【正文】 基本情況 自然情況同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目區(qū)位于距同心縣城以北15km處，西南方向以清水河為界。本次編制的《同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程實(shí)施方案》是圍繞移民灌區(qū)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展，以固海擴(kuò)灌揚(yáng)水工程為水源依托，延伸拓展供水范圍，同時(shí)解決1475人的生活用水?！?2007年9月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在我區(qū)調(diào)研時(shí)指出：“在解決中部干旱帶農(nóng)村飲水安全后，要將人飲、生產(chǎn)用水結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解決群眾發(fā)展、走出困境問(wèn)題。”2006年5月，溫家寶總理在中部干旱帶調(diào)研時(shí)指出：“對(duì)全區(qū)講，寧夏總體是干旱地區(qū)，除沿黃地區(qū)有水利條件，可引水灌溉，其他地區(qū)靠天吃飯，自然條件、生態(tài)環(huán)境十分惡劣，這也是長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。2007年4月，胡錦濤總書(shū)記在視察我區(qū)時(shí)明確指出：“要切實(shí)解決好中部干旱帶的人落石出畜飲水問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。為了加快寧夏中部干旱帶的脫貧致富步伐，2007年自治區(qū)黨委、政府先后三次召開(kāi)固原工作會(huì)議，兩次召開(kāi)中部干旱帶會(huì)議，提出了貧困地區(qū)加快發(fā)展總的要求、思路目標(biāo)和措施，制定了《寧夏中部干旱帶發(fā)展綱要》，批準(zhǔn)了《寧夏中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》、《寧夏中部干旱帶農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃》、《寧夏中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌總體規(guī)劃》等規(guī)劃，經(jīng)過(guò)5年努力，在中部干旱帶發(fā)展發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝、特色農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，使中部干旱帶和南部山區(qū)特色、設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到115萬(wàn)畝；將自然條件極差、一方水土養(yǎng)活不了一方人的地區(qū)，實(shí)施縣內(nèi)生態(tài)移民，整建制的搬遷到水土資源條件較好的揚(yáng)黃灌區(qū)，規(guī)劃2006～。中部干旱帶發(fā)展不上去，就會(huì)影響全區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但灌區(qū)以外更大范圍的雨養(yǎng)旱作區(qū)，由于缺水，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件艱苦，生活貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民人均純收入低于1400元，不到揚(yáng)水灌區(qū)的50％，是中部干旱帶的貧困區(qū)，是寧夏最需要扶持的地區(qū)。中部干旱帶最大的特征就是 “干旱”，十年九旱，甚至是十年十旱，最大的問(wèn)題就是缺水，發(fā)展的關(guān)鍵在水、希望在水。第一章 綜合說(shuō)明 緒言寧夏中部干旱帶國(guó)土面積占全區(qū)的近二分之一，人口占全區(qū)的四分之一，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。同時(shí)也是全國(guó)目前經(jīng)濟(jì)最落后、最貧困的幾個(gè)地區(qū)之一。自上世紀(jì)七十年代以來(lái)，自治區(qū)相繼建成了固海、固海擴(kuò)灌、紅寺堡、鹽環(huán)定四大揚(yáng)黃灌溉工程與多處中小型庫(kù)井灌區(qū)，已發(fā)展灌溉面積175萬(wàn)畝，灌區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2600元左右。加快中部干旱帶發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是我區(qū)各族人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。加快中部干旱帶發(fā)展，不是一個(gè)局部問(wèn)題，而是一個(gè)全局性問(wèn)題，不僅是一個(gè)緊迫的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。同心縣規(guī)劃利用三年時(shí)間，圍繞“水源、特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”，把揚(yáng)黃灌區(qū)建設(shè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶，把旱作雨養(yǎng)區(qū)建設(shè)成為抗旱穩(wěn)產(chǎn)型的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起抗旱減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)中部干旱帶發(fā)展?！薄耙ズ靡运麨橹攸c(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，尤其是抓好引黃灌區(qū)節(jié)水措施和中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)。因此，寧夏要考慮加強(qiáng)抗御自然災(zāi)害、尤其是旱災(zāi)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。” 2008年9月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁來(lái)寧視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：寧夏中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程符合中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力解決民生問(wèn)題、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是十分必要和可行的。變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，變單純解決生存問(wèn)題為解決生態(tài)、生產(chǎn)、生計(jì)相統(tǒng)一，著力解決民生問(wèn)題。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)行政村，2個(gè)合作社，295戶，1475人。主要交通道路有同心～石炭溝公路。 氣象、水文項(xiàng)目區(qū)屬典型的大陸性季風(fēng)氣候，為干旱半干旱地區(qū)。年蒸發(fā)量1300mm?！妫?，℃。主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有干旱、大風(fēng)、沙暴、熱干風(fēng)、霜凍和冰雹。第四系壤土，黃土廣泛分布，都具大孔隙，呈硬塑一堅(jiān)硬狀態(tài)，一般均具濕陷性，為I一Ⅱ級(jí)非自重濕陷土場(chǎng)地，濕陷土層厚度7一14m左右，不存在崩坍、滑坡、泥石流等不良工程地質(zhì)條件。 工程規(guī)模和任務(wù) 工程規(guī)模，種植棗樹(shù)6295株，解決1475人的飲水問(wèn)題，延伸砌護(hù)112斗渠2條。渠系配套的各類(lèi)小型建筑物共計(jì)486座。 工程任務(wù)為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉提供生產(chǎn)用水，兼顧人畜生活用水。 工程布置及主要建筑物項(xiàng)目區(qū)從固海擴(kuò)灌11，12支渠口取水，支渠分出37條農(nóng)渠。在渠道陡降地段設(shè)陡坡。填筑土方要分層夯實(shí)，每層鋪土厚度必須小于25cm，建筑物土方回填必振搗密實(shí)，含水率一般控制在14%左右。渠道襯砌采用錯(cuò)縫法，縫寬為2～3cm，用細(xì)石砼勾縫，定時(shí)灑水養(yǎng)護(hù)到齡期。工程于2009年3月開(kāi)工，2009年4月完工，工期60天。工程竣工驗(yàn)收后，由同心縣水利局河西管理所和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理。其中：。經(jīng)計(jì)算分析，%12%，0。項(xiàng)目區(qū)范圍北11支渠為界，南鄰苦水泉子溝，西接同心—石炭溝公路，東至北支干渠。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)北高南低，東高西地，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦開(kāi)闊，且集中連片，土壤條件較好，海拔高程在1343—1310m，地面平均坡度為1/30m?；咎攸c(diǎn)是：日照長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，風(fēng)沙大，氣溫多變，無(wú)霜期短，年際多變，據(jù)同心縣氣象站1961年～2000年40年氣象資料，主要?dú)夂蛉缦拢海?）日照太陽(yáng)輻射日照充足，年平均日照率為65%。生理輻射（植物光合作用中可同化的光能）每年為65千卡/cm2。熱量豐富，年平均有效積溫（≥10℃）℃，且春溫上升快，秋溫下降迅速，因而積溫的有效性較高。（3）降水與蒸發(fā)年平均降水量?jī)H277mm，且降雨集中，各月降水量相差較大，7～%，12～%。由于干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)。以東、南風(fēng)和西北風(fēng)居多。沙暴多發(fā)生在春季，沙暴日數(shù)年平均為16天。 泥沙項(xiàng)目區(qū)屬寧夏固海擴(kuò)灌工程受益區(qū)，工程取水水源一泵站位于中寧縣泉眼山。1984年～1993年逐月平均含沙量見(jiàn)表21。主要污染物有石油類(lèi)，斷面水質(zhì)為V類(lèi)；平水期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目17項(xiàng)，超標(biāo)1項(xiàng)，%，主要污染物為石油類(lèi)，斷面水質(zhì)為IV類(lèi)；豐水期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目17項(xiàng)，超標(biāo)2項(xiàng)，%，主要污染物為石油類(lèi)，斷面水質(zhì)為IV類(lèi)。 土壤項(xiàng)目區(qū)土壤母質(zhì)主要是黃土母質(zhì)和洪積沖積母質(zhì)。洪積沖積母質(zhì)特點(diǎn)是洪積物和沖積物呈交錯(cuò)，重疊狀分布，剖面中礫石含量很少，有效土層相對(duì)較厚。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況同心縣涉及移民新村1個(gè)，2個(gè)合作社，295戶，1475人，全部為回族人口，全部為勞動(dòng)人口，總勞動(dòng)力725人。項(xiàng)目區(qū)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地2250畝，暫時(shí)沒(méi)有種植。項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越。項(xiàng)目區(qū)電源條件好，10KV高壓線路沿同石公路布設(shè)，電量充沛，供電基礎(chǔ)設(shè)施完好，可滿足工程建設(shè)期間的用電。其中：耕地面積1978畝，%，農(nóng)業(yè)用地1696畝，%，%，喬木林102畝，%，；其它用地65畝，%，居民點(diǎn)用地150畝，%，渠道用地12畝，%，道路用地45畝，%，其它用地面積為65畝，%。表22 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀 單位：畝項(xiàng) 目面積%土地總面積2250耕地面積小 計(jì)1978農(nóng)業(yè)用地1696庭院地180林地102其它用地小計(jì)272居民點(diǎn)150渠道12道路45其它65 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)于2008年建成，目前由于渠道配套還不完善，因此還沒(méi)有完全種植?？偛シN面積1696畝，其中：春小麥360畝，%；麥套玉米650畝，%；玉米420畝，%；馬鈴薯40畝，%；油料作物140畝，%；飼草126畝，%。具體結(jié)構(gòu)指標(biāo)詳見(jiàn)表23。農(nóng)業(yè)用水全部依靠揚(yáng)黃客水進(jìn)行灌溉，人畜飲水以揚(yáng)黃水為主，水窖儲(chǔ)蓄天然降水作為補(bǔ)充進(jìn)行解決。目前項(xiàng)目區(qū)有112斗渠2條，斗渠6條。其中：斗口6座，農(nóng)口35座，毛口301座，渡管5座，生產(chǎn)橋27座。第四系壤土，黃土廣泛分布，都具大孔隙，呈硬塑一堅(jiān)硬狀態(tài)，一般均具濕陷性，為I一Ⅱ級(jí)非自重濕陷土場(chǎng)地，濕陷土層厚度7一14m左右，不存在崩坍、滑坡、泥石流等不良工程地質(zhì)條件。，地震基本烈度為Ⅷ度。工作區(qū)地下水主要大氣降水補(bǔ)給，受季節(jié)影響較大，水量少，水質(zhì)差，礦化度高，難以利用。充分發(fā)揚(yáng)管理民主化、透明化，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。多年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)投入了大量的財(cái)力和物力，解決了干旱帶80萬(wàn)群眾的飲水困難，但仍有40多萬(wàn)群眾為水發(fā)愁。將黃河水引入這一地區(qū)，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境、解決人畜飲水以及脫貧致富問(wèn)題，而且還可以為當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供水資源支持，對(duì)加快推進(jìn)中部干旱帶由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均收入不足全區(qū)平均水平的80%，%。通過(guò)興建同心縣河西鎮(zhèn)上河灣庭院經(jīng)濟(jì)供水工程，對(duì)發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，徹底改變貧窮落后面貌具有深遠(yuǎn)的意義。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作物種植，可以使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)增收，項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的有效途徑。以庭院經(jīng)濟(jì)供水工程為保障，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、旱作基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，使灌區(qū)原有荒漠化的土地變?yōu)椤吧酱ㄐ忝馈钡男戮G洲。 項(xiàng)目區(qū)毗鄰固海擴(kuò)灌揚(yáng)水灌區(qū)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)旱改水提供了工程建設(shè)條件。 工程建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)堅(jiān)持以節(jié)水為中心，以工程建設(shè)為龍頭與農(nóng)技措施相配套，科學(xué)技術(shù)作支撐，管理制度為保障，以市場(chǎng)引導(dǎo)和公眾參與為基礎(chǔ)推動(dòng)基地建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，加快山區(qū)貧困人口脫貧步伐，確保糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從受水區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行土地利用規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。建立節(jié)水灌溉系統(tǒng)，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供水商品化，灌溉定額化。具體目標(biāo)為：（1）以固海擴(kuò)灌揚(yáng)水五干渠工程為水源，延伸112斗渠，擴(kuò)大水源工程供水范圍與效益。（3）解決項(xiàng)目區(qū)295戶1475人、2300只羊、125頭的大家畜的生活用水，及生產(chǎn)、脫貧致富問(wèn)題。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)渠系進(jìn)行砌護(hù)，配套渠系建筑物等工程措施，同時(shí)加強(qiáng)工程管理與改革等非工程措施，達(dá)到示范帶動(dòng)和節(jié)水增效的目的。其中：農(nóng)口37座，毛口295座，交通橋27座，節(jié)制閘19座，分水閘37座，跌水71座。 灌溉水利用系數(shù)根據(jù)固海揚(yáng)水灌區(qū)現(xiàn)有的渠道防滲襯砌試驗(yàn)資料分析測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)渠系水利用系數(shù)η干=，η支=，η斗=，η農(nóng)=。 設(shè)計(jì)水平年本工程的設(shè)計(jì)水平年為2008年。灌