衛(wèi)生法課件-展示頁
2024-08-30 21:04本頁面
【正文】 衛(wèi)生事件劃分為四級： ? 特別重大（ Ⅰ 級） ? 重大（ Ⅱ 級） ? 較大（ Ⅲ 級） ? 一般（ Ⅳ 級） 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括： ? 肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并伴有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及 2個以上的省份，并有進一步擴散趨勢。 群體性不明原因疾?。?短時間內，某個相對集中的區(qū)域內或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)的病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律制度 哈爾濱醫(yī)科大學 公共衛(wèi)生學院 李 莉 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律制度 ? 一、概述 ? 二、預防與應急準備 ? 三、報告與信息發(fā)布 ? 四、突發(fā)事件應急處理 ? 五、法律責任 一、概述 ? 2022年 5月 7日國務院第 7次常務會議通過 ,《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例 》 ,5月 9日公布與實施 ? 2022年 11月衛(wèi)生部發(fā)布 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法 》 ， 2022年 8月修訂 ?衛(wèi)生部組織制定的 《 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案 》 （一）立法背景 （ Background of Legislation） ? 國際背景 ? 國內背景 ? SARS暴發(fā) 美國炭疽危機 Anthrax in USA 1990–2022 某些突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)濟影響 英 國 — 瘋 牛病 90億美元 19901998 坦 桑尼亞 霍 亂 3600萬美元， 1998 日 本 瘋牛病 27億 美元 , 2022 秘 魯 — 霍 亂 海 產(chǎn)品出口障礙，1991 美國 — 大 腸桿菌0157 食 物召回 / 定 期銷毀 香 港 — 禽 流感屠 宰家禽 , 1997 印 度 — 鼠疫 17億美元, 1995 L 馬 來西亞 — Nipah 生 豬屠宰 , 1999 ? 上海甲肝暴發(fā) ? 山西朔州毒酒事件 ? 南京湯山中毒事件 ? 河北白溝苯中毒事件 報告非典病例 非典肺炎死亡病例 醫(yī)務人員感染 醫(yī)務人員死亡 5327 349 900多 30多 （二）概念（ definition） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件： 是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的 重大傳染病疫情 、 群體性不明原因疾病 、 重大食物中毒和職業(yè)中毒 以及 其他 嚴重影響公眾健康的事件。 重大傳染病疫情： 某種傳染病在短時間內發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。 重大食物中毒和職業(yè)中毒： 由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。 ? 發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。 ? 發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。 ? 周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。 （四）各級政府的職責 國務院：設立應急處理指揮部 ? 什么情況下設立 ? 什么時候設立 ? 組成單位 ? 職責 ? 總指揮人選 國務院衛(wèi)生行政部門和其他有關部門 ? 在指揮部的統(tǒng)一領導下，各負其責，做好職責范圍內的工作 省、自治區(qū)、直轄市人民政府：設立地方應急處理指揮部 ? 指揮部的職責 ? 總指揮人選 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門： 組織 以下工作 ? 調查 ? 采取控制措施 ? 進行醫(yī)療救治 縣級以上各級人民政府 ? 組織開展突發(fā)事件相關科學研究 ? 建立有關的物資、設備、設施、技術與人才儲備 ? 儲備經(jīng)費支出列入本級政府的財政預算 一些特殊政策 ? 鼓勵開展國際交流與合作 ? 對邊遠貧困地區(qū)給予財政支持 ? 對參與突發(fā)事件應對人員的補助、獎勵和撫恤 二、預防與應急準備 （一）制定應急預案 定義： 指經(jīng)一定程序制定的處置突發(fā)事件的事先方案 。 制定的原則： 分類指導、快速反應、結合本地實際情況 內容（ contents）： 1）突發(fā)事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責（ 全國的和省級的 ） 2）突發(fā)事件的監(jiān)測與預警 預警和預防 應 急 控 制 正常階段 事件爆發(fā) 恢復常態(tài) 非正常階段 緊急對應 （日常的及突發(fā)事件發(fā)生后的監(jiān)測與預警； 制定監(jiān)測計劃和預警等級） 3）信息的收集、分析、 報告、通報
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