【正文】 成仁路的石羊－華陽城鎮(zhèn)發(fā)展軸。 市域城鎮(zhèn)體系的職能結(jié)構(gòu)由中心城－衛(wèi)星城－縣（市）域中心城鎮(zhèn)－中心鎮(zhèn)－一般建制鎮(zhèn)五級構(gòu)成。 　市域城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)由特大城市―中等城市―小城市―小城鎮(zhèn)構(gòu)成。按照城鄉(xiāng)一體化原則形成功能布局合理、經(jīng)濟發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施先進的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。至遠景期，中心城最大用地規(guī)模應(yīng)控制在130平方公里以內(nèi)。 用地規(guī)模 ①　市域內(nèi)各規(guī)劃時段總城市建設(shè)用地及交通設(shè)施用地分別為： 至2000年，總城市建設(shè)用地342平方公里，交通設(shè)施用地30平方公里； 至2005年，總城市建設(shè)用地422平方公里，交通設(shè)施用地36平方公里； 至2010年，總城市建設(shè)用地490平方公里，交通設(shè)施用地40平方公里； 至2020年，總城市建設(shè)用地670平方公里，交通設(shè)施用地60平方公里。 ②　中心城各規(guī)劃時段的城市人口規(guī)模分別為：至2000年，非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模205萬人，實際居住人口230萬人；至2005年，非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模223萬人，實際居住人口250萬人；至2010年，非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模242萬人，實際居住人口270萬人；至2020年，非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模278萬人，實際居住人口310萬人。 6.　城市性質(zhì)及城市規(guī)模 　城市性質(zhì)：成都是四川省省會，全省政治、經(jīng)濟、文化中心，我國西南地區(qū)的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，是重要的旅游中心城市和國家級歷史文化名城。 5.　城市發(fā)展目標 　城市建設(shè)的總目標是：建設(shè)一個具有良好生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)歷史和地方特色、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化特大城市，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本次規(guī)劃重點是第一層次。 4.　規(guī)劃區(qū)范圍及規(guī)劃層次劃分： 　規(guī)劃區(qū)范圍：市域行政區(qū)范圍均為本次規(guī)劃范圍，共12390平方公里。 　　3.　總體規(guī)劃修編的重點、規(guī)劃期限： 　　　總體規(guī)劃修編的重點：完善市域城鎮(zhèn)體系布局；確定都市區(qū)的發(fā)展格局；確定城市發(fā)展方向；優(yōu)化中心城的用地結(jié)構(gòu)；保護歷史文化名城；改善城市生態(tài)環(huán)境；建立現(xiàn)代化高效率的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 2.　總體規(guī)劃修編指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則： 　規(guī)劃指導(dǎo)思想：以實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為準則，以實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”（社會經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變）的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，立足當前，著眼未來，根據(jù)成都的實際情況，量力而行，制定出分階段發(fā)展規(guī)劃。成都市城市總體規(guī)劃【導(dǎo)讀】為了適應(yīng)跨世紀建設(shè)現(xiàn)代化大都市的需要，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1996］18號文件“關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知”、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《四川省城市規(guī)劃法實施辦法》、《成都市社會經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府關(guān)于實施基本農(nóng)田保護規(guī)劃的決定”（成府發(fā)［1995］198號）、經(jīng)國務(wù)院1984年批準的《成都市城市總體規(guī)劃》（1981－2000年）、國家建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，特修編1995－2020年成都市城市總體規(guī)劃。1.　引言 為了適應(yīng)跨世紀建設(shè)現(xiàn)代化大都市的需要，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)［1996］18號文件“關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知”、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國文物保護法》、《四川省城市規(guī)劃法實施辦法》、《成都市社會經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府關(guān)于實施基本農(nóng)田保護規(guī)劃的決定”（成府發(fā)［1995］198號）、經(jīng)國務(wù)院1984年批準的《成都市城市總體規(guī)劃》（1981－2000年）、國家建設(shè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，特修編1995－2020年成都市城市總體規(guī)劃。 　規(guī)劃原則 ①　保持社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展； ②　合理使用土地，節(jié)約土地資源，大力保護耕地； ③ 城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，重點發(fā)展。 　　　規(guī)劃期限：修編的總體規(guī)劃期限為1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，遠期至2020年，遠景展望至2050年。 　本次規(guī)劃按三個規(guī)劃層次劃分：第一層次為中心城，包括規(guī)劃的外環(huán)路以內(nèi)所涉及的區(qū)、縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，面積為598平方公里；第二層次由中心城周邊的2區(qū)、4縣構(gòu)成，包括青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都縣、郫縣、溫江縣的行政區(qū)范圍，以及雙流縣的北部地區(qū)，總面積2662平方公里；第三層次包括規(guī)劃范圍內(nèi)除一、二層次以外的都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣，以及雙流縣南部地區(qū)，總面積為9130平方公里。 第一、二層次共同構(gòu)筑成都市區(qū)，共3260平方公里，也是中心城規(guī)劃區(qū)范圍。 　為了實現(xiàn)總目標，應(yīng)達到以下城市發(fā)展目標： ①　具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境的園林城市； ②　具有鮮明歷史文化特征和豐富歷史文化內(nèi)涵的歷史文化名城； ③　具有較高科技開發(fā)和創(chuàng)新水平、促進新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)，市民具有較高科技文化素質(zhì)和高尚文明素質(zhì)的現(xiàn)代化城市； ④　具有多種選擇性，能滿足不同年齡、職業(yè)和文化層次市民的需要的城市； ⑤　實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)差別； ⑥　交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、高效率的城市。 　城市規(guī)模： 　人口規(guī)模 ①　市域各規(guī)劃時段總?cè)丝诜謩e為：至2000年，總?cè)丝?020萬人；至2005年，總?cè)丝?070萬人；至2010年，總?cè)丝?100萬人；至2020年，總?cè)丝?150萬人。至遠景期，中心城最大非農(nóng)業(yè)人口規(guī)模應(yīng)控制在305萬人以內(nèi)，實際居住人口控制在350萬人以內(nèi)。 　中心城各規(guī)劃時段城市建設(shè)用地規(guī)模分別為：至2000年，172平方公里；至2005年，200平方公里；至2010年，226平方公里；至2020年，248平方公里。 7.　市域城鎮(zhèn)體系 　城鎮(zhèn)體系發(fā)展方針為：嚴格控制中心城規(guī)模，適當發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)。 　城鎮(zhèn)體系發(fā)展戰(zhàn)略：以大城市為核心，以中小城市為主體，以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)。其中特大城市1個；中等城市4個；小城市11個；小城鎮(zhèn)139個。 　根據(jù)市域社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)力布局，市域城鎮(zhèn)體系的空間布局形態(tài)為：以中心城為核心，依托交通干線集聚發(fā)展的點軸型放射狀空間布局結(jié)構(gòu)。 8.　都市區(qū) 　總體布局：都市區(qū)是市域城市化及第二、三產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展區(qū)域；都市區(qū)以內(nèi)為一體化的城市地區(qū)，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能在2010年以前逐步實現(xiàn)一體