【正文】 0 0 J 13 14 16 17 3 0 K 14 18 14 18 0 0 L 14 15 17 18 3 3 M 18 20 18 20 0 0 N 9 12 9 12 0 0 從上表可知，此時項目的總工期需 20 個月才能完成。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項指示后的造價及費用。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時，應(yīng)按承包商的理解來執(zhí)行。因為現(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。業(yè)主的解釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。請分析： （ 1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問題及其原因有哪些？ （ 2）樁基礎(chǔ)該在什么時候進行計量？應(yīng)按多長給予計量？ 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 7 頁 共 232 頁 參考答案 第 1 題 答： 承包商的觀點更符合合同規(guī)定。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點時，導(dǎo)管總長只有48 米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按 計量，承包人要求按設(shè)計樁長 計4K2M1L1J1I3H1G3F2E2D2C3B1A121110987654321原計劃網(wǎng)絡(luò)圖 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 6 頁 共 232 頁 量。為什么？ ②該單價如何確定才較為合理？ 某省 HND 大橋由中標(biāo)的 CHD 公司大橋項目經(jīng)理部施工， KNS 咨詢監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理，全橋 380根鉆孔灌注樁。此時對如何確定厚5cm路面的單價出現(xiàn)兩種意見：一種意見認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來確定；另一種意見認(rèn)為應(yīng)以厚 4cm路面的單價為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。問根據(jù)公路工程施工招標(biāo)文件范本：①監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請？為什么？②監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長多少 個月工期？ 某項目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來的厚 4cm 變更為厚 5cm。 （ 2）若原計劃正常進行（即各工序按計劃正常施工），但業(yè)主提出增加 一項新的土方工程 N，該工作要在工作 F 結(jié)束之后開始，并在 G工作開始之前完成，以保證在E 和 N 工作完成后 G 能開始施工。 （ 1）在工程進行了 6 個月之后，發(fā)現(xiàn)： A、 B 兩項工作已經(jīng)完成，而由于承包商的施工機械出現(xiàn)了從來沒有出現(xiàn)過的故障， C工作尚需 2個月， D 工作只完成了 1個月的工作量。試問： （ 1）對承包商和業(yè)主的爭議，哪一個觀點符合合同規(guī)定？為什么？ （ 2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)《合同法》，應(yīng)按哪一個觀點執(zhí) 行？為什么？ （ 3）如果業(yè)主堅持按設(shè)計圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？ 某工程項目的原始施工進度計劃如圖所示，工作 C、 F、 J 三項工作均為土方工程。承包商認(rèn)為投標(biāo)報價是按技術(shù)規(guī)范進行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認(rèn)為按設(shè)計圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于 50 ㎝、塑性指數(shù)不大于 12 的土方。 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 4 頁 共 232 頁 考試樣題 某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下： （ 1）協(xié)議書； （ 2）中標(biāo)通知書； （ 3）投標(biāo)書； （ 4）合同專用條款； （ 5）合同通用條款； （ 6）技術(shù)規(guī)范； （ 7）工程量清單； （ 8）圖紙。 三、考試方式、規(guī)定用時 閉卷筆試， 180分鐘。 掌握：工程項目管理中的組織與協(xié)調(diào)技巧、人力資源管理的方法與技術(shù)。 FIDIC 條款與《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（ 2020 年版）中業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師在合同管理中的職責(zé)權(quán)力。《公路法》中有關(guān)公路建設(shè)的法律規(guī)定。 熟悉：《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《公路法》。包括市場經(jīng)濟法律、法規(guī)；施工監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)章和范本；公路工程技術(shù) (規(guī)范和檢評標(biāo)準(zhǔn) ) ；與施工監(jiān)理工作密 切相關(guān)的工程項目管理知識等。公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 1 頁 共 232 頁 執(zhí)業(yè)資格考試精品系列（ 2020 年版） 公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試 復(fù)復(fù)復(fù) 習(xí)習(xí)習(xí) 指指指 導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo) 與與與 核核核 心心心 題題題 解解解 第第第 五五五 科科科 目目目 ：：： 綜綜綜 合合合 能能能 力力力 第第第 一一一 部部部 分分分 ：：： 考考考 試試試 大大大 綱綱綱 與與與 歷歷歷 年年年 試試試 卷卷卷 解解解 析析析 第第第 二二二 部部部 分分分 ：：： 基基基 礎(chǔ)礎(chǔ)礎(chǔ) 知知知 識識識 復(fù)復(fù)復(fù) 習(xí)習(xí)習(xí) 指指指 導(dǎo)導(dǎo)導(dǎo) 與與與 重重重 點點點 解解解 析析析 第第第 三三三 部部部 分分分 ：：： 各各各 所所所 院院院 校校校 培培培 訓(xùn)訓(xùn)訓(xùn) 用用用 全全全 真真真 模模模 擬擬擬 題題題 庫庫庫 及及及 題題題 解解解 涵涵涵 蓋蓋蓋 全全全 方方方 位位位 并并并 力力力 求求求 突突突 出出出 重重重 點點點 吃吃吃 透透透 大大大 綱綱綱 并并并 力力力 求求求 壓壓壓 題題題 準(zhǔn)準(zhǔn)準(zhǔn) 確確確 專專專 家家家 心心心 血血血 結(jié)結(jié)結(jié) 晶晶晶 助助助 各各各 位位位 考考考 友友友 一一一 臂臂臂 之之之 力力力 第一篇 考試大綱 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 2 頁 共 232 頁 《綜合考試》 一、考試要求 要求考生全面了解和熟悉與公路工程施工監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 和基建程序等，熟悉和掌握道路橋梁、隧道、公路機電工程等專業(yè)技術(shù)知識，熟悉現(xiàn)行的施工合同范本和 FIDIC 合同條件，熟悉施工監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理程序并具有現(xiàn)場監(jiān)理的實踐經(jīng)驗，注意了解和收集現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟信息；具有策劃、組織、實施監(jiān)理工作的能力、項目管理及風(fēng)險控制能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決重大管理和技術(shù)問題的綜合能力以及較高的政策水平、管理水平和合同意識。 二、考試內(nèi)容 本科目的考試內(nèi)容涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟、管理四個方面。 （一）法律知識 了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。 掌握：《招標(biāo)投標(biāo)法》中與招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定，《合同法》中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定。 （二）法規(guī)及規(guī)章政策 了解：《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部 2020年第 8號令） 《公路、水運工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（ 2020 年 6 月 30 日交通部令第 5 號） 《公路、水運工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交通部交基發(fā) [1996]29號） 熟悉：《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委 2020 年第 3 號令） 《公路建設(shè)市場管理辦法》（ 2020 年 12 月 1 日交通部令第 14 號） 掌握：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院 2020年第 279號令） 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 3 頁 共 232 頁 《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委 2020年第 12號令） 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計委等七部委 2020年第 30號令） 《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部 2020 年第 2 號令） 《公路工程施工監(jiān)理辦法》（交通部交 工發(fā) [1992]378 號） 《公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)工作細則》（交公路發(fā) [2020]70 號） 《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部 1998年第 9號令） 《公路工程竣工驗收辦法》（ 2020 年 3月 31 日交通部令第 3 號） （三）規(guī)范與范本 掌握：《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 土建工程》（ JTC F80/12020） 《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn) 機電工程》（ JTC F80/22020） 《公路工程施工監(jiān)理合同范本》（交通部交公路發(fā) [1997]567號文） 《公路 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGB012020） 《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（ JTJ07795）。 （四）工程項目管理 熟悉：項目管理中的組織與協(xié)調(diào)方法，工程項目管理中人力資源管理的特點。工程項目管理中的招標(biāo)管理方法、合同管理方法、溝通方法與技術(shù)，公路工程項目管理中的質(zhì)量、進度、費用監(jiān)理的原理與方法及公路施工組織設(shè)計的編制與審 查方法。 四、題型結(jié)構(gòu)及分值 綜合題（案例分析）： 5題 /100 分 五、主要參考書目 按大綱內(nèi)容所列。 承包商在進行通道箱 涵的施工時，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于 2m的天然砂礫。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。該計劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。試判斷 C、 D工序的實際進度狀況和對總工期的影響。根據(jù)承包商提出的報告，經(jīng)審批后 N 的施工需要 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 5 頁 共 232 頁 3 個月，根據(jù)施工計劃安排， C、 F、 J工作和新增加的 N工作使用同一挖土機械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)提出由于增加 N 工作后需要延長工期的意向報告。 原合同中只有厚 4cm 路面每平米的單價，而無厚 5cm 路面的單價。試分析： ①上述兩種做法是否科學(xué)合理。剛進行到第五根樁施工時，遇到下列事件： 第五根樁從 9月 14 日 7:00開始灌注砼， 15:16 因電焊機 使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機組故障，使攪拌機及灌注設(shè)備被迫停工， CHD 公司大橋項目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機組于 17:08修復(fù)， 17:13 恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動，上下沖振，至 17:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開始灌注新砼， 17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場視察， 19:34 灌注完全部砼。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明 施工的實際樁長）。因為按合同規(guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。 如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)《合同法》的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來執(zhí)行?！逗贤?》規(guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象時，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來執(zhí)行。 如果業(yè)主堅持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程變更令，指示承包商按設(shè)計圖紙施工。 第 2 題 答： 該工程項目各工作的時間參數(shù)計算如下表： 工作名稱 ES EF LS LF TF FF A 0 1 0 1 0 0 B 1 4 1 4 0 0 C 4 6 6 8 2 0 D 4 6 4 6 0 0 E 6 8 8 10 2 0 F 6 9 6 9 0 0 G 8 9 10 11 2 0 H 9 12 9 12 0 0 I 9 12 9 12 2 2 公 路工程 監(jiān)理工程 師考試 復(fù)習(xí)指 導(dǎo)與核 心題解 《綜合 能力》 第 8 頁 共 232 頁 J 9 10 14 15 5 0 K 12 16 12 16 0 0 L 10 11 15 16 5 5 M 16 18 16 18 0 0 從上述時間參數(shù)的計算結(jié)果可知， C工作的最遲必須開始時間 是 6 月末，最遲必須完成時間是 8 月末，因此， C工作在 6 月末尚需 2個月并不會造成總工期延誤；而D 工作在關(guān)鍵線路上，無機動時間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤 1 個月。 由于承包商在合同規(guī)定的時間內(nèi)及時提出了延期申請，根據(jù)施工招標(biāo)文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第 44 條），且確實對項目總工期造成了延 誤，因此承包商的延期申請可以接受，根據(jù)計算，應(yīng)批準(zhǔn)延長工期 2 個月。 采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價能保證該單價的相