【正文】 目 錄第一章 綜合說明 1 緒言 1 基本情況 3 自然情況 3 氣象、水文 3 工程地質(zhì) 3 工程規(guī)模和任務(wù) 3 工程規(guī)模 3 工程任務(wù) 4 工程布置及主要建筑物 4 施工 4 工程管理 4 設(shè)計(jì)概算 4 經(jīng)濟(jì)及效益評(píng)價(jià) 5第二章 基本情況 6 自然概況 6 項(xiàng)目區(qū)域 6 地形地貌 6 6 泥沙 7 水質(zhì) 7 土壤 8 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 8 土地利用現(xiàn)狀 8 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu) 9 水資源利用現(xiàn)狀 9 10 工程、水文地質(zhì) 10 10第三章 工程任務(wù)和規(guī)模 11 工程建設(shè)的必要性 11 工程建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo) 12 13 灌溉設(shè)計(jì)保證率及灌溉制度 13 灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 13 灌溉制度 14 供需水量 14 需水量 14 供水量 14 工程總體布置方案 14第四章 工程技術(shù)方案設(shè)計(jì) 16 設(shè)計(jì)依據(jù) 16 工程等別及建筑物級(jí)別 16 依據(jù)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 16 設(shè)計(jì)依據(jù) 16 規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 16 16 16 渠道縱斷面設(shè)計(jì) 17 17 17 渠系建筑物工程設(shè)計(jì) 17 農(nóng)口工程 17 18 18 節(jié)制閘 18 18第五章 施工組織設(shè)計(jì) 19 施工條件 19 氣象 19 供水、供電、交通條件 19 19 20 土方工程 20 砼工程 20 20 21 施工總進(jìn)度 21第六章 設(shè)計(jì)概算 22 編制原則及依據(jù) 22 編制原則 22 編制依據(jù) 22 基礎(chǔ)單價(jià)分析 22 人工預(yù)算單價(jià) 22 材料預(yù)算價(jià)格 22 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 23 投資概算 23第七章 工程管理 30 工程建設(shè)管理 30 工程建設(shè)與管理機(jī)構(gòu) 30 工程建設(shè)管理 30 工程運(yùn)行管理 31 用水管理方案 31 水費(fèi)征收方案 32 33第八章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 34 34 34 34 35 36 37 37 37 38 38同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程特性表序號(hào)項(xiàng) 目單 位指 標(biāo)備 注一土地面積1總面積畝22502灌溉面積畝二年供水量萬m3三供水設(shè)計(jì)1灌溉供水保證率75%2灌溉水利用系數(shù)3供水設(shè)計(jì)流量m3/s四渠道砌護(hù)工程1支渠km2農(nóng)渠km五渠系建筑物1農(nóng)口座372毛口座2953節(jié)制閘座194交通橋座275分水閘座376陡坡座71六農(nóng)田防護(hù)林畝31七村路km八施工期限天60九總投資萬元1建筑工程費(fèi)萬元2建設(shè)單位管理費(fèi)萬元3勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)萬元4質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)萬元5監(jiān)理費(fèi)萬元6基本預(yù)備費(fèi)萬元十效益評(píng)價(jià)1內(nèi)部收益率%2經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值萬元3經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比。農(nóng)戶可以承受。D、稅收按照國(guó)家規(guī)定，水利建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的稅率為零；在農(nóng)業(yè)灌溉供水環(huán)節(jié)不加收銷售稅金和所得稅金。%計(jì)算。本工程的財(cái)務(wù)支出包括建設(shè)期總投資、流動(dòng)資金、年運(yùn)行費(fèi)和稅金等費(fèi)用A、建設(shè)期總投資：工程項(xiàng)目主要由渠道砌護(hù)工程、渠系建筑物配套工程和其它配套工程組成。表8－6 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表指 標(biāo)項(xiàng) 目 區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比從項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)看，%12%，0，說明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體的角度，分析計(jì)算該項(xiàng)目需要國(guó)家付出的代價(jià)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，并以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPN）、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）等指標(biāo)表示，從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 表8－2 項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)定年種植業(yè)效益計(jì)算表項(xiàng)目結(jié)構(gòu)面積(畝)產(chǎn)量(kg/畝)單 價(jià)(元/kg)毛效益(元/畝)成本(元/畝)凈效益(萬元)灌溉定額(m3)用水量(萬m3)單方水凈產(chǎn)值(元)棗樹9001080280368（3）經(jīng)計(jì)算分析。根據(jù)《規(guī)范》附錄C的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)作物按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算。種植的作物全部為棗樹。灌溉效益主要計(jì)算由工程實(shí)施帶來的農(nóng)林牧業(yè)增產(chǎn)效益，采用扣除成本法計(jì)算，將有項(xiàng)目與無項(xiàng)目相比新增加的凈效益作為灌溉效益。綜上所述。③其它費(fèi)其它費(fèi)主要包括減輕對(duì)項(xiàng)目造成不利影響所需補(bǔ)救措施的費(fèi)用及不可預(yù)見的費(fèi)用。②管理費(fèi)管理費(fèi)主要是水利管理單位的日常行政開支以及其它經(jīng)常性支出。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)有規(guī)定并參照已建工程的實(shí)際運(yùn)行資料分析確定。流動(dòng)資金在投產(chǎn)前一年安排，并與計(jì)算期末一次收回。B：流動(dòng)資金流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需購(gòu)買然料、材料、備品、備件、支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。A：固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項(xiàng)目到達(dá)設(shè)計(jì)規(guī)模所需國(guó)家、地方、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用。項(xiàng)目的計(jì)算期包括建設(shè)期、運(yùn)行期共計(jì)20年，經(jīng)濟(jì)計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)置于建設(shè)初期。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)依據(jù)水利部（1994年）發(fā)布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，采用動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)方法，僅計(jì)算能夠用貨幣表示的直接費(fèi)用和直接效益，對(duì)不能用貨幣表示的費(fèi)用和效益，將用其它定量或定性表示和描述。通過試驗(yàn)和觀測(cè)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，注意收集、積累示范項(xiàng)目建設(shè)和管理方面的各種資料，特別是工程建設(shè)前后的工程狀況、引水量、作物耗水量、蒸騰量，土壤墑情、渠系水利用系數(shù)，作物種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值的對(duì)比情況，促進(jìn)節(jié)水工作的科技含量和管理水平。為了準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目實(shí)施后的效益發(fā)揮情況，進(jìn)行科學(xué)合理的試驗(yàn)與觀測(cè)是十分必要的。農(nóng)民生產(chǎn)用水階梯式水價(jià)的第一級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)確保農(nóng)民基本生產(chǎn)用水的原則制定；第二級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)改善和提高農(nóng)民生產(chǎn)條件用水的原則確定；第三級(jí)水量基數(shù)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格滿足特殊需要的原則制定。超定額累進(jìn)加價(jià)的核算方法如下：水費(fèi)總額=（定額內(nèi)水費(fèi)）+（超定額水費(fèi)）=（定額內(nèi)水價(jià)基本用水量）+（第一級(jí)超用水量定額內(nèi)水價(jià)K1+第二級(jí)超用水量定額內(nèi)水價(jià)K2+………+第n級(jí)超用水量定額內(nèi)水價(jià)Kn）其中：第一級(jí)至第n級(jí)超用水量的分配由縣級(jí)水行政主管部門制定；KK……Kn為加價(jià)的比例或倍數(shù)，具體指標(biāo)或倍數(shù)由縣級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門制定。水價(jià)提高幅度和方式要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。按方收費(fèi)，超額加價(jià)。按用水戶承受能力定價(jià)，實(shí)行水量計(jì)量，量水到戶，水費(fèi)收繳按超定額累進(jìn)加價(jià)制度（階梯式計(jì)量水價(jià)制）管理。并積極開展宣傳工作， 切實(shí)將項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)水增產(chǎn)效益推廣到全灌區(qū)，真正起到示范帶動(dòng)作用。制定平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合等辦法，對(duì)崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立和完善聘后管理制度，為續(xù)聘或解聘，晉級(jí)與獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是工程資產(chǎn)管理和運(yùn)行管理的主體，是管好、用好工程，做好供水服務(wù)，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)章制度，按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實(shí)際情況，確立年度安全運(yùn)行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費(fèi)收繳目標(biāo)和技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)做好灌溉運(yùn)行工作，并且做好水費(fèi)的收繳工作。定期巡護(hù)渠道及建筑物，對(duì)渠道和建筑物工程設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，保持供水設(shè)施的良好運(yùn)行狀態(tài)，使調(diào)水、配水、用水與工程設(shè)施運(yùn)行達(dá)到最優(yōu)配置，降低運(yùn)行成本。繼續(xù)推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與灌區(qū)管理，建立由工程運(yùn)行管理單位+農(nóng)民用水協(xié)會(huì)+用水戶三位一體的管水用水新模式。二是工程竣工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并完善工程建設(shè)資料，確保工程發(fā)揮效益。嚴(yán)格資金管理，搞好工程驗(yàn)收。二是按照合同要求，督促監(jiān)理單位落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，加大對(duì)工程監(jiān)理工作情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。二是由建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程建設(shè)管理工作，確保工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完工并達(dá)到工程設(shè)計(jì)效益。積極推廣“參與式”管理模式，在工程實(shí)施中結(jié)合“一事一議”，落實(shí)受益區(qū)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。建立健全質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，確保工程建設(shè)質(zhì)量。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供有力的財(cái)力保證。通過招投標(biāo)的方式選擇具備一定資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。 工程建設(shè)管理為了確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù)《水利工程建設(shè)管理辦法》，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施。項(xiàng)目的主管部門為吳忠市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。 資金籌措。 投資概算 概算按上述編制依據(jù)和定額標(biāo)準(zhǔn)。材料的運(yùn)輸距離按提貨地至工程施工段加權(quán)平均確定運(yùn)距。 材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格，依據(jù)2008年第四季度寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的市場(chǎng)綜合價(jià)分析計(jì)算。表51 施 工 進(jìn) 度 計(jì) 劃 表序號(hào)施 工 項(xiàng) 目工 期 安 排天數(shù)備 注1一、渠道工程施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備～4砼塊預(yù)制～30土方開挖工程～25渠道襯砌工程～25土方回填工程～152配套建筑物工程～153施工現(xiàn)場(chǎng)清理～34試投入運(yùn)行～25竣工驗(yàn)收第六章 設(shè)計(jì)概算 編制原則及依據(jù) 編制原則同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目投資概算編制按現(xiàn)行有關(guān)水利工程投資概算的編制辦法、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，材料及設(shè)備價(jià)格執(zhí)行2008年第四季度的市場(chǎng)綜合價(jià)。 施工總進(jìn)度工程于2009年3月開工，2009年4月完工，工期60天。渠道防滲襯砌方式嚴(yán)格執(zhí)行水利部《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（ SL91）第8章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。砂漿應(yīng)分次向縫內(nèi)填塞，按實(shí)有砌縫勾平縫，不準(zhǔn)勾假縫和凸縫。上下層砌石應(yīng)錯(cuò)縫砌筑，砌體外露面應(yīng)平整美觀，外露面上的砌縫應(yīng)預(yù)留4cm深的空縫，以備勾縫處理。監(jiān)理工程師嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，不符合要求的塊石料不得用