【正文】 前期工作加快推進。以旅游業(yè)為突破，第三產(chǎn)業(yè)得到提升發(fā)展。 經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。2012年。 （二）經(jīng)濟社會 經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。旅游區(qū)生物資源豐富，有多種國家重點保護珍貴稀有樹種和國家珍稀保護動物，旅游區(qū)六縣在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中均屬于國家重點生態(tài)功能區(qū)，%。旅游區(qū)內(nèi)水資源以地表河流為主，大多沿著地勢從西北流向東南，形成了以紅水河為主干流、盤陽河等支流分布于兩側(cè)的樹枝狀水系。多年平均氣溫均在20℃左右；多年平均降雨量在1550毫米左右，平均日照時間1540小時，平均相對濕度79%。 氣候清爽宜人。推進巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展，就是利用旅游區(qū)的世界級長壽養(yǎng)生資源，依托旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，創(chuàng)新旅游開發(fā)與扶貧攻堅模式，建設(shè)旅游強區(qū)，實現(xiàn)旅游跨越發(fā)展戰(zhàn)略。旅游區(qū)范圍為河池市的巴馬瑤族自治縣、東蘭縣、鳳山縣、天峨縣、都安瑤族自治縣和大化瑤族自治縣六個縣，國土面積16177平方公里，聚居壯、瑤、苗等少數(shù)民族，是世界長壽養(yǎng)生資源富集區(qū)、全國著名的革命老區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)、國家級銅鼓文化生態(tài)保護區(qū)、滇黔桂石漠化片區(qū)扶貧攻堅地區(qū)。為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，自治區(qū)發(fā)展和改革委和自治區(qū)旅游局共同牽頭組織編制了《巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》[以下簡稱《規(guī)劃綱要》]，規(guī)劃年限為2013—2020年。. . . . .巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2013—2020年） 二〇一三年九月目 錄 序 言 ................................................ 1 第一章 發(fā)展背景 ...................................... 3 一、區(qū)域概況 ....................................... 3 二、長壽狀況 ....................................... 6 三、優(yōu)勢條件 ....................................... 9 四、制約因素 ...................................... 13 第二章 總體思路 ..................................... 15 一、指導(dǎo)思想 ...................................... 15 二、發(fā)展定位 ...................................... 15 三、發(fā)展方針 ...................................... 17 四、發(fā)展目標(biāo) ...................................... 18 第三章 發(fā)展布局 ..................................... 22 一、空間結(jié)構(gòu) ...................................... 22 二、特色組團 ...................................... 24 三、旅游城鎮(zhèn) ...................................... 27 第四章 保護與生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 ........................... 31 一、長壽養(yǎng)生資源保護 .............................. 31 二、其它特色資源保護 .............................. 33 三、生態(tài)環(huán)境保護 .................................. 34 四、石漠化綜合治理 ................................ 36 五、城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè) .................................. 36 六、清潔鄉(xiāng)村行動 .................................. 37 七、區(qū)域環(huán)境承載力 ................................ 39 第五章 長壽養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ......................... 40 一、長壽養(yǎng)生農(nóng)業(yè) .................................. 40 二、長壽養(yǎng)生食品加工產(chǎn)業(yè) .......................... 41 三、養(yǎng)生醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè) .............................. 42 四、長壽養(yǎng)生醫(yī)藥制品產(chǎn)業(yè) .......................... 43 五、養(yǎng)生養(yǎng)老用品制造產(chǎn)業(yè) .......................... 44 六、養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) .............................. 45 七、長壽養(yǎng)生文化健身產(chǎn)業(yè) .......................... 46 八、新型健康產(chǎn)業(yè) .................................. 47 第六章 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ............................... 49 一、旅游吸引物體系規(guī)劃 ............................ 49 二、旅游市場開發(fā) .................................. 55 三、旅游市場主體建設(shè) .............................. 56 四、旅游公共服務(wù)體系建設(shè) .......................... 58 五、旅游區(qū)域合作 .................................. 62 六、旅游扶貧 ...................................... 64 第七章 相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 ................................. 68 一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) .................................... 68 二、特色農(nóng)業(yè) ...................................... 74 三、綠色林業(yè) ...................................... 75 四、低碳工業(yè) ...................................... 76 第八章 支撐體系規(guī)劃 ................................. 78 一、交通運輸體系 .................................. 78 二、市政基礎(chǔ)設(shè)施 .................................. 81 三、水利工程體系 .................................. 83 四、公共服務(wù)和社會管理 ............................ 84 第九章 保障措施 ..................................... 87 一、堅持改革創(chuàng)新 .................................. 87 二、出臺促進政策 .................................. 88 三、加強人才培養(yǎng) .................................. 90 四、改善發(fā)展環(huán)境 .................................. 91 五、堅持政府引導(dǎo) .................................. 92 六、強化規(guī)劃評估 .................................. 93 序 言 根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2013]9號）精神，廣西全面推進桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三大國際旅游目的地建設(shè)，到2020年，三大國際旅游目的地基本建成，廣西成為旅游強區(qū)。建設(shè)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步優(yōu)化全區(qū)區(qū)域發(fā)展格局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略決策。 旅游區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)西北部，河池市西南部，毗鄰南寧市、百色市。 《規(guī)劃綱要》具有區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃特點，并體現(xiàn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性與控制性，是貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2013]9號）文件精神的的實施性規(guī)劃，是落實科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)揮旅游區(qū)優(yōu)勢、打造國際旅游目的地、帶動區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提高城鄉(xiāng)居民人均收入水平的具體部署。 第一章 發(fā)展背景一、區(qū)域概況 （一）自然環(huán)境 旅游區(qū)位喀斯特地貌發(fā)育典型，石山面積大，屬于較典型的少數(shù)民族聚居地區(qū)。旅游區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，冬短夏長，春秋相等。 水資源豐富。 自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。旅游區(qū)內(nèi)有一個世界地質(zhì)公園、二個國家地質(zhì)公園，一個國家級森林公園。旅游區(qū)有五個國家級貧困縣和一個自治區(qū)級貧困縣，貧困人口多。人均地區(qū)生產(chǎn)總值8058元。產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)發(fā)展，“三農(nóng)”工作全面加強，民生保障持續(xù)提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷改善，教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、民族等各項社會事業(yè)全面進步。 交通條件不斷改善。 城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)建設(shè)穩(wěn)健推進。天峨創(chuàng)建廣西園林城市初見成效，巴馬甲篆鄉(xiāng)坡納屯榮獲“中國特色村”稱號。新一輪開發(fā)扶貧攻堅全面實施，以產(chǎn)業(yè)扶貧為方向，集中開工開發(fā)扶貧攻堅項目。貧困人口進一步減少。%，高于同期廣西水平4個百分點；，%，高于同期廣西水平近20個百分點。 旅游產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。 創(chuàng)優(yōu)工作成果豐碩。廣西東巴鳳國家旅游扶貧試驗區(qū)創(chuàng)建工作進展順利，巴馬被確定為國家旅游局扶貧聯(lián)系點。旅游區(qū)內(nèi)六縣均把旅游產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，出臺了一系列促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策、新措施，旅游發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。隨著以巴馬世界長壽之鄉(xiāng)為代表的旅游資源知名度迅速提升，全國各地前來旅游區(qū)養(yǎng)生休閑度假旅游的人群絡(luò)繹不絕，親身體驗旅游區(qū)的神奇和享受健康人生。 二、長壽狀況 （一）歷史悠久的長壽歷史 旅游區(qū)的人瑞源遠流長，在明清及民國時期多有記載。1898年，光緒皇帝欽命廣西省提督給巴馬縣境那桃鄉(xiāng)平林村壽民鄧誠才贈匾“惟仁者壽”，成為巴馬人長壽的歷史見證。 氣候宜人。旅游區(qū)日照時間適中，且80%以上的陽光是被譽為“生命陽光”的4～14微米波長遠紅外線。旅游區(qū)生態(tài)保護完好，山水美麗如畫，空氣中負氧離子含量極高，平均含量達到2500個/立方厘米以上，是一般地區(qū)平均水平的十倍以上，人們在如詩如畫的美景中勞作生活，心情愉悅，怡性養(yǎng)生。旅游區(qū)的水均穿越地下暗河，含有豐富的礦物質(zhì)微量元素，極為潔凈；尤其珍貴的是，流經(jīng)斷裂帶的河水在強地磁作用下由大分子轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊蝗鯄A性小分子團六環(huán)水，能活化細胞酶組織，激發(fā)生命活力，被稱為“健康之水”、“生命之水”。旅游區(qū)原生態(tài)地磁場保持良好，高于其他地區(qū)一倍，有利于改善人的睡眠、呼吸和心血管機能、調(diào)節(jié)神經(jīng)以及全身機能，有助于人體保持“磁平衡狀態(tài)”。作物生長于旅游區(qū)特殊的純天然生態(tài)環(huán)境，在獨有的高品質(zhì)水、地磁、空氣的作用下，使這些食物含有豐富的礦物質(zhì)微量元素和營養(yǎng)，更有利于人體吸收和健康，極為養(yǎng)生。旅游區(qū)人們豁達、開朗、包容、謙讓，民風(fēng)厚德，多民族聚居長期形成的群體關(guān)愛、家庭和睦、鄰里和諧、長壽習(xí)俗、益壽勞動生活方式源遠流長。國家衛(wèi)生部、國內(nèi)眾多院校、醫(yī)療單位紛紛來到巴馬調(diào)研，揭開了巴馬長壽研究的序幕。日本國際自然醫(yī)學(xué)會會長森下敬一博士在對巴馬長壽進行充分研究后，并在1991年國際自然醫(yī)學(xué)會上宣布巴馬為世界第5個長壽之鄉(xiāng)。 （四）持續(xù)增長的長壽人口比例 與國內(nèi)外其他長壽養(yǎng)生資源相比，旅游區(qū)擁有特殊的長壽養(yǎng)生自然環(huán)境和獨特的益壽生活習(xí)俗，百歲老人長壽率高，并且是百歲長壽率上升最快的地區(qū)。此外，鳳山、東蘭、天峨、都安、大化等各縣百歲人口比例也很高，均超出了中國老年學(xué)會制定的“中國長壽之鄉(xiāng)”相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)。 旅游區(qū)喀斯特地貌廣布，以盤陽河風(fēng)光、紅水河風(fēng)光、樂業(yè)—鳳山世界地質(zhì)公園、大化七百弄國家地質(zhì)公園、都安地蘇地下河地質(zhì)公園、巴馬水晶宮、百魔洞等為代表的喀斯特景觀等構(gòu)成了旅游區(qū)秀美的山水畫廊。 東巴鳳為著名的革命老區(qū)，擁有獨特的紅色革命歷史。是右江革命根據(jù)地的重要組成部分。 總體而言，旅游區(qū)資源類型多樣，特色突出、稟賦優(yōu)良，資源組合程度高，開發(fā)條件好。 （二）區(qū)位優(yōu)勢 旅游區(qū)位于廣西西北部，河池市西南部，北接貴州省、西與國內(nèi)發(fā)達旅游省份云南省連接，南部面向國家新戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)。 （三）環(huán)境優(yōu)勢 旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋高，%。 （四）政策優(yōu)勢 《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》中提出要重點發(fā)展養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)；《廣西壯族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了“長壽養(yǎng)生”為廣西五大旅游品牌之一，“世界長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生游”為六條旅游精品線路之一。 （五）市場優(yōu)勢 世界旅游市場新格局為旅游區(qū)發(fā)展提供有利的市場環(huán)境。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，2020年全球旅游市場將形成歐、亞、美三足鼎立的新格局。 大眾旅游時代為旅游區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)市場規(guī)模效益提供保障。依托類型多樣、特色突出、稟賦優(yōu)良、組合程度高、開發(fā)條件好的旅游資源，大眾旅游時代的到來為旅游區(qū)開拓市場提供了發(fā)展空間，也為旅游區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)市場規(guī)模效益提供有力保障。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高、亞健康人群