市森林防火“十一五”規(guī)劃-展示頁(yè)
2024-08-19 00:39本頁(yè)面
【正文】 ，科學(xué)有效處置林火的綜合能力不斷提高。但遇到嚴(yán)重的干旱，森林火災(zāi)是難以避免的。僅1979 年全市就發(fā)生森林火災(zāi)763次，相當(dāng)于全市當(dāng)年造林面積的總和。據(jù)資料記載，全市 1952 至1986年的三十年間共發(fā)生森林火災(zāi)12044次。 森林防火是以保護(hù)森林資源、維護(hù)生物多樣性、維持生態(tài)平衡為主的公益事業(yè)，是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分，是生態(tài)建設(shè)的首要保障，是加快林業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。 2．1 森林防火情況 第二章 森林防火現(xiàn)狀森林資源分布從總體上說(shuō)北部多，中部稀，南部少；交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)資源分布相對(duì)集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)森林資源較少；天然林資源少，人工林資源多。%。,。 曲靖市國(guó)土面積2901900公頃，林業(yè)用地面積1498541公頃，有林地面積1011929公頃，疏林地121677公頃，灌木林地205359公頃，未成林造林地119476公頃，無(wú)林地39960公頃，苗圃地144公頃，%。 林齡結(jié)構(gòu) 由于山多坡陡，雨水相對(duì)較集中，林分質(zhì)量差，蓄水能力低，加上支流密布，洪水易同時(shí)匯集于干流，形成流域性洪災(zāi)，石質(zhì)山區(qū)坡耕地保水蓄水能力更低，極易造成水土流失，引發(fā)“石漠化”，直接威脅當(dāng)?shù)厝罕姷纳钌妗?棕壤、黃棕壤、黃壤、紫色土、%，土壤分布的水平帶譜特點(diǎn)是：由于地勢(shì)是由西北向東南傾斜，受東南季風(fēng)的影響，東南部土壤濕度大，多黃化，進(jìn)入高原后，干濕分明，土壤顯示半干旱特征。 母巖、土壤氣候特點(diǎn)：春暖不穩(wěn)，風(fēng)高物燥；夏雨集中，澇旱兼有；秋溫低，陰雨多；冬干冬暖，常有霜雪；日照多，分布不均；積溫高，夏季高溫不足。 屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，但受地形的影響，會(huì)澤、宣威、富源屬暖溫帶氣候，其它屬亞熱帶氣候。境內(nèi)多為高原山地，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地層發(fā)育較為齊全，碳酸鹽巖石分布廣、面積大。 曲靖地處烏蒙山脈，長(zhǎng)江、珠江兩大水系分水嶺地帶。我市是全省水土流失嚴(yán)重區(qū)，水土流失面積達(dá)14151平方公里，%。 境內(nèi)的南盤江、北盤江、牛欄江、黃泥河、以禮河、小江、塊擇河等主要河流分屬長(zhǎng)江和珠江兩大水系。人口密度為每平方公里193人。至2004年底，其中。東西最大橫距103公里，南北最大縱距302公里。03ˊ之間；東與貴州六盤水市、興義市和廣西壯族自治區(qū)隆林縣毗鄰，西與昆明市嵩明縣、尋甸縣、東川區(qū)接壤，南連文山丘北縣、紅河州瀘西縣及昆明市石林縣、宜良縣，北與昭通地區(qū)巧家縣、魯?shù)榭h及貴州省威寧縣相連接。50ˊ，北緯24176。市境在東經(jīng)103176。 曲靖市是珠江源頭第一市，是云南進(jìn)入內(nèi)地及東南沿海和大西南走向東南亞、南亞次大陸的陸路交通樞紐。 1基本情況 第一章 曲靖市基本情況曲靖市森林防火“十一五”規(guī)劃自古為內(nèi)地入滇之重要門戶，素有“云南咽喉”之稱。03ˊ——104176。19ˊ——27176。國(guó)土面積29019平方公里，%；其中，山區(qū)約占88%，壩區(qū)約占12%。 全市轄7縣2區(qū)1市，138個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處，1578個(gè)村（居）民委員會(huì)。居住著漢、彝、回、苗、壯、布依、水、瑤等8個(gè)世居主體民族，%。 自然條件 河流水系流域面積100平方公里以上的有80多條河流，河流密布，水系發(fā)達(dá)，水能資源豐富。 地形、地貌地勢(shì)西北高，東南低，平均海拔2000米，最低點(diǎn)會(huì)澤縣小江與金沙江的交匯處海拔695米。 氣候℃，年積溫4100℃，年均無(wú)霜期240天，主要集中在5—10月。溫暖和多雨相結(jié)合的天氣，對(duì)天然植被和農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育最為有利。 全市共有14個(gè)土類，35個(gè)亞類，85個(gè)土屬，273個(gè)土種，%。從土壤類型的地理分布看，全區(qū)以紅壤系列為主；北部部分山區(qū)山地黃棕壤、棕壤明顯增多。 主要的自然災(zāi)害有洪澇、干旱、冰雹、水土流失、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等，其特點(diǎn)是發(fā)生次數(shù)多、面積大、破壞性強(qiáng)，造成損失嚴(yán)重，并且發(fā)生頻率逐年上升。 1．3社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 2004年，社會(huì)生產(chǎn)總值3424766萬(wàn)元，地方財(cái)政收入236551萬(wàn)元，財(cái)政支出469711萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1595235萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1898元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1265605萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量1981190噸，烤煙總產(chǎn)量167429萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值3675920萬(wàn)元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值6025元，人均地方財(cái)政收入416元，人均糧食產(chǎn)量349千克。年活立木凈生長(zhǎng)量150萬(wàn)立方米。有林地面積中：幼林463463公頃，%；中齡林420960公頃，%；近熟林94109公頃，%；過(guò)熟林2024公頃，%。99年以前,由于森林資源的過(guò)度采伐，造成成、過(guò)熟林大幅度減少，中幼林比重過(guò)大，近成熟林比重偏小，齡組結(jié)構(gòu)明顯不合理。 資源分布不均、林分質(zhì)量差、樹(shù)種單一 云南松587578公頃,%；華山松276507公頃，%；杉木26663公頃，%；硬闊林59251公頃,%，其它61930公頃，%。天然次生林林分質(zhì)量差，人工造林樹(shù)種相對(duì)比較單一，華山松、云南松、杉木等純林占的比重大，混交林少。曲靖市過(guò)去是云南省森林火災(zāi)多發(fā)地區(qū)之一，每年都有大片的森林被火災(zāi)吞噬。年平均森林火災(zāi)次數(shù)401次，因撲救森林火災(zāi)死亡57人，受傷108人，燒毀房屋194間，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。1987年以來(lái)，我市各級(jí)黨委政府認(rèn)真吸取了安寧表龍寺，玉溪刺桐關(guān)及大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的教訓(xùn)，總結(jié)分析了我市森林防火突出的原因，在組織領(lǐng)導(dǎo)、信息管理、火源管理、資金投入等方面都有了較大的改善，具備了一定的撲火能力，使森林火災(zāi)的次數(shù)和損失都降到了最低限度。為此全市各級(jí)黨委政府高度重視森林防火工作,始終牢固樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取的觀念；長(zhǎng)期堅(jiān)持森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。先后多次受到國(guó)家和省的表彰，1989年被授予“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”稱號(hào)。市森林防火辦“林內(nèi)計(jì)劃燒除可燃物”、“小區(qū)域林火預(yù)報(bào)”、“生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃”、“生物防火林帶耐火樹(shù)種的實(shí)驗(yàn)示范”等課題研究先后獲省林業(yè)廳科技興林叁等獎(jiǎng)。杜絕了重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故的發(fā)生?！笆濉逼陂g全市共發(fā)生森林火災(zāi)243次,。針對(duì)我市多年來(lái)，林業(yè)生產(chǎn)以“木材生產(chǎn)”為中心，重視用材林建設(shè)，對(duì)生態(tài)公益林重視不足，因而造成用材林多、防護(hù)林少，林地面積雖大，但防護(hù)效能低；森林資源的過(guò)度采伐，造成成、過(guò)熟林大幅度減少，中幼林比重過(guò)大，近成熟林比重偏小；華山松、云南松、杉木等純林占的比重大，混交林少的狀況，曲靖市各級(jí)黨委政府十分重視。建成項(xiàng)目主要有： (一)、了望臺(tái)建設(shè)：完成了望臺(tái)建設(shè)12座,。曲靖市450兆通訊網(wǎng)改造，在省森林防火指揮部大力支持和關(guān)心下，于2001年12月至2003年1月全部完成，并通過(guò)曲靖市森林防火辦、信息產(chǎn)業(yè)辦共同驗(yàn)收合格。 (三)、生土帶建設(shè)：。(五)、修繕了望臺(tái)：完成5座了望臺(tái)修繕任務(wù)，主要內(nèi)容為：建豬圈15間，室外水泥地板850平方米，沼氣池1口，安裝避雷設(shè)施2套及了望臺(tái)內(nèi)部維修、更換門窗等，一座了望臺(tái)在原有基礎(chǔ)上加高一層，； (六)、防火公路：，； (七)、撲火裝備及指揮中心建設(shè)：購(gòu)置風(fēng)力滅火機(jī)152臺(tái)，水槍135支，二號(hào)工具411把，砍刀737把，兵工鏟188把，滅火彈3292發(fā)，阻燃服178套等防火物資。全市有麒麟、馬龍、沾益、羅平、會(huì)澤等五個(gè)縣（區(qū)）完成了指揮中心硬件建設(shè)。指揮中心下設(shè)指揮室、領(lǐng)導(dǎo)帶班室、通訊室、值班室、調(diào)度室、會(huì)議室、檔案室、物資儲(chǔ)備室。 (一)、了望臺(tái)建設(shè)：新建了望臺(tái)5座。 (三)、撲火裝備購(gòu)置：兩縣購(gòu)置電腦2臺(tái)、攝像機(jī)1套、對(duì)講機(jī)8部、電臺(tái)1部、滅火小槍2支、滅火彈300發(fā)、撲火服50套；投資8萬(wàn)元。到目前為止曲靖市政府已投入資金70萬(wàn)元用于軟件開(kāi)發(fā)及硬件設(shè)施的構(gòu)置。 “三線責(zé)任制”即：一線是市政府與縣政府、縣政府與鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府與村民委員會(huì)層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀，考核的對(duì)象是政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。在履行單位職責(zé)的同時(shí)，定期不定期地到掛鉤聯(lián)系的縣（鄉(xiāng)）檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問(wèn)題，并在森林防火戒嚴(yán)期，堅(jiān)持帶車到指揮部辦公室值班、帶班，處置火情?？己?
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