環(huán)境規(guī)劃學(xué)-第一章緒論-展示頁
2025-01-26 13:10本頁面
【正文】 社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)相 互協(xié)調(diào)，并且是其中的重要 目標(biāo)之一。 2022/2/14 6 （一）環(huán)境規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃 環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃體系的 重要組成部分，是一個多層次、多時段的有關(guān)環(huán)境 方面的專項規(guī)劃 f的總稱。環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有緊密的聯(lián)系，因而環(huán)境規(guī)劃也與許多其他規(guī)劃相容或相關(guān)。 ? 5. 環(huán)境規(guī)劃是在一定條件下優(yōu)化，它必須符合一定歷史時期的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能力。 ? 4. 環(huán)境規(guī)劃的主要內(nèi)容是合理安排人類自身活動和環(huán)境。 ? 2. 環(huán)境規(guī)劃任務(wù)在于使該系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)系統(tǒng)良性循環(huán)，以謀求系統(tǒng)最佳發(fā)展。 ? （ 一）環(huán)境規(guī)劃的概念 ? 環(huán)境規(guī)劃是指為使環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，把 “ 社會一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境 ” 作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進(jìn)行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。人類 的經(jīng)濟(jì)和社會活動必須既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又遵循生態(tài)規(guī)律，否則終將受到大自然的懲罰。編制和實施環(huán)境規(guī)劃對于協(xié)調(diào)人與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系以及保證國家長治久安，可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義 。2022/2/14 1 第一 章 緒 論 環(huán)境規(guī)劃的目的在于調(diào)控人類自身的活動，減少污染，防止資源破壞，從而保護(hù)人類生存、經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所依賴的基礎(chǔ) — 環(huán)境。環(huán)境規(guī)劃是實行環(huán)境目標(biāo)管理的基本依據(jù)和準(zhǔn)繩，是環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和政策的具體體現(xiàn)，也是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。 2022/2/14 2 第一節(jié) 環(huán)境規(guī)劃概述 ? 一、環(huán)境規(guī)劃的涵義 ? 歷史經(jīng)驗證明，人類 “ 野蠻征服 ” 自然的時代已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在已開始進(jìn)人必須與自然和諧相處的新文明時期。環(huán)境規(guī)劃就是人類為協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，使人與自然達(dá)到和諧而采取的主要行動。 2022/2/14 3 ? （二）環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)涵 ? 1. 環(huán)境規(guī)劃研究對象是 “ 社會一經(jīng)濟(jì)一環(huán)境 ” 這一大的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，它可能指整個國家，也可能指一個區(qū)域（城市、省區(qū)、流域）。 ? 3. 環(huán)境規(guī)劃依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)原理、生態(tài)原理、地學(xué)原理 、系統(tǒng)理論和可持續(xù)發(fā)展理論，充分體現(xiàn)這一學(xué)科的交叉性、邊緣性。其中既包括對人類經(jīng)濟(jì)社會活動提出符合環(huán)境保護(hù)需要的約束要求，還包括對環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)作出的安排和部署。 2022/2/14 4 ? 二、環(huán)境規(guī)劃的作用 ① 促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展 ② 保障環(huán)境保護(hù)活動納人國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃 ③ 合理分配排污削減量、約束排污者的行為 ④ 以最小的投資獲取最佳的環(huán)境效益 ⑤ 實行環(huán)境管理目標(biāo)的基本依據(jù) 2022/2/14 5 ? 三 、環(huán)境規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān) 系 環(huán)境是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐條件。但是，環(huán)境規(guī)劃又與這些規(guī)劃有著明顯的差異性，具有自己獨(dú)立的內(nèi)容和體系。因此 ，環(huán)境規(guī)劃應(yīng)與國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，并納人其中。環(huán)境規(guī)劃所 確定的主要任務(wù)，如重大環(huán)境污染控制工程和環(huán)境
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