【正文】 ． 個(gè)人能夠獨(dú)立完成咨詢?nèi)蝿?wù) ， 選聘咨詢單位不值得 ? C． 個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和資歷符合要求 ? D． 招標(biāo)后沒有咨詢單位投標(biāo) ? E． 除辦公條件外 ， 不需要專家所在單位提供支持和承擔(dān)責(zé)任 ? 【答案】 BCE 20 第二節(jié) 工程咨詢服務(wù)招標(biāo) ? 一 、 招標(biāo)程序 （ 了解 ， 內(nèi)容變化 ） ? 工程咨詢招標(biāo)通常做法是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有能力的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)， 通過嚴(yán)格的評(píng)審選出滿意的咨詢單位 。 18 （二）個(gè)人咨詢專家的選聘（熟悉） ? 選聘 個(gè)人咨詢專家應(yīng)符合的條件有三個(gè)： ? ， 不值得選聘咨詢單位； ? ， 不需要個(gè)人所在單位提供支持 、 組織管理和承擔(dān)責(zé)任 ； ? 。 ? 一般合同金額在限額以內(nèi) ， 需較長(zhǎng)時(shí)間路線完成的咨詢服務(wù)項(xiàng)目 ， 并符合下列情形之一者 ， 可采用框架合同選聘方式 ： ? ； ? ； ? 、 簡(jiǎn)單的項(xiàng)目 。 16 [真題 ] ? 世界銀行等國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目 ， 大都要求在國(guó)際范圍通過 （ ） 方式選擇咨詢單位 。 ? 例如 ， 世行等國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目都要求在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo) 。 15 二、國(guó)際常用的采購(gòu)方式 ? 國(guó)際通用的工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式有兩類 （ 熟悉 ） ：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式 。 14 （五）單一來源采購(gòu)（了解） ? 采購(gòu)人直接選定一家咨詢單位 ， 通過談判達(dá)成協(xié)議 ， 為其提供工程咨詢服務(wù) 。 13 （四）競(jìng)爭(zhēng)性談判（了解） ? 指由招標(biāo)人 （ 選聘人 ） 成立的談判小組分別與所選定的幾家咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判選聘咨詢單位的方式 。 12 （三）邀請(qǐng)招標(biāo)（熟悉） ? 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人向特定的法人或其他組織以發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo) 。 雇主可以從眾多的咨詢公司中挑選一個(gè)比較理想的公司 。 ? A． 50 ? B． 100 ? C． 1000 ? D． 3000 ? [答案 ]A 10 典型題目： ? 符合下列 （ ） 情形之一的工程咨詢服務(wù) ， 經(jīng)批準(zhǔn)后 ， 可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu) 。 6 符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)（ 變化大 ）： ? （ 1） 具有特殊性 ， 只能從有限范圍的咨詢單位處采購(gòu)的； ? （ 2）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過大的。 ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定， 政府采購(gòu)項(xiàng)目可采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)以及國(guó)務(wù)院政府監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。 4 第一節(jié) 工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式 （ 內(nèi)容變化較大 ） ? 一 、 國(guó)內(nèi)常用采購(gòu)方式 ? （ 一 ） 法律法規(guī)規(guī)定 （ 新增 ， 將原內(nèi)容整合 ， 熟悉 ） ? 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 規(guī)定 ， 下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理等 服務(wù)的采購(gòu) ， 凡達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ， 必須進(jìn)行招標(biāo) ： ? （ 1） 大型基礎(chǔ)設(shè)施 、 公用事業(yè)等關(guān)系公共關(guān)系利益 、公眾安全的項(xiàng)目 ； ? （ 2） 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的 ； ? （ 3） 使用國(guó)際組織、外國(guó)政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目 5 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》明確限定，工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)必須招標(biāo)的 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) ： ? （ 1） 勘察 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu) ， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬元人民幣 以上 ； ? （ 2） 單項(xiàng)合同估算價(jià)低于 50萬元人民幣 ， 但項(xiàng)目總投資額在 3000萬元人民幣 以上的 。 3 [考情提點(diǎn) ] ? 從近幾年出題情況分析，本章知識(shí)點(diǎn)變動(dòng)不大， 但更側(cè)重于對(duì)細(xì)節(jié)內(nèi)容的考核 。 ? （ 三 ） 工程咨詢服務(wù)投標(biāo)實(shí)務(wù) 。第 七 章 工程咨詢服務(wù)的采購(gòu) 1 [本章結(jié)構(gòu) ] 2 大綱要求： ? （ 一 ） 工程咨詢服務(wù)采購(gòu)實(shí)務(wù) 。 ? （ 二 ） 工程咨詢服務(wù)招標(biāo)實(shí)務(wù) 。 ? （四）工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算。建議在復(fù)習(xí)過程中重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)掌握和熟悉部分的學(xué)習(xí)。 ? 注： 對(duì)于項(xiàng)目類型和規(guī)模均達(dá)到國(guó)家指定標(biāo)準(zhǔn)的勘察 、設(shè)計(jì)和監(jiān)理服務(wù) ， 必須通過招標(biāo)方式選擇咨詢單位 。其中， 公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式 。 7 符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)（ 略有變化 ）： ? （ 1） 招標(biāo)失敗 的； ? （ 2） 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊 不能確定具體要求的； ? （ 3） 采用招標(biāo)方式所需 時(shí)間 不能滿足雇主時(shí)限需要的 （ 時(shí)間緊迫的 ） ； ? （ 4） 不能事先計(jì)算出咨詢服務(wù)費(fèi)用總額 的； 8 符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用單一來源（即直接委托）方式采購(gòu)（ 變化大 ）： ? （ 1） 只能從唯一咨詢單位處采購(gòu)的； ? （ 2） 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他咨詢單位處采購(gòu)的； ? （ 3） 為 保證原有咨詢服務(wù)項(xiàng)目前后一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原咨詢單位處采購(gòu) ，且所需費(fèi)用不超過前咨詢服務(wù)合同金額的 10%的； 9 典型題目： ? 勘察 、 設(shè)計(jì) 、 監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu) ， 單項(xiàng)合同估算價(jià)在 （ ） 萬元人民幣以上 ， 必須進(jìn)行招標(biāo) 。 ? A． 招標(biāo)失敗的 ? B． 技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊不能確定具體要求的 ? C． 采用招標(biāo)方式所需時(shí)間不能滿足雇主時(shí)限需要的 ? D． 不能事先計(jì)算出咨詢服務(wù)費(fèi)用總額的 ? ? [答案 ]ABCD 11 （二）公開招標(biāo)（熟悉） ? 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人依法以發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)其他法人或組織參加投標(biāo) 。 ? 其招標(biāo)工作量較大，所需時(shí)間較多、招標(biāo)費(fèi)用較高 。 招標(biāo)工作量較小 、 節(jié)約招標(biāo)的時(shí)間和費(fèi)用 。 應(yīng)遵循的程序： ? （ 1） 成立談判小組 （ 3人以上單數(shù) ， 專家人數(shù)不少于 2/3） ? （ 2） 制定談判文件 ? （ 3） 確定邀請(qǐng)參加談判的咨詢單位名單 （ 不少于 3家 ） ? （ 4） 談判 ? （ 5）定咨詢單位。 ? 注： 由于上述采購(gòu)方式各有其特點(diǎn)和適應(yīng)性，選聘人選擇何種方式進(jìn)行工程咨詢采購(gòu)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章和國(guó)際金融組織的相關(guān)規(guī)定以及工程項(xiàng)目的具體情況來決定。 ? 在我國(guó) ， 使用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的咨詢服務(wù) ， 應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及咨詢服務(wù)的不同性質(zhì) 、 規(guī)模 、 復(fù)雜程度、 緊急程度等 ， 分別采用公開招標(biāo) 、 邀請(qǐng)招標(biāo) 、 框架合同 、 競(jìng)爭(zhēng)性談判 、 直接委托等方式 ， 選聘咨詢單位和個(gè)人咨詢專家 。 ? 公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托與前述國(guó)內(nèi)工程咨詢服務(wù)常用的采購(gòu)方式基本相同，下面主要介紹框架合同和個(gè)人咨詢專家的選聘。 ? A． 邀請(qǐng)招標(biāo) ? B． 競(jìng)爭(zhēng)性談判 ? C． 公開招標(biāo) ? D． 直接委托 ? [答案 ]C 17 （一）、框架合同（了解） ? 通過公開招標(biāo) 、 邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的 兩階段招標(biāo)選聘咨詢機(jī)構(gòu)， 執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù) 。 ? 框架合同方式是亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購(gòu)方式 。 19 [真題 ] ? 工程咨詢采用選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家方式 ， 應(yīng)滿足的條件有 （ ）。 其過程大致可分以下 8個(gè)步驟 ： ? （ 1） 發(fā)布資格預(yù)審公告 ? （ 2） 編制和發(fā)售資格預(yù)審文件 ? （ 3） 資格預(yù)審 ， 篩選部分有條件的公司 ， 制成短名單 ? （ 4） 編制和發(fā)售招標(biāo)文件 ? （ 5） 接受投標(biāo)文件 ? （ 6） 公開開標(biāo) ? （ 7） 評(píng)標(biāo) （ 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)建議書等進(jìn)行評(píng)價(jià) ） 、 定標(biāo) ? （ 8）合同談判與簽約。 ? A． 資格預(yù)審 ? B． 發(fā)售招