生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法-展示頁
2024-08-20 10:07本頁面
【正文】 部門，按照各自職責(zé)做好生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與管理工作。第三條【責(zé)任分工】 地方各級人民政府是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門制定劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的政策和標(biāo)準(zhǔn)。附件1《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法（暫行）》（征求意見稿）第一章 總 則 第一條【制定目的】 為劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，保障國家生態(tài)安全，建設(shè)美麗中國，依據(jù)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。第二條【概念定義】 本辦法所指的生態(tài)保護(hù)紅線，是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。各級生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線實施統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一開展監(jiān)測評價、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)。第四條【協(xié)調(diào)機制】 國家生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門，建立生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的重大問題，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定和嚴(yán)守工作。各省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)建立本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線協(xié)調(diào)機制。遵循生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格管控、獎懲并重的原則，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動。第六條【落實優(yōu)先地位】 地方各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制主體功能區(qū)規(guī)劃、空間規(guī)劃等各類規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，在制定財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、民族、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策時，應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)紅線管控要求，對不符合管控要求的各類規(guī)劃和政策措施要及時作出調(diào)整。生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃應(yīng)調(diào)查生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境狀況、人為活動情況，分析存在的生態(tài)環(huán)境問題與風(fēng)險，確定生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)目標(biāo)，明確人為活動管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)補償、評價考核等方面的具體方案。各省（區(qū)、市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)及時向社會公開生態(tài)保護(hù)紅線范圍、邊界、調(diào)整、管控要求、保護(hù)管理、評價考核等信息，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。建立有償舉報制度。第二章 劃定與調(diào)整 第十條【組織劃定】 各?。▍^(qū)、市）人民政府組織開展本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織劃定本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)國家生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門技術(shù)審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第十一條【劃定范圍】 各省（區(qū)、市）按照生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)規(guī)范，開展科學(xué)評估，識別水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)功能極重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱區(qū)域的空間分布。生態(tài)保護(hù)紅線應(yīng)保持生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和完整性，做到應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保。第十二條【確定邊界和落圖】 在確定邊界時，應(yīng)結(jié)
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