汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃-展示頁
2025-08-13 02:44本頁面
【正文】 規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團，45家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內。重型貨車占載貨車的比例達到25%以上。 3. 市場需求結構得到優(yōu)化。 2. 汽車消費環(huán)境明顯改善?！ ?. 汽車產(chǎn)銷實現(xiàn)穩(wěn)定增長。汽車生產(chǎn)企業(yè)既要增強制造實力，又要拓展汽車金融業(yè)務和產(chǎn)品售后服務，強化生產(chǎn)與服務的紐帶聯(lián)系，促進相互支撐，實現(xiàn)汽車制造業(yè)和汽車服務業(yè)協(xié)調發(fā)展。加強技術改造，提高研發(fā)水平，加快產(chǎn)品升級換代和結構調整，著力培育自主品牌，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新能源汽車。利用市場機制和宏觀調控手段，推動企業(yè)兼并重組，整合要素資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)組織結構優(yōu)化升級。既要立足當前，采取財政激勵措施，擴大國內汽車市場需求，確保經(jīng)濟增長，又要著眼長遠，完善消費政策，培育消費市場?！ ?二)基本原則。以結構調整為主線，推進汽車企業(yè)兼并重組，加強關鍵技術研發(fā)，加快技術改造，提升企業(yè)素質?！ 《?、指導思想、基本原則和目標 (一)指導思想。目前，我國汽車市場正處在增長期，城鄉(xiāng)市場需求潛力巨大，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。 應該看到，結構調整是產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的必然要求。但是，產(chǎn)業(yè)結構不合理、技術水平不高、自主開發(fā)能力薄弱、消費政策不完善等問題依然突出，能源、環(huán)保、城市交通等制約日益顯現(xiàn)。規(guī)劃期為20092011年。汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃 【發(fā)布時間:2009年03月23日】 【來源：工業(yè)和信息化部】 汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，穩(wěn)定汽車消費，加快結構調整，增強自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)升級，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本規(guī)劃，作為汽車產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動方案?！ ∫弧⑵嚠a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢 進入21世紀以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產(chǎn)及配套體系，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，產(chǎn)品技術水平明顯提升，已經(jīng)成為世界汽車生產(chǎn)大國。2008年下半年以來，隨著國際金融危機的蔓延、加深和國際汽車市場的嚴重萎縮，國內汽車市場受到嚴重沖擊，導致全行業(yè)產(chǎn)銷負增長、重點企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、自主品牌轎車發(fā)展乏力，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢嚴峻。汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了多年的高速增長后，必然要進行一次大的調整，以解決內部結構和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國際金融危機只是引發(fā)了結構調整期的提前到來。為積極應對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興?！ ∪尕瀼芈鋵嶞h的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，通過實施積極的消費政策，開拓城鄉(xiāng)市場，穩(wěn)定和擴大汽車消費需求。以新能源汽車為突破口，加強自主創(chuàng)新，培育自主品牌，形成新的競爭優(yōu)勢，促進汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！ 猿謹U大內需，注重財稅政策激勵與消費環(huán)境改善相結合?！ 猿纸Y構調整，注重發(fā)揮市場作用與加強政府引導相結合。 堅持自主創(chuàng)新，注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)品與推廣新能源汽車相結合?！ 猿之a(chǎn)業(yè)升級，注重工業(yè)發(fā)展與服務增值相結合。 (三)規(guī)劃目標。2009年汽車產(chǎn)銷量力爭超過1000萬輛，三年平均增長率達到10%。建立完整的汽車消費政策法規(guī)框架體系、科學合理的汽車稅費制度、現(xiàn)代化的汽車服務體系和智能交通管理系統(tǒng)，建立電動汽車基礎設施配套體系，為汽車市場穩(wěn)定發(fā)展提供保障。%以上，%以上?！ ?. 兼并重組取得重大進展。 5. 自主品牌汽車市場比例擴大。自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例接近10%。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。 7. 整車研發(fā)水平大幅提高。主要轎車產(chǎn)品滿足發(fā)達國家法規(guī)要求，重型貨車、大型客車的安全性和舒適性接近國際水平，新能源汽車整體技術達到國際先進水平。發(fā)動機、變速器、轉向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車總線控制系統(tǒng)中的關鍵零部件技術實現(xiàn)自主化，新能源汽車專用零部件技術達到國際先進水平?！ 〔扇∮辛Υ胧糁破嚠a(chǎn)銷下滑勢頭，確保2009年穩(wěn)定增長。清理取消各種不利于小排量汽車發(fā)展的規(guī)定，通過稅收等經(jīng)濟手段引導增加小排量汽車消費。 鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業(yè)在全國范圍內實施兼并重組。支持汽車零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴大規(guī)模，提高國內外汽車配套市場份額?！ ∫云髽I(yè)為主體，加強產(chǎn)品開發(fā)能力建設。突破碰撞安全性、NVH(振動、噪聲、平順性)等關鍵技術。二是提高傳統(tǒng)乘用車的節(jié)能、環(huán)保和安全技術水平。突破重型商用車底盤集成關鍵技術，提高整車駕駛舒適性和操控穩(wěn)定性。三是建立汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)、學、研長效合作機制。 制訂《汽車產(chǎn)業(yè)技術進步和技術改造項目及產(chǎn)品目錄》，支持汽車產(chǎn)業(yè)技術進步和結構調整，加大技術改造力度。 發(fā)展提升整車性能的關鍵零部件?！ ?五)實施新能源汽車戰(zhàn)略。掌握新能源汽車的專用發(fā)動機和動力模塊(電機、電池及管理系統(tǒng)等)的優(yōu)化設計技術、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術。發(fā)展普通型混合動力汽車和新燃料汽車專用部件。 在技術開發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策，引導汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內外并購等多種方式發(fā)展自主品牌?！ 〖涌靽移嚰傲悴考隹诨亟ㄔO?！ ?八)發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)。支持骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)加快建立汽車金融公司，開展汽車消費信貸等業(yè)務?！ ∽?009年1月20日至12月31日，%征收車輛購置稅。
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