【正文】 因此本文只對(duì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行了必要的比較。 （三）與周邊城市現(xiàn)代化水平的比較情況下面我們對(duì)川南地區(qū)瀘州、內(nèi)江、自貢等三個(gè)城市的第一次現(xiàn)代化水平進(jìn)行了測(cè)算（詳見(jiàn)表1—1—7，1—1—8，1—1—9）?？梢?jiàn)，宜賓市與全省平均水平基本持平。 表中A：采用的是四川省2001年的平均數(shù)據(jù)。表115 宜賓市第二次現(xiàn)代化指標(biāo)體系項(xiàng)目參考值2002年指數(shù)知識(shí)創(chuàng)新Ramp。對(duì)宜賓及至整個(gè)中國(guó)的城市來(lái)說(shuō)，研究第二次現(xiàn)代化指標(biāo)也僅具有一般的參考價(jià)值。這說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，尤其是人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。從宜賓市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與社會(huì)指標(biāo)的差異上，也可以看出宜賓市提高現(xiàn)代化水平的緊迫任務(wù)是仍然是在經(jīng)濟(jì)方面。（見(jiàn)表114和圖111）表114 宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)變化趨勢(shì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)1997年1998年1999年2000年2001年2002年人均GDP*6399農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%%%%%%%農(nóng)業(yè)增加值比重15%%%%%%%服務(wù)業(yè)增值比重45%%%%%%%現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度4750 注圖中* 為2000年美國(guó)的人均GDP情況由表1—1—4和圖1—1—1可以看出，近年來(lái)宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)發(fā)展平穩(wěn)，尤其是1999年以來(lái)現(xiàn)代化指標(biāo)的發(fā)展速度有進(jìn)一步加快的趨勢(shì)，但這仍低于四川省55的平均水平，而且從數(shù)值上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全省的差距比總指標(biāo)的差距更大。表113 2002年宜賓市地區(qū)第一次現(xiàn)代化指標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)2002年計(jì)量參數(shù)人均GDP（USD,2000年）6399農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重30%%49農(nóng)業(yè)增加值比重15%%73服務(wù)業(yè)增加值比重45%%7城市人口比例50%%33醫(yī)生/千人1100嬰兒存活率99%%98預(yù)期壽命70100成人識(shí)字率80%%100大學(xué)毛入學(xué)率15%%71結(jié)果宜賓市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化指標(biāo)變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比較，社會(huì)指標(biāo)數(shù)值較大且年度間變化趨勢(shì)并不明顯。這些指標(biāo)共10項(xiàng)，前四項(xiàng)是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，后六項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)，具體可見(jiàn)（1—1—3）。 第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段四個(gè)信號(hào)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和賦值（見(jiàn)表112）。第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段的評(píng)價(jià)步驟: 首先，根據(jù)信號(hào)指標(biāo)實(shí)際值與標(biāo)準(zhǔn)值的比較判斷發(fā)展階段并賦值。通過(guò)發(fā)展階段分析，可以比較同一發(fā)展階段的國(guó)家和地區(qū)之間的差別。單個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)程度最大值為100%（如果超過(guò)100%，取值100%），達(dá)到100%表明該指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到第一次現(xiàn)代化水平；最后，采用“簡(jiǎn)單算術(shù)平均值”法，計(jì)算第一次現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)程度。 表111 第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)備注經(jīng)濟(jì)逐年計(jì)算正指標(biāo)指標(biāo)（農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重）30%以下逆指標(biāo)（農(nóng)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）15%以下逆指標(biāo)（服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例）45%以下正指標(biāo)社會(huì)（城市人口占總?cè)丝诒壤?0%以上正指標(biāo)指標(biāo)（每千人口中的醫(yī)生人數(shù)）一人以上正指標(biāo)97%以上正指標(biāo) （嬰兒死亡率）（3%以上）（逆指標(biāo)）（出生時(shí)平均預(yù)期壽命）70歲以上正指標(biāo)80%以上正指標(biāo)（在校大學(xué)生占2024歲人口比例）15%以上正指標(biāo)注：以上數(shù)值均為1960年工業(yè)化國(guó)家指標(biāo)的平均值B、第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的主要步驟一般來(lái)講，第一次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的步驟主要有: 首先，檢驗(yàn)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)性。下面我們用10個(gè)有代表性的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。鑒于當(dāng)前我國(guó)絕大部分城市現(xiàn)代化水平尚未達(dá)到第一次現(xiàn)代化水平的實(shí)際情況，本部分則簡(jiǎn)略了第二次現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，只介紹、分析第一次現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一般認(rèn)為，城市創(chuàng)新體系及其創(chuàng)新活動(dòng)是其新型綜合現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?lái)源。城市新型綜合現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，則是兩次現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，用第二次現(xiàn)代化帶動(dòng)第一次現(xiàn)代化，用第一次現(xiàn)代化促進(jìn)第二次現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的相互促進(jìn)、城市化和郊區(qū)化的相互促進(jìn)、知識(shí)化和全球化的相互促進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，其主要?jiǎng)恿κ侵R(shí)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人力資本和全球化。發(fā)展中國(guó)家地區(qū)的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁菄?guó)內(nèi)外投資、技術(shù)引進(jìn)、工業(yè)化和城市化等。例如，歐洲國(guó)家的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁琴Y本積累、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、城市化和向海外移民等。城市現(xiàn)代化的動(dòng)力機(jī)制城市第一次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容，是工業(yè)化、城市化、民主化等。這是新型綜合現(xiàn)代化的目標(biāo)體系。到了21世紀(jì)下半葉，有些國(guó)家或地區(qū)將先后完成第二次現(xiàn)代化，進(jìn)入成熟的知識(shí)社會(huì)。很顯然，它是一個(gè)靜態(tài)的目標(biāo)體系；第二個(gè)目標(biāo)是完成第二次現(xiàn)代化。關(guān)于現(xiàn)代化的定義與發(fā)展階段一個(gè)城市的現(xiàn)代化目標(biāo)有三：第一個(gè)目標(biāo)是完成第一次現(xiàn)代化。一、宜賓市城市現(xiàn)代化水平分析（一）城市現(xiàn)代化分析的理論框架一般而言，城市現(xiàn)代化是指18世紀(jì)工業(yè)革命以來(lái)，一個(gè)城市（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等各方面達(dá)到、保持及追趕世界先進(jìn)水平及其深化的歷史過(guò)程。第一章 宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)【內(nèi)容提要】 對(duì)宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的評(píng)估，是城市總體規(guī)劃的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。以確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張的能力，打造能夠?qū)Τ鞘凶汾s型、跨越式發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成強(qiáng)力支撐的合理的城市產(chǎn)業(yè)體系或產(chǎn)業(yè)集群；六是突出城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)的重要性，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力構(gòu)建獨(dú)具特色、充滿活力的縣域經(jīng)濟(jì)；七是突出城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間的合理布局。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具有相當(dāng)?shù)妮椛鋷?dòng)作用，即具備一定的產(chǎn)業(yè)延伸功能或?qū)ο嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，否則對(duì)其發(fā)展規(guī)劃必須予以認(rèn)真考慮；四是突出科技型、外向化的新興工業(yè)化發(fā)展道路，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與優(yōu)化。在合乎一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的前提下，主要從擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)等三個(gè)主要方面綜合考慮城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的確立；二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體現(xiàn)本地區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的原則。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與確立，是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展的根本與基石。緊緊把握人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，努力避免急功近利、盲目發(fā)展的短視行為；五是要把握務(wù)實(shí)精神與可操作性。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮本地綜合優(yōu)勢(shì)和整體效益；三是要注重理論高度和現(xiàn)實(shí)感覺(jué)?；谏鲜鲇^點(diǎn)，本課題組在從事實(shí)地調(diào)查和課題研究的過(guò)程中，力圖做到以下幾方面：一是要具有前瞻性和全局觀。這就需要我們?cè)诟黜?xiàng)工作中都要堅(jiān)持和樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，牢牢把握十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”基本要求，統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展，重視解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的城市與鄉(xiāng)村、區(qū)域內(nèi)外、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間的不平衡問(wèn)題。通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群所具有的新技術(shù)吸納力、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、高技術(shù)滲透力等優(yōu)勢(shì)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金與能源消耗，提高現(xiàn)代工業(yè)化水平，帶動(dòng)整個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，為宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是城市總體發(fā)展規(guī)劃的基本前提和重要依據(jù)。.. . . ..導(dǎo) 言 1第一章 宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià) 3一、宜賓市城市現(xiàn)代化水平分析 3（一）城市現(xiàn)代化分析的理論框架 3（二）宜賓市現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià) 5（三）與周邊城市現(xiàn)代化水平的比較情況 8二、宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力分析 9(一) 城市競(jìng)爭(zhēng)力分析的理論框架 9（二）宜賓市城市競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)論 12三、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況比較 13（一）經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)及比較 13（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足之處 15第二章 宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃 17一、產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃的依據(jù) 17（一）產(chǎn)業(yè)分析與規(guī)劃的理論依據(jù) 17（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律 19（三）宜賓市城市發(fā)展戰(zhàn)略定位 21（四）宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)位條件與資源優(yōu)勢(shì) 23（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 24二、宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位 25（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定的基本模式 25（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的內(nèi)外約束條件 28（三）偏離——差額分析法 30三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行 32（一）宜賓市對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施需求迫切 33（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容 34（三）基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展 35（四）進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的可行性 36（五）多渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金 37（六）具體的融資方案安排 40四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與規(guī)劃 41（一）支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 42（二）基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè) 50（三）其他產(chǎn)業(yè) 56第三章 宜賓市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與前景預(yù)測(cè) 61一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向 61二、宜賓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析 63三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間分布規(guī)劃 80學(xué)習(xí)參考導(dǎo) 言黨的十六大報(bào)告指出，未來(lái)二十年是中國(guó)可以大有作為、抓住且必須抓住的重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵歷史時(shí)期。在這一重要?dú)v史性階段，如何調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)關(guān)系宜賓市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、子孫存續(xù)的重大命題，對(duì)于做好宜賓市城市總體規(guī)劃修編工作和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。作為宜賓市城市總體修編的重要組成部分——宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其關(guān)鍵之一就是選擇、確定適合宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，并提出切實(shí)可行的發(fā)展思路，以服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。對(duì)城市總體規(guī)劃修編而言，宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展正面臨著來(lái)自土地、資源、環(huán)境、生態(tài)和社會(huì)等多方面的壓力，同時(shí)也面臨著金沙江上游梯級(jí)水電開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇。在城市總體規(guī)劃中，既要搞好城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體發(fā)展規(guī)劃，還要做好城市的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃工作，同時(shí)做到既兼顧眼前利益，還要著眼未來(lái)發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢(shì)，將宜賓市發(fā)展放到以整個(gè)川南地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)走廊、以上海為龍頭的沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中，準(zhǔn)確把握其發(fā)展方向和戰(zhàn)略定位；二是要體現(xiàn)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一觀。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群的確立，既要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，充分發(fā)揮本地的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還要顯現(xiàn)各個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身的特色和優(yōu)勢(shì)；四是要兼顧眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在理論研究與課題調(diào)研中，既要避免好高騖遠(yuǎn)，提出的觀點(diǎn)思路不切實(shí)際，又要不斷提高課題研究的可操作性，避免提出的內(nèi)容空泛而思路空洞。在宜賓市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，本課題主要突出以下幾方面特點(diǎn)：一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滿足宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要的原則。作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一定要具備相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并 可以很好地本地資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件，著力提高城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合實(shí)力；三是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)滿足輻射帶動(dòng)本地或周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。以投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和擴(kuò)大市民就業(yè)；五是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系或集群的建設(shè)和龍頭企業(yè)的培育。結(jié)合宜賓市最新行政區(qū)域調(diào)整和自然地理地貌條件，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需要出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域分布和空間布局。本部分在現(xiàn)代化理論和城市競(jìng)爭(zhēng)力理論的框架下，著重對(duì)當(dāng)前宜賓市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平進(jìn)行了細(xì)致的量化研究工作，同時(shí)也與周邊地區(qū)進(jìn)行比較研究，旨在為宜賓市城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的、切實(shí)可行的依據(jù)。城市現(xiàn)代化分析理論是一個(gè)相當(dāng)系統(tǒng)的理論體系，由概念定義、發(fā)展階段、動(dòng)力機(jī)制、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)模型等部分組成。既達(dá)到20世紀(jì)60年代發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家（這些國(guó)家在20世紀(jì)70年代先后進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展時(shí)期）的平均水平。一般地認(rèn)為，在21世紀(jì)前50年，很少有國(guó)家或地區(qū)能夠完成這一目標(biāo)。它首先是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)體系，到完成第二次現(xiàn)代化時(shí)又將變成一個(gè)靜態(tài)目標(biāo)體系；第三個(gè)目標(biāo)是達(dá)到并保持世界先進(jìn)水平。世界先進(jìn)水平是不斷變化的，所以第三個(gè)目標(biāo)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的目標(biāo)體系。在這個(gè)過(guò)程中，不同國(guó)家的情況會(huì)有很大差別。美國(guó)的第一次現(xiàn)代化過(guò)程，主要?jiǎng)恿赡苁峭顿Y、土地開(kāi)發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)化、城市化和接受移民等。城市第二次現(xiàn)代化的基本內(nèi)容是知識(shí)化、信息化和全球化等。人民對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的追求，成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的主要推動(dòng)力。城市新型綜合現(xiàn)代化的主要?jiǎng)恿?，可能是教育和投資、城市化和郊區(qū)化、工業(yè)化和信息化、技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。城市現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系城市現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要由第一次現(xiàn)代化指標(biāo)體系、第二次現(xiàn)代化指標(biāo)體系和新興綜合現(xiàn)代化指標(biāo)體系組成。A、第一次現(xiàn)代化指標(biāo)體系根據(jù)城市現(xiàn)代化理論，第一次現(xiàn)代化的典型特征是工業(yè)化和城市化等，并主要地反映在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。城市第一次現(xiàn)代化的各項(xiàng)指標(biāo)及參考值可見(jiàn)表111?，F(xiàn)代化指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，可以調(diào)整部分評(píng)價(jià)指標(biāo)；其次，計(jì)算相關(guān)城市的人均GNP標(biāo)準(zhǔn)值；其三，采用“比值法”計(jì)算單個(gè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)程度。C、城市第一次現(xiàn)代化發(fā)展階段評(píng)價(jià) 事物發(fā)展總是有階段的，不同階段有一些不同特點(diǎn)?？梢愿鶕?jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化分析發(fā)展階段。 其次，計(jì)算第一次現(xiàn)代化的發(fā)展階段。表112 第一次現(xiàn)代化信號(hào)指標(biāo)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和賦值農(nóng)業(yè)增加值占GDP比例農(nóng)業(yè)增加值/工業(yè)增加值賦值說(shuō)明過(guò)渡期5%4農(nóng)業(yè)增加值占GDP成熟期5%～15%,15%～,3比例低于