行性 分析相結(jié)合； ? （ 6） 政策分析和環(huán)境分析 相結(jié)合； ? （ 7） 機(jī)制調(diào)整分析與制度創(chuàng)新分析 相結(jié)合； ? （ 8） 對(duì)象分析 、 層次分析與對(duì)比分析 相結(jié)合； ? （ 9） 正向目標(biāo)分析與逆向問(wèn)題分析 相結(jié)合； ? （ 10） 靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析 相結(jié)合； 12 [2022真題 ] ? 工程咨詢?nèi)藛T進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃咨詢 ， 應(yīng)遵循 ()等原則 。 10 三、規(guī)劃咨詢的原則（ 次序、內(nèi)容調(diào)整 ） ? 主要是： 堅(jiān)持以人為本 ； 堅(jiān)持全面發(fā)展 ； 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展 ； 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 。 9 典型題目： ? 規(guī)劃研究階段的咨詢工 作內(nèi)容 包括 ()。 8 典型題目： ? 規(guī)劃報(bào)批和實(shí)施階段的咨詢工作內(nèi)容不包括 ()的咨詢 。 ? 報(bào)批和實(shí)施階段 的咨詢工作內(nèi)容 ? 包括： 必要的調(diào)整和修改 ； 定稿 、 參與規(guī)劃評(píng)審 ；協(xié)助解決實(shí)施中問(wèn)題 。 ? 研究階段 的咨詢工作內(nèi)容 ? 包括： 區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體判斷 ； 主要優(yōu)勢(shì)與限制因素分析 ； 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析 ； 地位和作用 ； 規(guī)劃編制具體措施建議 ； 近期規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn) 等。 ? 的咨詢工作內(nèi)容 ? 包括： 成立機(jī)構(gòu) ； 開(kāi)展前期調(diào)研 ； 起草規(guī)劃規(guī)劃研究方案 ； 落實(shí)規(guī)劃咨詢預(yù)算 ； 成立專題研究小組 ； 研究經(jīng)費(fèi)下?lián)?，啟?dòng)工作 ； 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn) 。 4 第一節(jié) 規(guī)劃咨詢（ 變化較大 ） ? 一 、 規(guī)劃咨詢的概念 （ 新增 ） ? 是指在規(guī)劃部門正式作出規(guī)劃決策、執(zhí)行之前，為優(yōu)化規(guī)劃方案，提高規(guī)劃科學(xué)性和可行性而開(kāi)展的專家論證、公眾征詢或?qū)ｎ}研究等工程咨詢活動(dòng) 。 大家要熟悉規(guī)劃、政策咨詢和項(xiàng)目各階段咨詢的基本目的和要求， 掌握工程項(xiàng)目建設(shè)各階段咨詢的主要任務(wù) 。 ? （七）工程項(xiàng)目管理。 ? （ 五 ） 項(xiàng)目實(shí)施階段咨詢 。 ? （ 三 ） 項(xiàng)目前期階段咨詢 。第四章 工程咨詢的服務(wù) 內(nèi)容 （一） 1 [本章結(jié)構(gòu) ] 2 [大綱要求 ] ? （ 一 ） 規(guī)劃咨詢 。 ? （ 二 ） 專題與政策研究咨詢 。 ? （ 四 ） 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段咨詢 。 ? （ 六 ） 項(xiàng)目竣工總結(jié)與后評(píng)價(jià)咨詢 。 3 [考情提點(diǎn) ] ? 本章內(nèi)容是《工程咨詢概論》 的核心內(nèi)容 ，是歷年考試出題的重點(diǎn)章節(jié)， 是考點(diǎn)的重中之重 。這部分內(nèi)容大家在復(fù)習(xí)時(shí)一定要多花點(diǎn)精力和時(shí)間。 5 二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（ 新增 ） ? 包括 前期準(zhǔn)備 、 調(diào)查研究 、 專題論證 、 方案編制 、 規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估反饋 等六個(gè)階段 。 6 二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（ 新增 ） ? 調(diào)研階段 的咨詢工作內(nèi)容 ? 包括： 實(shí)地調(diào)研 ； 資料匯總與內(nèi)部交流 ； 公眾征詢 等 。 7 二、規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（ 新增 ） ? 方案編制階段 的咨詢工作內(nèi)容 ? 包括： 總體目標(biāo)及分目標(biāo)的發(fā)展預(yù)測(cè) ； 備選規(guī)劃方案及可行性分析 ； 總體方案與各專項(xiàng)規(guī)劃的縱向 、橫向協(xié)調(diào) ； 多方案比較與擇優(yōu) 。 ? 、 檢測(cè)和后評(píng)價(jià)階段 的咨詢工作內(nèi)容 ? 包括： 建立動(dòng)態(tài)檢測(cè)和預(yù)警系統(tǒng) ； 檢查、評(píng)價(jià)和反饋 ； 提出改進(jìn)建議 。 ? A． 實(shí)地調(diào)研 ? B． 定稿 、 參與規(guī)劃評(píng)審 ? C． 協(xié)助解決實(shí)施中問(wèn)題 ? D． 必要的調(diào)整和修改 ? [答案 ]A ? 析： 實(shí)地調(diào)研屬于 規(guī)劃調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容 。 ? A． 區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體判斷 ? B． 國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析 ? C． 成立專題研究小組 ? D． 規(guī)劃編制具體措施建議 ? E． 主要優(yōu)勢(shì)與限制因素分析 ? [答案 ]ABDE ? 解析： 成立專題研究小規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢工作內(nèi)容 。 ? 典型題目： 規(guī)劃咨詢的原則主要 包括 ()。 ? A． 因地制宜 、 因時(shí)制宜 ? B． 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與社會(huì)綜合分析相結(jié)合 ? C． 供需均衡 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡和空間均衡 ? D． 必要性與可行性分析相結(jié)合 ? E． 相關(guān)規(guī)劃配套 、 銜接 ? [答案 ]BD 13 五、規(guī)劃制定咨詢 ? 1． 概念 ? 規(guī)劃制定咨詢 主要是規(guī)劃研究 ， 可以分為地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 、 行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究咨詢 等 。 14 [真題 ] ? 在綜合規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)中 ， 經(jīng)濟(jì)目標(biāo)一般不包括 （ ）。 ? A． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? B． 勞動(dòng)生產(chǎn)率 ? C． 就業(yè)機(jī)會(huì) ? D． 人均國(guó)民收入 ? [答案 ]： C 16 （ 2）發(fā)展思路和開(kāi)發(fā)方案 ? 在規(guī)劃目標(biāo)基本確定之后 ， 需研究發(fā)展規(guī)劃應(yīng)遵循的 規(guī)則 （ 原則 、 法規(guī) 、 依據(jù) ） ， 明確發(fā)展的思路 。 17 [真題 ] ? 在規(guī)劃研究中，劃分近期、中期和遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)方案優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)的依據(jù)，是區(qū)域或行業(yè)發(fā)展的（）。 ? ① 區(qū)域規(guī)劃的 基本 （ 現(xiàn)狀 ） 條件 ? 包括： 地理?xiàng)l件 （ 區(qū)位交通 、 氣候 、 地貌 、 自然條件 ）； 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件 （ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 、 人均收入 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 勞動(dòng)生產(chǎn)率 ） ； 社會(huì)人文條件 （ 人口 、 教育 、 社會(huì)保險(xiǎn) 、 醫(yī)療衛(wèi)生 ） 。 ? 注： 規(guī)劃的發(fā)展條件研究應(yīng)全面反映現(xiàn)狀和各種意見(jiàn)，特別要把阻礙規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的各種不利因素和風(fēng)險(xiǎn)表述清楚。