【正文】 根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》有關(guān)要求，為保證國家臨床重點?？圃u估試點工作順利實施，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高我國醫(yī)療服務(wù)能力和整體救治水平，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為，為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障人民群眾身體健康與生命安全，構(gòu)建和諧社會。三、組織管理國家臨床重點?？圃u估試點工作由衛(wèi)生部醫(yī)政司負責(zé)組織和管理，包括制定試點方案，組織實施《國家臨床重點?？圃u估管理辦法（試行）》（見附件1，以下簡稱《辦法》），對地方衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院的臨床重點?？粕陥蠊ぷ鬟M行指導(dǎo)和監(jiān)督等。各申報醫(yī)院根據(jù)衛(wèi)生行政部門部署和《辦法》，結(jié)合本院實際，填寫《國家臨床重點?？圃u估試點申報書》（見附件2，以下簡稱《申報書》），按規(guī)定及時向所在地省級衛(wèi)生行政部門提出申請。本次試點的?？茷橄瘍?nèi)科、骨科、婦科、產(chǎn)科和兒科為試點?？?。（二）試點辦法。（三）評估標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)即《國家臨床重點?？圃u估試點評分標(biāo)準(zhǔn)》（通用部分）（見附件3）；評分標(biāo)準(zhǔn)的?？撇糠謱⒂谠u估前另行發(fā)布。國家臨床重點?？频某绦虬ㄡt(yī)院申報、省級初評、衛(wèi)生部評估三個階段。五、實施步驟（一）試點啟動階段（2010年23月）。各醫(yī)院可以申報的國家臨床重點?？茢?shù)量沒有限制。各省級衛(wèi)生行政部門按照《辦法》規(guī)定對申報的醫(yī)院進行初評，根據(jù)初評結(jié)果在《申報書》上簽署意見，并以衛(wèi)生廳局文件形式于2010年7月31日前報我部醫(yī)政司（紙質(zhì)文件一式10份，并附電子版）。在本次試點中，各省、自治區(qū)、直轄市各?？粕蠄蟮尼t(yī)院數(shù)量不超過3個；?？萍夹g(shù)水平高的地區(qū)不超過5個。2010年8月12月，衛(wèi)生部依據(jù)《辦法》規(guī)定的程序，按照《國家臨床重點?？圃u估試點評分標(biāo)準(zhǔn)》進行評估。（三）試點總結(jié)階段（2011年1月2月）。研究部署下一階段國家臨床重點?？圃u估管理相關(guān)工作。開展國家臨床重點?？圃u估工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是引導(dǎo)醫(yī)院加強內(nèi)涵建設(shè)，提高臨床醫(yī)療水平的重要舉措，對于加強醫(yī)院內(nèi)部管理，規(guī)范醫(yī)療行為，緩解人民群眾看病難，具有重要意義。通過開展國家臨床重點?？圃u估工作，提高專科醫(yī)療水平和疑難重癥救治能力，進一步提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體醫(yī)療服務(wù)能力和技術(shù)水平。各省級衛(wèi)生行政部門要做好宣傳動員，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)參與的積極性。做好轄區(qū)內(nèi)的國家臨床重點?？频闹笇?dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題，及時將試點中的重大問題向衛(wèi)生部報告。醫(yī)院要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，配合衛(wèi)生部評估組完成集中答辯和現(xiàn)場檢查，并確保提供資料的真實性。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要以國家臨床重點?？圃u估工作為契機，對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以提高醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo)，主動加強各臨床?？频慕ㄔO(shè)和管理，努力改善科室基礎(chǔ)條件，建立具備可持續(xù)發(fā)展能力的醫(yī)療技術(shù)隊伍，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。附件：（試行） （通用部分）附件1國家臨床重點?？圃u估管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強國家臨床重點?？频脑u估和管理，促進國家臨床重點?？频慕ㄔO(shè)，提升我國臨床醫(yī)療水平，提高醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，制定本辦法。第三條 國家臨床重點專科按照?？苾?yōu)勢和水平分為國家I級臨床重點專科和國家II級臨床重點?？?。第四條 衛(wèi)生部負責(zé)國家臨床重點?？频脑u估、管理和考核工作。第二章 組織機構(gòu)第六條 衛(wèi)生部成立國家臨床重點?？圃u估委員會（以下簡稱委員會），下設(shè)辦公室、評估專家?guī)旒霸u估紀(jì)律檢查小組。委員會負責(zé)國家臨床重點?？圃u估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第九條 評估專家?guī)煊蓪I(yè)技術(shù)專家?guī)旌歪t(yī)療管理專家?guī)旖M成。第十一條 進入醫(yī)療管理專家?guī)斓某蓡T必須具備以下條件：（一）有較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的知識，熟悉醫(yī)療管理領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，具有一定的知名度和影響力；（二）受聘于醫(yī)療機構(gòu)并在院級管理崗位工作5年以上；（三）有良好的科學(xué)精神和職業(yè)道德，作風(fēng)正派；（四）身體健康狀況能夠勝任國家臨床重點?？圃u估工作。如有以下情形之一者，可由委員會終止其聘任:（一）違反評估紀(jì)律的；（二）因健康原因不能勝任評估工作的；（三）變更與所在單位聘任關(guān)系的；（四）發(fā)生重大醫(yī)療事故的責(zé)任人；（五）受刑事處罰或紀(jì)律處分的。第三章 申報第十四條 符合下列條件的醫(yī)院醫(yī)療科室，可以以醫(yī)院為單位申報國家臨床重點?？疲海ㄒ唬┧卺t(yī)院為三級醫(yī)院；（二）能獨立并常規(guī)開展本專業(yè)診療技術(shù)，整體技術(shù)水平處于國內(nèi)先進行列；（三）學(xué)科帶頭人在國內(nèi)本專業(yè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高的知名度，在?？瓢l(fā)展中能起領(lǐng)頭作用；（四）人才形成梯隊，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)及學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，有一支素質(zhì)較高的后備人才隊伍；（五）具有滿足本專科業(yè)務(wù)需要的設(shè)施和設(shè)備；（六）有獨立病區(qū)，病床使用率≥85％，獨立開展的必備診療技術(shù)項目≥95％，能夠開展全部重點專科診療技術(shù)，住院患者中危重癥患者比例≥60％，具有較強的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療技術(shù)輻射能力。第十六條 申報國家臨床重點?？频尼t(yī)院，應(yīng)向所在地省級衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：（一）《國家臨床重點專科評估申報書》；（二）能夠說明?？扑降奈淖终f明材料及相關(guān)資料復(fù)印件，復(fù)印件需加蓋單位公章。第十八條 省級衛(wèi)生行政部門要確保轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院申報和初評工作的公平公正，并確保醫(yī)院申報的材料真實有效。第二十條 國家臨床重點專科評估包括資料審核、集中答辯、現(xiàn)場檢查、名單公示和公布。審核合格的，進行集中答辯。第二十三條 辦公室從專家?guī)熘谐槿I(yè)技術(shù)專家和醫(yī)療管理專家，組建現(xiàn)場檢查專家組，對通過集中答辯評比的申報單位進行現(xiàn)場檢查。第二十四條 辦公室根據(jù)申報單位現(xiàn)場檢查結(jié)果，組織專家合議，依據(jù)?？频募夹g(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，提出建議名單，報委員會審定，并進行公示后，評定為國家臨床重點?？?。第二十五條 評估紀(jì)律檢查小組監(jiān)督評估的全過程，保證評估工作公開、公平、公正進行，評估人員和評估專家應(yīng)嚴(yán)格遵守評估紀(jì)律。凡在評估過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消其評估資格；已經(jīng)評定的，予以撤銷，并視情節(jié)輕重，由其所在單位或上級主管部門對負有直接責(zé)任的主管人和其他直接責(zé)任人給予行政或紀(jì)律處分并通報。第二十七條 答辯評比和現(xiàn)場檢查專家有下列情形的，應(yīng)予回避：（一）專家來自被評估醫(yī)院的；（二）專家與被評估醫(yī)院有直接利害關(guān)系的；（三）衛(wèi)生行政部門和被評估醫(yī)院提出的其他合理理由的。對違反評估紀(jì)律的工作人員給予紀(jì)律處分。第三十條 國家臨床重點?？扑卺t(yī)院要加強對重點專科的建設(shè)和管理。第三十二條 國家臨床重點?？茖嵭袆討B(tài)管理，五年為一個評估周期。第三十三條 衛(wèi)生行政部門在醫(yī)院評審、專科技術(shù)準(zhǔn)入、科研立項、繼續(xù)教育、相關(guān)培訓(xùn)基地認可、評先評優(yōu)和?？漆t(yī)務(wù)人員學(xué)術(shù)任職、國際交流、評先評優(yōu)等方面對國家臨床重點?？平o予一定的政策傾斜和激勵，并爭取財政經(jīng)費支持。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件2編號：□□□□□□□□□國家臨床重點?？圃u估試點申報書申報單位（蓋章）： 申報?？泼Q： 主管部門： 申報日期： 中華人民共和國衛(wèi)生部填寫說明 一、臨床重點?？粕陥蟊砀黜梼?nèi)容的填寫應(yīng)實事求是、認真嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確完整；字跡清晰易辨，不得使用沒有規(guī)定的符號、代碼和縮寫，不得填報虛假信息?！搬t(yī)院名稱”應(yīng)填寫衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn)的第一名稱全稱。四、“聯(lián)系電話”應(yīng)填寫醫(yī)院院辦公室電話或負責(zé)重點專科事宜的科室電話。六、“醫(yī)院在編人數(shù)”指申報臨床重點?？飘?dāng)年的情況。八、“技術(shù)隊伍情況”指申報臨床重點?？飘?dāng)年在科室工作人員的情況。其中1人兼任多個職務(wù)的只填最高級別職務(wù)。十一、“近五年所承擔(dān)的科研項目、獲獎成果、專利、發(fā)表論著等情況”，指學(xué)科帶頭人在評估周期內(nèi)，所主持或承擔(dān)的科研項目，獲獎成果，專利和發(fā)表論文、著作等情況。十三、“診療技術(shù)”列出開展主要技術(shù)項目名稱以及近五年開展的總例數(shù)。十五、“住院病種”指根據(jù)《國際疾病分類》（ICD10）中的病名確定，按照出院第一診斷進行統(tǒng)計，本專業(yè)住院患者排位在前5位的病種。十六、“醫(yī)療水平和醫(yī)療服務(wù)指標(biāo)”指在?？粕陥蠼迥瓯緦I(yè)的指標(biāo)，先填寫年度，然后在年度欄下方填寫相應(yīng)指標(biāo)情況。十八、“每張床凈使用面積”指用本專業(yè)業(yè)務(wù)用房面積除以床位數(shù)所得數(shù)據(jù)。二十、“派出在職深造學(xué)習(xí)”指專科申報近五年派出本科室人員讀取學(xué)歷或?qū)W位學(xué)習(xí)的情況。二十二、“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”指近五年參加衛(wèi)生部級的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。二十四、“科研水平”指本專業(yè)近五年的科研數(shù)據(jù)及資料。 二十六、科研成果項目獲獎“等級”指國家級、部級或省級以及中華醫(yī)學(xué)科技獎的一、二、三等獎?！白髡撸ㄐ蛱枺奔粗副究剖艺撐淖髡咔叭慌盼恍蛱?，以①、②、③號碼表示。 二十八、論文“發(fā)表期刊及年、卷、期、頁”即填寫發(fā)表論文于什么期刊的哪一年第幾卷第幾期第幾頁。二十九、“期刊類別”指SCI收錄期刊或統(tǒng)計源期刊。一、基本情況醫(yī)院名稱醫(yī)院類別醫(yī)院等次地 址郵政編碼聯(lián)系電話傳真電話醫(yī)院實際開放床位數(shù)醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建筑面積 m2醫(yī)院在編人數(shù)人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù) 人，管理人員數(shù) 人；法定代表人聯(lián)系電話（辦）： （手機）：申報?？曝撠?zé)人電子郵箱聯(lián)系電話（辦）： （手機）：二、?？魄闆r