【正文】 的商業(yè)價值，會在煤炭價格下跌時主動采取限產(chǎn)措施。第 三 ，煤礦資源權屬變更成為調(diào)節(jié)煤炭供應量的重要 “ 調(diào)節(jié)閥 ” 。第 二 ，淘汰落后小煤礦將一次性降低煤炭供給。根據(jù) “ 十一五 ” 規(guī)劃，到 20xx 年，我國將建成 13 個煤炭基地，其煤炭產(chǎn)量將達 17 億噸，占全國煤炭產(chǎn)量的 78％；并形成 56個億噸級生產(chǎn)能力的特大型企業(yè) 集團和 56個 5000萬噸級生產(chǎn)能力的大型企業(yè)。 煤炭市場供求分析 供給預測 一方面煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量擴張的動力猶存，人民幣升值趨勢也增加了煤炭進口的預期；另一方面政策的調(diào)整又將在一定程度上制約煤炭的供應能力。 20xx 年煤炭市場之所以能夠保持基本平穩(wěn)運行，主要是鐵路運力增加幅度明顯 小于煤炭需求增長幅度。 第二， 運輸因素 。二是開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點政策的 三項基金 ， 影響 20xx年煤炭企業(yè)政策性成本將增加 70 元以上 。一是 取消 煤炭出口退稅政策及 降低資源類產(chǎn)品進口稅率 。判斷 20xx年煤炭行業(yè)的運行形勢，除了分析市場供求關系外，還要考慮國家出臺的能源戰(zhàn)略、定價機制和產(chǎn)業(yè) 政策及運輸因素對煤炭市場的影響。 加快可 再生能源開發(fā)利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展， 將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)效益， 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)民提供就業(yè)機會， 增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村是目前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎設施落后 。 煤廠建設污水處理站是 保護環(huán)境 的重要措施。 第二，電廠建設的 開發(fā)利用可再生能源是落實科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型社會的基本要求。 XX 煤化有限 公司建設焦化污水站和礦井廢水站是煤礦企業(yè)執(zhí)行環(huán)境政策的需要。 XX 煤化有限公司根據(jù) XX 縣豐富的林地雜灌木和農(nóng)經(jīng)作物秸稈等生物質(zhì)燃料的條件建設 2179。該項目對企業(yè)內(nèi)外廢棄物的資源化再利用，延長煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈條，推進煤炭潔凈利用， 發(fā)展可再生能源， 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。該項目利用行業(yè)技術力量和優(yōu)勢開發(fā)生物質(zhì)發(fā)電，對實現(xiàn) XX 煤礦可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。 該項目充分利用當?shù)乜稍偕镔|(zhì)、農(nóng)業(yè)廢棄生物秸稈資源替代煤炭發(fā)電，并重視處理煤礦焦化廢水合礦井廢水污染，對實踐循環(huán)經(jīng)濟“廢物 減量化、資源再使用、資源化再利用 ” 具有重要經(jīng)濟意義。 第二， 煤炭行業(yè)對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展至關重要。 項目重要性 第一，我國能源結構以煤炭為主，煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對于我國國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗的目標，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、加快建立節(jié)約型社會、環(huán)保型社會具有非常重要的意義。在重點行業(yè)、重點領域、工業(yè)園區(qū)和城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。 第 三 ， 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展 。 四是 在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源。二是在資源消耗環(huán)節(jié)大力提高資源利用效率。 第二， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑和重點 。其五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是應對國際新貿(mào)易保護主義的迫切需要。其三，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。 黨的 十七大再次明確 指出 ：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 第 5 頁 共 38 頁 國家 政策 第一， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟符合節(jié)約資源的 基本國策。 XX 煤化有限公司 對 XX 縣經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義 。 20xx 年末人口 ，幅員面積 1892 平方公里。 據(jù)有關部門預測 ,到 20xx 年前后 ,重慶市能源發(fā)展將進入一個拐點 ,從一次能源自給并略有外輸?shù)膮^(qū)域 ,轉(zhuǎn)變?yōu)橐淮文茉磧糨斎雲(yún)^(qū)域。 根據(jù)《重慶市 “ 十五 ” 電力發(fā)展規(guī)劃》， “ 十五 ” 期間負荷年均增長速度 %，用電量年均 增長速度 %。 據(jù)了解 ,重慶市能源發(fā)展基礎薄弱 ,特別是一次能源總量不足。 項目是重慶市經(jīng)濟發(fā)展的需要。 根據(jù) 黨中 央“ 314指示”， 重慶市人民政府關于深入貫徹黨的十六大精神加快西部大開發(fā)和全面建設小康社會的意見，重慶在西部大開發(fā)中 要率先 實現(xiàn)全面建設小康社會目標。 第三，建議給《 XX煤化有限公司循環(huán)經(jīng)濟工程 — 廢水、固體廢物利用項目》循環(huán)經(jīng)濟國債支持。 建議 第一，建議立項建設。 四是 本工程建廠廠址條件良好。二是 本工程所采用的 工藝技術 成熟； 產(chǎn)生的灰渣可全部綜合利用，少產(chǎn)生新的污染； 節(jié)約用地、環(huán)境保護、 社會效益明顯。 第三， 本項目循環(huán)經(jīng)濟和工藝技術 方案 科學合理 。二是 XX 縣 XX煤化有限公司擬建生物質(zhì)燃料電廠廠址周邊生物質(zhì)能源總量可保證 本項目燃料用量。 第二， 本項目 建設條件成熟。 二是 符合國家的投資方向， 是國家發(fā)改委在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中確定的重點發(fā)展領域 。 第一， XX煤化有限公司 循環(huán)經(jīng)濟工程 — 廢水、 固體廢物利用 項目 本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，符合國家“節(jié)能減排”政策要求 。 文件依據(jù) 《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔 20xx〕 28 號） 國家發(fā)改委《“十一五”資源綜合利用指導意見》 20xx 國家發(fā)改委 、 國家環(huán)?？偩?《 煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見 》 發(fā)改能源[20xx]1456號 《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔 20xx〕 18號 國家發(fā)改委 《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》 ， 20xx年 ， 第 80號 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989年 12月）； 《中華人民共和國環(huán)境污染防治法》 《中華人民共和國水污染防治法》； 《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 《污水綜合排放標準》（ GB8978－ 1996） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》； 《中華人民共和國噪聲污染防治法》； 《 三峽庫區(qū)水污染防治規(guī)劃 》 ； 其他文件資料。 重慶市 XX煤化有限公司廢水處理工程初步設計。上級公司擬由 XX 煤化有限公司作為 XX 生物質(zhì)發(fā)電項目的業(yè)主并負責組建項目法人機構。 第二， XX 煤化有限公司 根據(jù)中梁山煤電氣有限公司建設大型清潔能源生產(chǎn)基地的規(guī)劃 ，擬利用 XX 縣豐富的農(nóng)作物秸稈建 設 2179。焦化廢水處理后達到 GB8978— 1996《污水綜合排放標準》一級標準；礦井廢水經(jīng)處理后達到《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（ GB20426— 20xx）中新（改、擴）建生產(chǎn)線標準。 XX煤化有限 公司現(xiàn)有年設計能力 21萬噸原煤生產(chǎn)礦井一 座 ； 10萬噸機制焦化廠一 座 ，配套裝機容量為 2500KW／ h煤氣發(fā)電廠一座和配套年洗能力 45萬噸的 選 煤廠一座 (洗煤水閉路循環(huán)達國家二級標準 )，年回收焦化附產(chǎn)品煤焦油 4500噸、粗苯 1100噸。 重慶市 XX煤化有限公司前身為 XX縣國營 XX煤礦，建于 1969年 3月， 1974正式投產(chǎn)， 20xx 年 9月并入重慶市煤炭集團，現(xiàn)隸屬重慶市能投集團中梁山煤電氣有限公司 。 簡介 重慶中梁山煤電氣有限公司為重慶市五大原煤生產(chǎn)企業(yè)之一。 ● 工業(yè)廢水處理工程： 日處理焦化廢水 600m3/d(包含生活廢水 240m3/d)污水 站一座 ； 日處理礦井廢水 14000m3/d污水 站一座 ，礦井井下水清污分流及水處理站，機關生活污水集中處理。 15MW 生物質(zhì)燃料電廠 一座 ，配凝汽式汽輪發(fā)電機組 +2179。 項目名稱 :重慶市 XX縣 XX 煤化有限公司循環(huán)經(jīng)濟工程 — 廢水、固體廢物治理及綜合利用項目 （以下簡稱該項目） 。第 1 頁 共 38 頁 1 總 論 重慶市節(jié)能技術服務中心 受 重慶市 XX 縣 XX 煤化有限公司 的委托， 為貫徹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排，充分利用 XX 縣及其鄰近地區(qū) 農(nóng)經(jīng)作物秸稈和林地雜灌木開發(fā)生物質(zhì)發(fā)電；以及解決煤礦焦化廢水和礦井廢水污染問題。 特編制 《 重慶市 XX 縣 XX 煤化有限公司 循環(huán)經(jīng)濟工程 — 廢水、固體廢物治理及綜合利用項目 可行性研究報告》 。 項目建設地址： XX縣 袁驛鎮(zhèn)中壩村 項目法人代表： 項 目 性 質(zhì) ：新建 項 目建設期限： 2 年 可研編制單位：重慶市節(jié)能技術服務中心 項目建設 內(nèi)容 ： ● 裝機規(guī)模 2179。 75t/h 生物質(zhì)燃料鍋爐。 ●通過以上項目的建設，進一步完善 XX 煤化有限公司循環(huán)經(jīng)濟模式。公司的產(chǎn)業(yè)定位為：大 力發(fā)展以煤炭為原料基礎的清潔能源主導產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展倉儲物流服務、飲料、建材、機械加工等產(chǎn)業(yè)，用 5— 10 年時間建成重慶市的大型清潔能源生產(chǎn)基地。 XX煤化有限 公司位于 XX縣袁驛鎮(zhèn)，是一家集采煤、洗選、煉焦、發(fā)電為一體化的綜合利用型企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)有在職員工 1400余人，其中：工程技術人員 122人 ； 擁有資產(chǎn) ，年創(chuàng)利稅 1300余萬元。 正常生產(chǎn)過程中，每天要排放焦化廢水 600m3/d(其中焦化廢 水 336 m3/d，生活廢水 240m3/d)， 礦井 井下廢水 14000m3/d，對受納水體長順河造第 2 頁 共 38 頁 成了一定的影響 第一， XX煤化有限公司擬通過招標邀請專業(yè)環(huán)保治理公司對企業(yè)排放的工業(yè)廢水進行綜合處理。 企業(yè)擬通過招標邀請專業(yè)環(huán)保治理公司對企業(yè)排放的工業(yè)廢水進行綜合處理，焦化廢水處理后達到 GB8978— 1996《污水綜合排放標準》一級標準，礦井廢水經(jīng)處理后達到《煤炭工業(yè)污染物排放標準》（ GB20426— 20xx）中新（改、擴）建生產(chǎn)線標準。 15MW生物質(zhì)發(fā)電廠。 資料依據(jù) XX煤化有限公司 編制《 重慶市 XX縣 XX煤化有限公司循環(huán)經(jīng)濟工程 — 廢水、固體廢物治理及綜合利用項目 》的委托。 重慶 XX煤化有限公司提供的 可研報告編制所需資料 。 研究結論 結論 ：該 項目建設是必要的也是可行的。一 是第 3 頁 共 38 頁 更好地貫徹 落實 中華人民共和國國務院令第 307號 文件精神 、 《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》和 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的具體措施。三是 落實循環(huán)經(jīng)濟， 對 保 護人民生活環(huán)境 安全，提高水資源和固體廢物的利用價值 具有重要意義 。一是 當?shù)卣罅χС?。三是項目業(yè)主 XX 煤化有限公司 發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟 積累了多年的經(jīng)驗和 技術力量 。一是 生物質(zhì)發(fā)電 國內(nèi)設備成套供應。三是項目 市場需求 前景廣闊， 經(jīng)濟效益顯著，抗風險能力較強。 第四，本項目對 XX 煤化有限公司 利用利用循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵途徑。 第二， 建議銀行貸款及時到位，以便項目早日建成 見效。 主要經(jīng)濟技術指標 表 11 項目投資主要技術經(jīng)濟指標數(shù)據(jù) 序號 指 標 名 稱 單位 指標數(shù)據(jù) 備 注 1 項目總投資 萬元 22764 固定資產(chǎn)投資 萬元 22064 流動資金 萬元 700 2 總用地面積 畝 190 190*9=1710 萬元 3 總建筑面積 m2 4 銷售收入 萬元 年平均 5 總成本費用 萬元 年平均 6 利潤總額 萬元 年平 均 7 投資回收期 年 含建設期 (所得稅后 ) 9 投資利潤率 % 10 投資利稅率 % 11 財務內(nèi)部收益率 % IC=12%所得稅后 12 財務凈現(xiàn)值 萬元 5342 IC=12%所得稅后 13 盈虧平衡點 % 年平均 第 4 頁 共 38 頁 2 項目建設 背景 區(qū)域 背景 重慶市 經(jīng)濟發(fā)展 重慶市具有獨特的地理位置及區(qū)位優(yōu)勢，在三峽工程建設、長江流域開發(fā)戰(zhàn)略及西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，起著舉足輕重的作用。到 2020年，基本達到現(xiàn)代化大都市的經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力， GDP年均增長力爭達到 8%左右。 發(fā)展能源、保護環(huán)境是 重慶市經(jīng)濟 發(fā)展的兩大保障。隨著重慶市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展 ,重慶市對能源需求還在不斷提高。 “ 十一五 ” 期間負荷年均增長速度 %，用電量年均增長速度 %。 表 21 重慶市 20xx～ 20xx 年負荷水平預測結果 單位： MW、億 kWh 項目 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 增長率 % 20xx～ 20xx 20xx～ 20xx 需電量 224 最高負荷 4255 4752 5168 6690 9920 負荷利用小時數(shù) 4886 4714 4712 4709 4688 XX縣經(jīng)濟發(fā)展 XX縣位于重慶市東北部，地處重慶市區(qū)與三峽庫區(qū)的中樞地段，是重慶市主城區(qū)連接三峽庫區(qū)的陸空要塞，東鄰萬州區(qū)，西連四川省大竹縣，南靠忠縣、墊江縣，北接四川省達州市、開江縣。 XX 縣經(jīng)濟發(fā)展 迅速 ， 20xx 年國內(nèi)生產(chǎn)總值 翻一番，十一五規(guī)劃地區(qū)生產(chǎn)總值達到 88 億元， 5年平均遞增 ％。 XX 縣大力實施工業(yè)興縣、工業(yè)強縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，著力盤大盤強現(xiàn)有 優(yōu)勢企業(yè)， XX 煤 化有限公司是 XX縣 一批