【正文】 《北環(huán)市環(huán)境保護(hù)“十二五”計(jì)劃和2020年長遠(yuǎn)規(guī)劃》 技術(shù)路線： 編制原則：⑴可持續(xù)發(fā)展原則生態(tài)示范區(qū)總體遵循“總體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，把生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展三方面作為一個不可分割的統(tǒng)一整體，保證生態(tài)示范區(qū)域在這三方面得到穩(wěn)步、和諧、持續(xù)的發(fā)展，這是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的最高目標(biāo)，也是生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心思想。在示范區(qū)建設(shè)中必須嚴(yán)格按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，把物質(zhì)文明、生態(tài)文明和精神文明建設(shè)擺在同等重要的位置，做到合理開發(fā)與有效保護(hù)自然資源并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。⑶資源開發(fā)與保護(hù)并重的原則通過依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)、加強(qiáng)科學(xué)管理，以及積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變和資源積極保護(hù)與適度開發(fā)并重等方式，對可再生資源利用強(qiáng)度應(yīng)不超過其再生能力，對不可再生資源集約使用，使產(chǎn)業(yè)廢物最小化，實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用和環(huán)境優(yōu)美和諧，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相協(xié)調(diào)的基本原則，并以此為基礎(chǔ)，補(bǔ)充和完善自然資源的合理開發(fā)與綜合利用、開發(fā)利用與保護(hù)增值并重等方面的計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施方案，進(jìn)而使社會經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定和迅速地發(fā)展。因此，規(guī)劃中要求把試點(diǎn)地區(qū)當(dāng)作一個完整的自然體系或系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃，協(xié)調(diào)人類需求的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者間的矛盾與權(quán)重，避免片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境與社會效益，或片面追求環(huán)境效益而忽視經(jīng)濟(jì)與社會效益現(xiàn)象的發(fā)生，使示范區(qū)的人居環(huán)境得到整體優(yōu)化。注重規(guī)劃的科學(xué)、合理、切實(shí)可行，注重規(guī)劃的實(shí)用性、示范性和可操作性，拓寬視野和思路，與全球化、多元化、生態(tài)化、信息化國際大趨勢接軌。在組織實(shí)施過程中，政府負(fù)責(zé)宏觀管理、指導(dǎo)和扶持，對規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在政策和經(jīng)濟(jì)上給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或扶持，讓其“錦上添花”。②、堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的方針，從源頭抓起，避免出現(xiàn)新的生態(tài)破壞和污染；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，預(yù)防為主，防治結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。4 ④、堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)三個根本轉(zhuǎn)變的原則，實(shí)行排污總量控制和全過程控制。⑥、注重與各級各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。⑦、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則。北環(huán)市基本情況該市位于我國內(nèi)陸腹地，橫跨北緯33176。45′，縱居?xùn)|經(jīng)107176。49′，市區(qū)面積861平方公里。年平均相對濕度為71％，年平均日照為2125小時(shí)。北環(huán)市是某省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，不僅是我國一個重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和加工工業(yè)基地，也是西部一個重要對外“窗口”。全市總?cè)丝?30萬人，市區(qū)520萬人，若加上日平均流動人口，則城市人口達(dá)566萬左右。表1 社會經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展規(guī)劃年份2010年2015年2020年市區(qū)人口/萬人市區(qū)460480530國民生產(chǎn)總值/第一產(chǎn)業(yè)61150第二產(chǎn)業(yè)4101570第三產(chǎn)業(yè)4342100機(jī)動車保有輛/臺摩托車4404570000120000輕型汽油車5347390000180000重型汽油車110702000050000輕型柴油車2553800030000重型柴油車3830600030000 一次能源使用情況目前北環(huán)市的能源結(jié)構(gòu)煤炭消耗量約占90％以上，而且燃料煤以高硫煤為主。采取措施促使北環(huán)市燃料煤使用低硫煤或洗選動力煤是削減二氧化硫排放既經(jīng)濟(jì)又有效的措施。然而該省低硫煤或洗選煤近期可供北環(huán)市燃用的數(shù)量有限，只能逐步增加燃用低流煤的比例。2015年熱電廠燃煤約130萬噸/年，為控制二氧化硫排放量，已與銅川崔家溝煤礦簽約提供100萬噸/年低硫長焰煤（S %）熱力公司二期工程預(yù)計(jì)2005年滿負(fù)荷運(yùn)行預(yù)計(jì)需燃煤150萬噸。因而，燃煤是造成大氣污染的主要污染源，故在后述二氧化硫預(yù)測中對機(jī)動車和鍋爐燃油排放的二氧化硫不予以考慮。鍋爐年燃煤342．18萬噸，爐窯37．97萬噸，分別占全市燃煤的87．29%和9．67%。燃料焦炭用量為0．39萬噸。該市市區(qū)燃煤主要為煙煤，占全市總耗煤量的91．76%；無煙煤耗量相對較小，大多用于民用燃煤，從煤質(zhì)情況比較來看，煙煤硫分高，灰分低，熱值高；而無煙煤硫分低，灰分高，熱值相對低。按照國家環(huán)保局對二氧化硫污染控制區(qū)的劃分要求，一方面優(yōu)先考慮低硫煤和動力煤向火電廠的供應(yīng)(近期目標(biāo))，另一方面必須建設(shè)脫硫設(shè)施(遠(yuǎn)期目標(biāo))來減少二氧化硫的排放，達(dá)到“兩控區(qū)”控制目標(biāo)。SO2有明顯的年變化,SO2的濃度2001年~2003年呈逐年減小趨勢,但2004年~2005年是逐漸增加的。從1月~4月份濃度逐漸降低,4月份~10月份在同一污染水平上,10月份~12月份濃度增長幅度特別大。市區(qū)二氧化硫年均值濃度從19921996年基本持平，且達(dá)到國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，1997年上升幅度較大，并超過國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，降水酸度(PH)歷年來均偏弱酸性，范圍在5．66．9之間，酸雨頻率在1991997兩年明顯增加。北環(huán)市市區(qū)二氧化硫重點(diǎn)污染源年耗煤量占全市區(qū)總耗煤量的45．51%，排放的二氧化硫量為7．86萬噸，其污染負(fù)荷占全市二氧化硫總污染負(fù)荷的45．76%。另外，考慮到北環(huán)市區(qū)周邊環(huán)境的影響，來自主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)和西南風(fēng)的兩個重點(diǎn)污染源大戶渭河電廠和戶縣熱電廠其耗煤量分別為102．56萬噸和41．40萬噸，二氧化硫排放量分別為51084噸和15860噸，這必將會對北環(huán)市區(qū)的大氣環(huán)境帶來一定的污染。北環(huán)市區(qū)內(nèi)僅有小部分工業(yè)污染源在去除煙塵的同時(shí)進(jìn)行脫硫，脫硫率卻只有10%左右，大部分工業(yè)污染源尚沒有采取有效的措施削減二氧化硫的排放。因而改變能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源是擺在我們面前的首要問題。 （a）式中頻率分布，％；參選的總天數(shù)，d；二氧化硫濃度在某一范圍的天數(shù)；2）頻率密度分布q（）：指單位濃度間隔寬度時(shí)的頻率分布。 (c)高壓開關(guān)廠濃度累積頻率分布計(jì)算表序號濃度間隔/間隔中值/某一濃度范圍天數(shù)/d頻率分布g/％間隔寬度/頻率分布q/間隔上限/保證率分布G14 220 353 427 540 673 762 831 930 1019 11＞4 　　　 根據(jù)以上監(jiān)測點(diǎn)的日平均濃度的頻率分布，在對數(shù)正態(tài)概率紙上繪制控制點(diǎn)的二氧化硫日平均濃度的累積頻率分布圖如下： 興慶小區(qū)濃度累積頻率分布計(jì)算表序號濃度間隔/間隔中值/某一濃度范圍天數(shù)/d頻率分布g/％間隔寬度/頻率分布q/間隔上限/保證率分布G11 230 386 443 576 658 737 815 911 108 11＞0 　　　 根據(jù)以上監(jiān)測點(diǎn)的日平均濃度的頻率分布，在對數(shù)正態(tài)概率紙上繪制控制點(diǎn)的二氧化硫日平均濃度的累積頻率分布圖如下： 紡織城濃度累積頻率分布計(jì)算表序號濃度間隔/間隔中值/某一濃度范圍天數(shù)/d頻率分布g/％間隔寬度/頻率分布q/間隔上限/保證率分布G118 225 360