【正文】 害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；高效無污染生物農(nóng)藥和肥料的使用率達(dá)到70%以上；改善土壤環(huán)境質(zhì)量。 　　（4）建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)程度達(dá)到80%左右。 　　（2）全市建設(shè)25個科技含量高、規(guī)模較大、實(shí)力較雄厚、帶動能力強(qiáng)的市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中外向型企業(yè)10個以上。 　　農(nóng)業(yè)科技工作目標(biāo)：初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；大幅度提高我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；運(yùn)用科技手段推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，快速提高農(nóng)業(yè)效益；改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；農(nóng)業(yè)科技總體實(shí)力達(dá)到全省的先進(jìn)水平；增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)面向國內(nèi)與國際市場特別是國際市場的競爭力。 　　農(nóng)業(yè)科技工作遵循的基本原則：一是既要加大政府的支持力度，更要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，調(diào)動企業(yè)、農(nóng)民等社會力量的積極性、創(chuàng)造性，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的多元化新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入體系；二是實(shí)用性和前沿性相結(jié)合，既要適應(yīng)世界農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展趨勢，努力提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)核心競爭力，又要根據(jù)我市的基本市情，積極引進(jìn)和消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的研究開發(fā)、組裝配套和推廣應(yīng)用，保障食品安全，加速農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；三是既要統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，避免重復(fù)，提高科技要素的利用效率，又要充分調(diào)動部門、各級政府、企業(yè)和農(nóng)民等多方面的積極性和創(chuàng)造性。 　 二、指導(dǎo)思想、方針、原則、目標(biāo) 　　農(nóng)業(yè)科技工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技是農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)力的觀念，以提高競爭力為核心，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，立足資源優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作與自主創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)施名牌、外向帶動和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，加速科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，為農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁提供技術(shù)支撐與技術(shù)儲備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。海洋農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)的技術(shù)水平以及開發(fā)規(guī)模有待提高；海洋農(nóng)業(yè)的科技儲備不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的程度仍然比較低。國際市場需求對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)提出更高的要求。農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和再教育機(jī)制尚未完善，尤其是農(nóng)民成人教育工作有待加強(qiáng)。 　　——汕頭農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展面臨不少困難。 　　——2003年汕頭市人口密度為每平方公里2348人，%，是全國人口最稠密、人均耕地最少的地區(qū)之一。 　　——由于種種原因，我市近海天然漁業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。在國際市場準(zhǔn)入和國內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀政策調(diào)整的條件下，國內(nèi)各級政府對農(nóng)業(yè)的管理方式和政策措施，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)的公共投資政策和支持政策也面臨著根本性的調(diào)整。在日益激烈的國際競爭中，發(fā)達(dá)國家依靠其雄厚的科技實(shí)力占據(jù)明顯優(yōu)勢，我市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距仍在擴(kuò)大。汕頭農(nóng)業(yè)在上述品種上有一定的比較優(yōu)勢，汕頭市農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。 　　——農(nóng)產(chǎn)品市場需求將日益旺盛，給農(nóng)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展前景。 　?。ǘC(jī)遇 　　——新世紀(jì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)和大規(guī)模應(yīng)用為汕頭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。1993年以來逐步建立的一批農(nóng)業(yè)科技開發(fā)與應(yīng)用示范基地發(fā)揮積極的輻射作用，海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚、有核珍珠養(yǎng)殖等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，蔬菜良種選育實(shí)現(xiàn)基地化和產(chǎn)業(yè)化，汕頭市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)已經(jīng)升格為省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與禽畜飼養(yǎng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的金平農(nóng)業(yè)科技園被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)科技園（是目前粵東地區(qū)唯一的省級農(nóng)業(yè)科技園），風(fēng)能的開發(fā)與應(yīng)用成為南澳縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，白沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已初具規(guī)模，南澳科技興海示范區(qū)被國家科技部等5個部委列為“全國科技興海示范區(qū)”，澄海的鳳翔街道被科技部列為國家級星火技術(shù)密集區(qū)。全市的農(nóng)業(yè)商標(biāo)有1個被評為中國馳名商標(biāo)，7個被評為廣東省著名商標(biāo)。“九五”計(jì)劃以來，全市科技攻關(guān)取得豐碩成果，獲國家級、省部級和市級獎勵的農(nóng)業(yè)科研成果共79項(xiàng)，主要科技推廣項(xiàng)目近121項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。 　　——農(nóng)業(yè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。涌現(xiàn)了30個“三高”農(nóng)業(yè)示范基地、140多個“一村一品”。 　　——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。全市90%的水產(chǎn)品、80%的家禽和水果、蔬菜實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)。 　　——已經(jīng)建立起一批農(nóng)業(yè)商品基地，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度較高。 　 一、背景 　?。ㄒ唬┥穷^農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ) 　　——地理位置獨(dú)特，自然條件優(yōu)越。在此發(fā)展的新階段，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技提出了新需求。各區(qū)縣、各單位要加強(qiáng)《綱要》的宣傳和導(dǎo)向工作。要結(jié)合研究制訂“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步指導(dǎo)整個農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，把科技興農(nóng)貫徹在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。汕頭市人民政府印發(fā)汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展 規(guī)劃綱要(2004－2010年)的通知 （汕府[2004]154號） 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2004－2010年）》已經(jīng)十一屆第二十八次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展重在科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。要樹立“大農(nóng)業(yè)”的觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃與整個農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合在一起，把潮汕農(nóng)業(yè)特色與科技相結(jié)合，運(yùn)用科技進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汕頭市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00四年十月十三日 汕頭市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2004－2010年) 　　改革開放以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，已經(jīng)初步完成了由自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大轉(zhuǎn)變，正在進(jìn)入一個重要的轉(zhuǎn)型期和新的發(fā)展階段。為明確新階段農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略、任務(wù)和措施，推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命，加速我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，特制訂本《綱要》。我市瀕臨南海，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，雨量充沛，糧食一年三熟，水產(chǎn)蔬果四季常鮮；市區(qū)與所轄縣均臨海，近海漁業(yè)資源豐富。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的形式，至2003年底，已建立起10萬畝冬種大芥菜、8萬畝反季節(jié)設(shè)施蔬菜基地，以及三棱橄欖、烏酥楊梅、雷嶺荔枝、潮陽蕉柑、紅場青梅、樟林林檎、溪南草莓、南澳桔紅等等萬畝名優(yōu)水果基地；占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的21%（）的11個優(yōu)質(zhì)魚、蟹、珍珠等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；有12個集約化萬頭豬場，277個年出欄1至5萬只的養(yǎng)雞場，9個年出欄5至50萬只的養(yǎng)鴨場，18個年出欄1至5萬只的養(yǎng)鵝場，家畜和家禽基地化、專業(yè)化飼養(yǎng)分別占全市飼養(yǎng)量的15%和30%。并建立起204個農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)批發(fā)與集貿(mào)市場和2730家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。至2003年底，全市已有上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織66家，有20家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)4家。目前已初步形成糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等五大支柱產(chǎn)業(yè)為框架和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。改革開放以來，汕頭市委、市政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨關(guān)于農(nóng)村工作的路線、方針和政策，突出采取穩(wěn)糧保農(nóng)、科技興農(nóng)、依法治農(nóng)等措施，大力實(shí)施星火計(jì)劃、農(nóng)業(yè)攻關(guān)等科技計(jì)劃，推廣良種良法和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，開展雜交稻選育、花生育種、蔬菜良種繁育、應(yīng)用生物技術(shù)工廠化育苗、無公害生態(tài)養(yǎng)殖以及淡水有核珍珠養(yǎng)殖、鮑魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)培苗，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品深加工等，使汕頭市農(nóng)業(yè)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市累計(jì)有20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得ISO國際質(zhì)量認(rèn)證，有15個產(chǎn)品獲省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎，有10個產(chǎn)品獲中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技獎。制訂實(shí)施地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)73項(xiàng)，建設(shè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)18個，取得“廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”認(rèn)證60個，取得“綠色食品”認(rèn)證11個。市白沙蔬菜原種研究所成為省級技術(shù)研究開發(fā)中心，市農(nóng)科所和白沙禽畜原種研究所在有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用中發(fā)揮了積極的作用。21世紀(jì)的世界農(nóng)業(yè)，新產(chǎn)品創(chuàng)新周期和新科技的應(yīng)用周期將大大縮短；現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)科技不僅從理論上、方法上，而且還從技術(shù)手段上，加速更新了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科學(xué)及基礎(chǔ)科學(xué)，產(chǎn)生出眾多交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科和新興學(xué)科；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將由動植物向微生物，農(nóng)田向草地森林，陸地向海洋，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品、生物化工、醫(yī)藥、能源等多種產(chǎn)品生產(chǎn)方向延伸；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展，帶來了新興產(chǎn)業(yè)的拓展，改變了人類的生活方式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理、更高層次轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到頂峰，為16億，增長四分之一，對農(nóng)產(chǎn)品的需求將隨之大幅增長；同時，隨著生活水平的提高，人們對蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)品的消費(fèi)將大幅增加。 　?。ㄈ┨魬?zhàn) 　　——隨著我國加入世貿(mào)組織，我市農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。WTO已將農(nóng)業(yè)納入多邊貿(mào)易規(guī)則的范圍，在國際經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程難以逆轉(zhuǎn)，21世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)外部環(huán)境與過去幾十年完全不同，農(nóng)業(yè)將面臨越來越激烈的國際競爭，農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險將前所未有地加大。 　　——我市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品供求關(guān)系、生產(chǎn)目標(biāo)、增長方式等方面正在發(fā)生一些顯著的變化：農(nóng)產(chǎn)品供給由短缺轉(zhuǎn)向供求基本平衡和結(jié)構(gòu)性相對過剩；生產(chǎn)目標(biāo)由過去的單純追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)向在保證一定數(shù)量的基礎(chǔ)上，追求品質(zhì)、效益和安全；經(jīng)營形式正由單純的原料型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、加工、營銷相聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；增長方式由過去的主要依靠傳統(tǒng)投入和勞動集約轉(zhuǎn)向勞動力數(shù)量已開始絕對減少，對資本、技術(shù)的依賴性逐步增強(qiáng)，對技術(shù)提出更高的要求。資源退化和農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降，使資源和環(huán)境對汕頭市21世紀(jì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的約