【正文】 中心”。拓展國(guó)際化渠道，集聚優(yōu)質(zhì)國(guó)際資源，搭建合作交流平臺(tái)，在機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和活動(dòng)創(chuàng)新等方面取得了新突破。開(kāi)展了設(shè)計(jì)創(chuàng)新示范企業(yè)的認(rèn)證，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的上海原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)軍企業(yè)和品牌正在崛起，“新設(shè)計(jì)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新能源、新市場(chǎng)”的新型產(chǎn)業(yè)鏈正在形成，創(chuàng)意設(shè)計(jì)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育上海原創(chuàng)品牌，提高市場(chǎng)占有率等方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。上海呈現(xiàn)出以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息通訊技術(shù)為主要特征的現(xiàn)代科技與文化創(chuàng)意相融合的趨勢(shì)。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展的背景下，深化文化創(chuàng)意與科技、與制造業(yè)等的融合發(fā)展，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。自2012年制定《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金實(shí)施辦法》以來(lái)，共扶持832個(gè)項(xiàng)目，市、。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列文件精神，其中與創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的有：發(fā)布《上海市人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于本市加強(qiáng)品牌建設(shè)的若干意見(jiàn)》等政策意見(jiàn)，印發(fā)了《上海市設(shè)計(jì)之都建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（20132015年）》、《上海市工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（20142016年）》等。全市范圍內(nèi)呈現(xiàn)出環(huán)同濟(jì)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、復(fù)旦軟件園、中廣國(guó)際廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等“多圈”型的空間布局特征，形成了產(chǎn)城融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。圖1：2015年上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域總產(chǎn)出對(duì)比表（資料來(lái)源：市統(tǒng)計(jì)局提供的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)向“一軸兩河多圈”集聚。從增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，年增長(zhǎng)率超過(guò)10%以上“高速增長(zhǎng)型”產(chǎn)業(yè)有2個(gè)，分別是網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。其中，創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅超過(guò)13%，在全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的占比超過(guò)45%，%左右。%；，%，%，%；與“十一五”期末相比，%，高于本市GDP年平均增長(zhǎng)率5個(gè)百分點(diǎn)以上。一、“十二五”發(fā)展回顧（一）創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)取得的成效創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)十八大提出的“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”戰(zhàn)略、《中國(guó)制造2025》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《上?！笆濉睍r(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃》等，以及國(guó)際設(shè)計(jì)之都、時(shí)尚之都、品牌之都建設(shè)目標(biāo)，特制訂本規(guī)劃?！笆濉逼谀虾⒒窘ㄔO(shè)成為“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，并形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架體系，因此進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。這里的創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)主要指其中的工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、時(shí)尚創(chuàng)意業(yè)、軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等。上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃2016年10月目 錄一、“十二五”發(fā)展回顧…………………………………………5（一）創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)取得的成效……………………………51．產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長(zhǎng)……………………………………………52．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化……………………………………………63．空間布局漸顯特色……………………………………………74．政策環(huán)境日益完善……………………………………………75．跨界融合形成趨勢(shì)……………………………………………76．國(guó)際交流顯現(xiàn)成效……………………………………………8（二）創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題…………………8二、“十三五”發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)………………………………9（一）國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力………9（二）上海建設(shè)科技創(chuàng)新中心帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇……………9（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)巨大市場(chǎng)空間…………………10三、“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)………………10（一）指導(dǎo)思想…………………………………………………10（二）發(fā)展原則…………………………………………………10（三）發(fā)展目標(biāo)…………………………………………………11四、“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)………………………………12（一）強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計(jì)作用，著力“三都”建設(shè)………………121．聚焦設(shè)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力建設(shè)國(guó)際“設(shè)計(jì)之都”………132．發(fā)揮創(chuàng)意引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)際“時(shí)尚之都”………163．強(qiáng)化設(shè)計(jì)支撐功能，大力構(gòu)建國(guó)際“品牌之都”………18（二）注重創(chuàng)意設(shè)計(jì)引領(lǐng)，推進(jìn)跨界融合發(fā)展………………201．推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)的融合發(fā)展………………………202．推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與科技的融合發(fā)展…………………………213．推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與文化旅游的融合發(fā)展……………………214．積極推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與都市農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展………………22（三）優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)……………………221．進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局…………………………………222．推進(jìn)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)載體品牌化建設(shè)…………………………233．建設(shè)創(chuàng)意與設(shè)計(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地……………………………244．發(fā)展創(chuàng)意與設(shè)計(jì)眾創(chuàng)空間…………………………………24（四）營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局……………………251．激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力…………………………………………252．強(qiáng)化創(chuàng)意人才高地建設(shè)……………………………………253．?dāng)U大市場(chǎng)發(fā)展空間…………………………………………264．加強(qiáng)金融服務(wù)對(duì)接…………………………………………275．發(fā)揮社會(huì)中介力量…………………………………………27（五）推進(jìn)“三都”平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力…………281．加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)…………………………………………282．夯實(shí)時(shí)尚發(fā)展平臺(tái)…………………………………………293．建立品牌服務(wù)平臺(tái)…………………………………………304．推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)………………………………………………30五、“十三五”發(fā)展的保障措施………………………………31（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制………………………………31（二）加大政策落實(shí)和創(chuàng)新力度………………………………31（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境…………………………………32上海創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃“十二五”期間，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)是上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄》（滬文創(chuàng)辦〔2013〕19號(hào)）,上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共分為10大門類，以及其他文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)。矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納?！笆濉逼陂g，本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為上海重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，成為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重要力量。文化部與中國(guó)人民大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2015）》顯示，在文化產(chǎn)業(yè)綜合指數(shù)上，上海首次超過(guò)北京，位列全國(guó)第一。從總量結(jié)構(gòu)來(lái)看，2015年總產(chǎn)出超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)有4個(gè)，分別是建筑設(shè)計(jì)、廣告及會(huì)展服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)和軟件與計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)；超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)3個(gè)，分別是休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)、時(shí)尚創(chuàng)意業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)；500億元以下的產(chǎn)業(yè)3個(gè)，分別是媒體業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)和藝術(shù)業(yè)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡(jiǎn)。在延安路城市發(fā)展軸的“一軸”上，環(huán)東華、靜安時(shí)尚創(chuàng)意、800秀、淮海路時(shí)尚消費(fèi)、8號(hào)橋、張江國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地等重要節(jié)點(diǎn)上的重大項(xiàng)目影響力不斷提升；在黃浦江和蘇州河“兩河”沿線上，楊浦濱江工業(yè)設(shè)計(jì)、國(guó)際時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)邑河、“江南智造”等以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為主的重點(diǎn)區(qū)域精彩紛呈。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜簍鰩驅(qū)。完成《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄》修訂，發(fā)布《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄》。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔長(zhǎng)鰥檷。在文化與科技融合方面，上海發(fā)布《上海推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（20122015）》。在促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造業(yè)有效對(duì)接方面，上海加快推進(jìn)設(shè)計(jì)之都建設(shè)，中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)（上海）研究院股份有限公司正式揭牌成立，著力推進(jìn)數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。自2010年2月上海成功加入聯(lián)合國(guó)教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)”，被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“設(shè)計(jì)之都”的稱號(hào)以來(lái)，陸續(xù)組織參加法蘭克福家居展、倫敦設(shè)計(jì)節(jié)等國(guó)際展會(huì)，舉辦格拉茲上海設(shè)計(jì)之都展等國(guó)際活動(dòng)，在法國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織總部開(kāi)展了“魅力上海”活動(dòng)，在美國(guó)紐約舉辦創(chuàng)新設(shè)計(jì)對(duì)話活動(dòng)等。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。創(chuàng)意設(shè)計(jì)較多地停留于作品、禮品、樣品層面，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)革命的發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)老齡化社會(huì)等各類深層次、多樣性市場(chǎng)需求缺乏預(yù)判，對(duì)跨界融合等引領(lǐng)制造升級(jí)、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的手段把握不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與層次有待于進(jìn)一步提升。二是創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高端要素仍需進(jìn)一步集聚。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的投融資體系和要素市場(chǎng)有待完善，一方面要通過(guò)資本并購(gòu)和要素集聚，做大做強(qiáng)領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)企業(yè)，另一方面要結(jié)合創(chuàng)意與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)以小微企業(yè)為主的特點(diǎn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，形成線上線下、共享共贏的協(xié)同創(chuàng)新、互動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制，構(gòu)建小微企業(yè)群的發(fā)展平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境。二、“十三五”發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)（一）國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力十八屆五中全會(huì)指出，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆楓鱷燭。創(chuàng)意與設(shè)計(jì)領(lǐng)域迎來(lái)加快與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，順應(yīng)科技創(chuàng)新建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇。（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)巨大市場(chǎng)空間經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，呈現(xiàn)出個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)趨勢(shì)，質(zhì)量型、差異化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等