【正文】 盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與水資源可持續(xù)利用的雙贏，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)促使生態(tài)環(huán)境得到改善。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證屬于對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的布局的水資源論證，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的是從流域或區(qū)域的角度對(duì)工業(yè)園區(qū)的水資源條件的適應(yīng)性進(jìn)行論證，根據(jù)流域或者區(qū)域的水資源條件對(duì)工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和耗水量進(jìn)行限制，從水資源的角度對(duì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)流域或區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。在干旱半干旱地區(qū)，由于年降水量較小，不能維持園區(qū)綠化用水而需要人工澆灌，但是在濕潤半濕潤地區(qū)，降水基本可以滿足綠化需水而不需要人工澆灌。另外，由于現(xiàn)代城市交通條件的改善和其他因素，一部分工作人員并不在工業(yè)園區(qū)的生活區(qū)居住，這部分人員的數(shù)量也需要在生活居住區(qū)的規(guī)模確定中考慮。由于工業(yè)園區(qū)處于規(guī)劃階段，即使工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)確定，但是由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)工藝方法和產(chǎn)業(yè)規(guī)模一般尚未明確，這給生產(chǎn)用水量的計(jì)算帶來很大的不確定性。工業(yè)園區(qū)的用水類型一般都會(huì)涉及到生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容包括工業(yè)園區(qū)的名稱、性質(zhì)、建設(shè)的意義、主要的產(chǎn)業(yè)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、位置、占地面積、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局，以及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案。這些已開展的規(guī)劃水資源論證工作為形成工業(yè)園區(qū)的水資源論證技術(shù)體系積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。2007年4月編制完成了《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告》，并通過專家評(píng)審。2008年12月，在深圳召開了全國水資源論證專題工作會(huì)議，討論了《規(guī)劃水資源論證報(bào)告書編制技術(shù)要求》，會(huì)后根據(jù)各方面意見，修改形成了《規(guī)劃水資源論證工作指導(dǎo)意見》。2007年，在規(guī)劃水資源論證前期研究工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究。為彌補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度的不足，解決人與自然之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)項(xiàng)目之間競爭用水問題，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，水利部啟動(dòng)了規(guī)劃水資源論證的前期研究工作。為了促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，2002年3月24日，水利部、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布第15號(hào)令，實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》,將建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入國家基本建設(shè)管理程序。目前，我國還沒有出臺(tái)規(guī)劃水資源論證的政策要求，很大原因是缺乏規(guī)劃水資源論證的技術(shù)、方法，亟需進(jìn)行規(guī)劃水資源論證技術(shù)方法研究，為規(guī)劃水資源論證制度的建立和順利實(shí)施提供技術(shù)支撐。如果不從規(guī)劃階段就介入，對(duì)工業(yè)園區(qū)未來的供水、用水和退水進(jìn)行科學(xué)論證，極有可能在規(guī)劃實(shí)施到中途時(shí)出現(xiàn)供水不足、地下水超采、退水污染等諸多問題，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和受影響區(qū)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成重大傷害，嚴(yán)重影響國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。精選資料工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證技術(shù)要求北京中水科工程總公司二〇〇九年十二月可修改編輯精選資料目 錄前 言 1第1章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要 1 工業(yè)園區(qū)的類別及規(guī)劃的內(nèi)容 1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析 1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想 2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的 2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則 2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導(dǎo)思想 3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容 3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時(shí)機(jī) 3 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關(guān)鍵技術(shù) 4 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序 4第2章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析 6 分析范圍 6 水源地范圍 6 工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍 6 工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍 7 取水影響范圍 7 地表取水影響范圍 7 地下取水影響范圍 8 非常規(guī)水源取水影響范圍 8 退水影響范圍 8 論證范圍的確定方法 9 生態(tài)環(huán)境閾值 9 影響程度評(píng)估 10 重點(diǎn)論證范圍 11 論證內(nèi)容工作深度 11第3章 區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀 15 水資源現(xiàn)狀 15 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 15第4章 用水合理性分析 17 工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算 17 規(guī)劃確定的工業(yè)項(xiàng)目需水計(jì)算 17 規(guī)劃未明確的工業(yè)項(xiàng)目需水預(yù)測(cè) 19 配套服務(wù)項(xiàng)目需水計(jì)算 19 公共事業(yè)單位需水計(jì)算 20 餐飲業(yè)需水計(jì)算 20 其他配套服務(wù)業(yè)需水計(jì)算 20 景觀環(huán)境需水計(jì)算 21 規(guī)劃綠地需水計(jì)算 21 人工濕地需水計(jì)算 21 交通綠化帶需水計(jì)算 22 交通路面灑水需水計(jì)算 22 生活居住區(qū)需水計(jì)算 22 居民生活需水計(jì)算 23 居民小區(qū)其他需水計(jì)算 23 用水合理性分析 23 園區(qū)水資源循環(huán)利用分析及取水量計(jì)算 23 用水合理性分析 24第5章 取水水源分析 25 地表水取水量及其影響分析 25 河道取水及其影響分析 25 水庫取水及其影響分析 26 外調(diào)水及其影響分析 26 地下水取水量及其影響分析 26 非常規(guī)水源取水量分析 27 雨水利用 27 再生水 28 微咸水 28 海水淡化及直接利用 28 取水總量計(jì)算及供水保證率分析 29第6章 退水及排污分析 30 工業(yè)園區(qū)及周邊水域納污能力分析 30 退水量計(jì)算方法 31 工業(yè)退水量計(jì)算 31 配套服務(wù)業(yè)退水量計(jì)算 31 生態(tài)景觀區(qū)退水量計(jì)算 31 生活退水量計(jì)算 32 排污量計(jì)算方法 32 工業(yè)排污量計(jì)算 32 配套服務(wù)業(yè)排污量計(jì)算 32 生活排污量計(jì)算 33 污水處理及綜合利用方案分析 33 污水處理分析 33 再生水利用分析 33 工業(yè)園區(qū)總退水量的計(jì)算 34第7章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析 35 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源保障程度分析 35 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃實(shí)施效率評(píng)價(jià) 35 用水效率評(píng)價(jià) 35 節(jié)水水平評(píng)價(jià) 35 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃合理性分析 36第8章 取退水的影響分析及補(bǔ)償建議 38 取水的影響分析 38 地表取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析 38 地下取水對(duì)區(qū)域環(huán)境和第三方的影響分析 38 退水對(duì)下游及第三方影響分析 39 排污對(duì)下游影響分析 39 排污對(duì)第三方影響分析 39 補(bǔ)償建議 40第9章 水資源管理措施 41第10章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的其他特有問題 44 其他工業(yè)園區(qū)的特有問題 44 特有問題的論證思路及要求 44第11章 論證結(jié)論與建議的要求 45附錄1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制提綱 46附錄2 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證報(bào)告書的編制說明 51附錄3 參考文獻(xiàn) 58可修改編輯精選資料前 言全球氣候變化背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展對(duì)水資源的需求和保障程度提出了更高的要求，與此同時(shí)還存在著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與水資源條件不相匹配、產(chǎn)業(yè)布局與水資源條件不相適應(yīng)、局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣、水資源可持續(xù)利用難以為繼等嚴(yán)重問題，這些問題如不能妥善解決，勢(shì)必給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來難以逾越的障礙。工業(yè)園區(qū)是國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)主體活躍，新增用水需求旺盛，退水影響不容忽視。開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作已十分重要和急迫，同時(shí)也是《水法》第二十三條的要求。通過對(duì)典型工業(yè)園區(qū)需水、供水、退水、排污的代表性分析研究，本項(xiàng)目可以形成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的技術(shù)方法體系，把園區(qū)水資源需求管理的源頭從建設(shè)項(xiàng)目向前推進(jìn)至園區(qū)規(guī)劃階段，有利于水資源的合理配置，促進(jìn)水資源管理方面的科學(xué)決策，以保障園區(qū)發(fā)展宏觀部署與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作成為參與宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的重要手段，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高水資源管理水平，全面促進(jìn)園區(qū)及其影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。之后，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度全面實(shí)施，制度框架體系已經(jīng)形成，為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水資源優(yōu)化配置、節(jié)約使用發(fā)揮了重要的、積極的作用。2006年，水利部綜合事業(yè)局委托黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究所完成了《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證前期研究報(bào)告》，主要是對(duì)規(guī)劃水資源論證的內(nèi)涵、定位、范圍、介入時(shí)機(jī)、工作程序、方法、內(nèi)容、分級(jí)等進(jìn)行初步研究探討。2008年1月，《國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃水資源論證體系和工作框架研究》通過水利部組織的驗(yàn)收，確定了規(guī)劃水資源論證的范圍，借鑒規(guī)劃環(huán)評(píng)體系劃分經(jīng)驗(yàn)及其報(bào)告書或篇章（說明）的編制要求，結(jié)合水資源管理和保護(hù)工作要求，提出了規(guī)劃水資源論證體系劃分的初步成果，討論了相關(guān)指標(biāo)體系和技術(shù)方法，提出了規(guī)劃水資源論證的內(nèi)容框架。在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作方面，曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)自發(fā)開展了較為系統(tǒng)的水資源論證工作。2008年4月，河北省水文水資源勘測(cè)局完成了《唐山沿?！八狞c(diǎn)一帶”地區(qū)總體規(guī)劃水資源論證報(bào)告》?？尚薷木庉嬀x資料第1章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證概要 工業(yè)園區(qū)的類別及規(guī)劃的內(nèi)容本技術(shù)要求中所稱工業(yè)園區(qū)，是指廣義的開發(fā)區(qū)，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、進(jìn)出口加工區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開發(fā)區(qū)域。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的取用水及退水特點(diǎn)分析由于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型差別很大，因此造成用水的保證率、水量和水質(zhì)以及退水的水量和水質(zhì)的差異很大。生產(chǎn)用水和生活用水主要受到工業(yè)項(xiàng)目用水量及工作和居住的人口規(guī)模的影響。由于工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不確定性，工業(yè)園區(qū)工作人員規(guī)模的估計(jì)也帶來了不確定性，從而使得工業(yè)園區(qū)的配套生活居住區(qū)的規(guī)模比較難確定。生態(tài)用水主要受到自然條件的影響。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的、原則和指導(dǎo)思想 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的目的依據(jù)《中華人民共和國水法》第二十三條的規(guī)定，工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐乃Y源條件相適應(yīng)，在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及耗水量大的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的工業(yè)園區(qū)加以限制。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的原則工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證遵循以下原則：1 合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源；2 符合國家或地方法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策；3 符合流域或區(qū)域的上位規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；4 科學(xué)，客觀，公正；5 及早關(guān)注，適時(shí)介入。水資源論證的指導(dǎo)思想應(yīng)該在論證報(bào)告中明確提出。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證要確定分析論證的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年，參考地區(qū)水資源規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年確定，宜與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的現(xiàn)狀年和規(guī)劃水平年相一致。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證必須選擇合適的介入時(shí)機(jī)，保證工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證有效發(fā)揮應(yīng)起的作用，以保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，保證工業(yè)園區(qū)取用水、退排水的合理性。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作應(yīng)該在規(guī)劃優(yōu)化階段介入，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的水源地、取水方案、供水方案、用水方案和退水方案基本確定之后開始論證工作，在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃上報(bào)政府行政主管部門之前完成論證工作。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的工作程序如圖1所示。 水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)從市政供水管網(wǎng)取水，則需要從市政供水部門取得供水指標(biāo)，同時(shí)保證供水管網(wǎng)具備工業(yè)園區(qū)所要求的供水能力，這種情況不需要進(jìn)行水源地范圍分析和取水水源分析。確定將要使用的取水水源后，應(yīng)該核實(shí)工業(yè)園區(qū)使用該水源是否符合國家和地方的相關(guān)規(guī)定，特別是使用地下水源的情況。綜合現(xiàn)有水源的供水情況和新增水源的可行性，確定是否采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源。 工業(yè)園區(qū)周邊水源地范圍如果工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源不能滿足工業(yè)園區(qū)的需水或者由于其他因素不能作為工業(yè)園區(qū)的水源，可以選擇使用工業(yè)園區(qū)周邊的水源。如果流域內(nèi)周邊水源不能滿足工業(yè)園區(qū)的需水，可以考慮實(shí)施跨流域調(diào)水或者區(qū)域供水聯(lián)合調(diào)度等方法為工業(yè)園區(qū)供水。 取水影響范圍 地表取水影響范圍根據(jù)選定的地表取水的水源地位置和取水規(guī)模，以其匯水范圍和受到影響的一定范圍作為地表取水影響范圍。新建閘、壩等工程設(shè)施取水的，下游范圍應(yīng)該到取水影響基本消失的河段。如果從外流域調(diào)水作為工業(yè)園區(qū)水源的情況，按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行，分析范圍應(yīng)該包括調(diào)水整個(gè)流域，或者根據(jù)其受影響范圍合理確定，并分析論證調(diào)水的可行性和合理性。否則，應(yīng)該按照地表取水影響范圍的分析方法進(jìn)行。對(duì)使用地下水的合理性必須進(jìn)行分析，在限制開采地下水的地區(qū)，需要嚴(yán)格論證開采的合理性，在禁止開采的地區(qū)，則不許開采地下水。對(duì)于雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等作為水源的情況，根據(jù)取水規(guī)模、取水保證率、用途、水的來源的空間范圍等因素，綜合確定合適的取水影響范圍。對(duì)于受到退水影響的相關(guān)水域及影響范圍內(nèi)的第三方，也應(yīng)當(dāng)納入退水影響范圍。取水應(yīng)該保證河道生態(tài)環(huán)境需水量的要求，不得加重生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。生態(tài)環(huán)境需水的計(jì)算應(yīng)采用兩種或者多種方法，互相驗(yàn)證。如果下游水生動(dòng)