【正文】 ，并分析工業(yè)園區(qū)用水使用外調(diào)水的合理性。分析水庫調(diào)節(jié)后下游河道流量和水位的變化量。參照生態(tài)環(huán)境需水的計算等方法合理確定流量和水位的變化量閾值，以此確定下游河道受影響的范圍，作為河道取水的影響范圍以便進行取水影響分析。分析中需要注意取水設施的取水口高程和取水方式對可取水量的影響。 河道取水及其影響分析通過河道來水量的頻率分析確定各典型保證率下的年徑流量，計算河道的取水量。在取水量分析時，需要對水文資料的可靠性、一致性和代表性進行分析，確保所使用的水文資料滿足可靠性、一致性和代表性。第5章 取水水源分析 地表水取水量及其影響分析如果工業(yè)園區(qū)擬使用的地表水源的供需矛盾突出，則在進行可供水量分析前需要確保從地表水源的水量分配方案中取得用水指標，隨后可以進行地表水可供水量分析。與當?shù)睾腿珖耐惞I(yè)園區(qū)比較，分析工業(yè)園區(qū)的用水合理性。另外需要對各類需水的供水保證率進行必要的說明。建議使用用水流程圖說明工業(yè)園區(qū)的取水、用水、重復利用、退水的過程和關系。 園區(qū)水資源循環(huán)利用分析及取水量計算根據(jù)工業(yè)園區(qū)各類的需水量，計算工業(yè)園區(qū)的總需水量，并說明各種水質的水量。保潔用水等其他用水根據(jù)公共區(qū)域面積等因素合理確定即可。 居民小區(qū)其他需水計算居民小區(qū)的其他用水主要包括公廁用水、公共區(qū)域保潔用水等。如果設置的生活居住區(qū)允許與工業(yè)園區(qū)無直接關系的人員居住，則另外合理確定人口數(shù)目。如果不設置生活居住區(qū)，則不計算。如果不同路面灑水量不同，則分別確定。如果根據(jù)當?shù)氐木唧w情況需要道路灑水，則進行計算。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定交通綠化帶面積和植被類型，考慮當?shù)氐臍夂驐l件確定單位面積灌溉需水量，然后計算工業(yè)園區(qū)交通綠化帶的需水量，并說明水質要求。根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容中人工濕地的面積，考慮當?shù)貧夂驐l件和地質條件計算蒸發(fā)損失、滲漏損失和下游退水，結合上有來水情況，計算維持人工濕地的需水量，并說明水質要求。對于規(guī)劃中綠地面積不明確的情況，可以根據(jù)當?shù)匾?guī)劃標準中人均綠地面積的標準，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的人口規(guī)模合理測算綠地面積。 景觀環(huán)境需水計算景觀環(huán)境需水包括了生產(chǎn)區(qū)、配套服務區(qū)和生活居住區(qū)的景觀環(huán)境用水，主要包括規(guī)劃綠地需水、人工濕地需水、交通綠化帶需水和交通路面灑水需水。工業(yè)園區(qū)的消防用水按照相關的消防安全標準的要求計算。 其他配套服務業(yè)需水計算其他配套服務業(yè)主要指工業(yè)園區(qū)內(nèi)設置的金融、貿(mào)易等服務性行業(yè)，另外包括工業(yè)園區(qū)的消防。 餐飲業(yè)需水計算餐飲業(yè)的需水量根據(jù)工業(yè)園區(qū)設置的餐飲業(yè)的規(guī)模和類型按照用水定額計算。根據(jù)學校的規(guī)模和用水定額計算學校的需水量。根據(jù)工業(yè)園區(qū)的人員規(guī)模和攜帶家屬的比例，確定年齡結構，測算學齡兒童人數(shù)，另外需考慮接收工業(yè)園區(qū)外的學齡兒童的人數(shù)，最后確定學校的規(guī)模。醫(yī)院的需水量根據(jù)規(guī)劃設置的醫(yī)院的等級和規(guī)模，參照當?shù)赝愥t(yī)院的用水水平合理確定。具體計算時根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設置的配套服務項目逐個計算需水量。根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型和擬采用的生產(chǎn)技術，參照同類產(chǎn)業(yè)項目的用水量，考慮到氣候因素、地理因素和工藝技術水平的影響，確定此工業(yè)園區(qū)的該類產(chǎn)業(yè)項目的單位產(chǎn)量需水量、單位產(chǎn)值需水量或者單位面積需水量，然后按照規(guī)劃的產(chǎn)量、產(chǎn)值或者占地面積計算該類工業(yè)項目的需水量。其核心問題是如何將這個不確定的項目量化?？紤]氣候因素、地理因素和工藝技術水平等條件的差異對用水量的影響，合理確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目的單位面積用水定額，然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的項目占地面積計算項目的需水量。（3）面積定額法如果工業(yè)項目的產(chǎn)量和產(chǎn)值尚未確定，或者工業(yè)項目的產(chǎn)量和產(chǎn)值不能確定，則可以使用面積定額法。其次，采用國家和地方政府批準的行業(yè)用水定額，對于本地政府的用水定額中沒有規(guī)定的行業(yè)，可以參考其他臨近省份的用水定額。用水定額優(yōu)先使用國家和地方各級政府的各類發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導意見中確定的用水定額。在確定用水定額的過程中需要考慮氣候條件、地理條件、工藝水平等因素對用水定額的影響。（2）用水定額法各工業(yè)項目的需水量根據(jù)用水定額乘以項目產(chǎn)量或者項目產(chǎn)值計算。各工業(yè)項目的需水量可以采用下列方法計算。對于規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擬采用的用水定額，要嚴格審查是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和各級水資源規(guī)劃和配置方案。 工業(yè)項目需水計算按照工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，根據(jù)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目逐個計算需水量，如果存在特殊工業(yè)項目要求供水保證率高于一般的工業(yè)用水保證率，需要特別說明用水保證率要求，并對用水保證率要求的合理性進行必要說明。工業(yè)園區(qū)的用水需求分為工業(yè)項目需水、配套服務項目需水、景觀環(huán)境需水、生活居住區(qū)需水，按照這4類分別計算需水量，并對水質和供水保證率進行必要的說明。在水資源開發(fā)潛力和區(qū)域用水水平分析的基礎上，有針對性的提出現(xiàn)狀水資源開發(fā)利用中存在的主要問題，分析工業(yè)園區(qū)的建設對區(qū)域水資源開發(fā)利用的格局和用水水平的可能影響。在用水現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上，分析生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的現(xiàn)狀以及不同時期的主要用水指標，與國內(nèi)外相同資源和經(jīng)濟水平下的用水指標、有關部門制定的用水和節(jié)水指標等進行比較，評價區(qū)域的用水水平。對分析范圍內(nèi)與工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類型相同或相似的用水戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水量、用水水平進行分析。根據(jù)水功能區(qū)劃的成果，結合現(xiàn)場勘查、調(diào)研和收集的資料，簡述分析范圍內(nèi)的水資源質量狀況，對于水污染嚴重地區(qū)或工業(yè)園區(qū)對水質有特殊要求時，應該分析污染源和入河污染物的現(xiàn)狀與變化趨勢。表 3 論證內(nèi)容工作深度的劃分分類論證內(nèi)容工業(yè)園區(qū)特點工作深度用水需求合理性分析用水需求合理性分析所有工業(yè)園區(qū)重點論證用水需求分析用水需求分析涉及食品飲料加工制造、化工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)重點論證以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)簡化論證取水水源分析供水保證率所有工業(yè)園區(qū)重點論證供水保證率供水保證率要求高于常規(guī)供水重點論證可供水量計算涉及食品飲料加工制造、化工、冶金等高耗水產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)重點論證以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)簡化論證取水水源分析經(jīng)審批同意采用市政供水的工業(yè)園區(qū)簡化論證退水及排污分析退水量計算退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點論證退水量計算以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)退水量較小，且直接進入城市污水管網(wǎng)簡化論證取退水影響分析及補償建議取退水影響分析及補償建議改變了第三方的水源、供水量或供水保證率，或者造成第三方減產(chǎn)、轉產(chǎn)、停產(chǎn)等情況的重點論證取退水影響分析退水量較大的工業(yè)園區(qū)重點論證取退水影響分析以金融商貿(mào)、物流倉儲、電子信息等低耗水產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)，退水量較小，且直接進入城市污水管網(wǎng)簡化論證第3章 區(qū)域水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀 水資源現(xiàn)狀簡要介紹分析范圍內(nèi)的自然地理、氣候特征、水系、水文及水文地質條件、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等，并附分析范圍圖。重點論證內(nèi)容需要根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量、供水保證率、退水量、排污量、水源類型、對第三方的影響等方面的因素具體分析確定。退水有潛在水體富營養(yǎng)化影響。與受納水體相比退水量微小。與受納水體相比退水量較大。含多種可降解化學污染物。涉及單個水功能二級區(qū)。退水影響涉及保護區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水水資源區(qū)等區(qū)域。地下水降落漏斗不大，開發(fā)利用程度適中，對第三方取水影響較大。取水對水文情勢和生態(tài)水量影響微弱。取水對水文情勢和生態(tài)水量產(chǎn)生明顯影響。水資源狀況一般，開發(fā)利用程度適中，對第三方取水影響顯著。 論證內(nèi)容工作深度工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃屬于區(qū)域的重大建設項目的布局，一般工業(yè)園區(qū)的空間范圍較大，對區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展的推動作用顯著，取退水在區(qū)域水資源開發(fā)利用中的影響較大，所以不宜按照建設項目水資源論證的方法對所有論證內(nèi)容統(tǒng)一劃定論證等級，應該根據(jù)論證對象的具體情況在論證內(nèi)容完整全面的前提下對論證內(nèi)容有所側重或者合理簡化。表 1 評估影響程度的評價因子分類評價因子地表取水的影響水源的水資源量現(xiàn)狀取水量開發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶的取水量和用水保證率地下取水的影響地下水位地下水可開采量開發(fā)利用程度現(xiàn)有大型取水戶的取水量和用水保證率退水的影響退水區(qū)域的水功能區(qū)類型水功能區(qū)的水質要求現(xiàn)有主要退水戶的退水量和排污量 重點論證范圍綜合考慮工業(yè)園區(qū)范圍、分析范圍、水源地范圍、取水影響范圍和退水影響范圍進行疊加分析，選擇疊加后的最大范圍，參考行政分區(qū)，確定工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍。各影響范圍的影響程度由各影響范圍的分類影響程度的最高級別確定。在受到水功能區(qū)納污能力限制的情況下，工業(yè)園區(qū)的退水可能對其他退水方造成影響，造成減產(chǎn)、轉產(chǎn)或者停產(chǎn)等情況，對此也需要進行分析。根據(jù)已經(jīng)確定的生態(tài)環(huán)境閾值和排污現(xiàn)狀，確定排污對水環(huán)境的影響程度的評價標準，然后根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水方案，評價工業(yè)園區(qū)的退水對水環(huán)境的影響程度。 影響程度評估根據(jù)工業(yè)園區(qū)的取退水方案和確定的生態(tài)環(huán)境閾值，評價取退水對取水影響范圍和退水影響范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和第三方的影響程度。下游河段對河道水深和流速等存在要求的，須達到相關要求。根據(jù)水功能區(qū)納污能力，分別計算每個污染物因子的閾值。河道的水環(huán)境質量需要滿足所在地水功能區(qū)的標準，當?shù)氐乃δ軈^(qū)劃分參照當?shù)氐南嚓P標準。生態(tài)環(huán)境需水量的計算方法可以參照7Q10法、Tennant法、濕周法、R2CROSS法等方法確定，也可以使用其他方法合理確定。生態(tài)環(huán)境需水的計算要分別確定需水總量和最小流量。退水不得引發(fā)納污水域的生態(tài)環(huán)境失衡和破壞。 論證范圍的確定方法 生態(tài)環(huán)境閾值生態(tài)環(huán)境的閾值應包括水量、水質、水溫、水深和流速等環(huán)境要素的閾值。 退水影響范圍根據(jù)退水口位置、退水規(guī)模和水功能區(qū)劃，考慮排污的影響范圍，確定退水影響范圍。 非常規(guī)水源取水影響范圍非常規(guī)水源指雨水、再生水、微咸水、海水、礦井疏干水等所形成的水源。 地下取水影響范圍根據(jù)選定的地下水源地取水位置和取水規(guī)模，以其水文地質單元和相關的行政區(qū)域相結合，考慮形成的地下水降落漏斗的范圍和對其他用水戶的影響程度、范圍，選定合理的范圍作為地下取水的影響范圍。對于從外流域大規(guī)模調(diào)水作為城市或者區(qū)域的市政用水而工業(yè)園區(qū)只是用水戶之一的情況，如果調(diào)水規(guī)劃已經(jīng)得到批準，已經(jīng)從市政供水部門取得用水指標，可以按照使用市政供水作為水源處理。取水周邊區(qū)域受到取水影響的，也必須納入取水影響范圍。取水點下游的受影響范圍根據(jù)取水對河道內(nèi)的流量、水位等因素的影響程度合理確定。綜合工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源和工業(yè)園區(qū)周邊的水源分布及供水現(xiàn)狀，考慮各水源現(xiàn)有的供水方案，最終選定工業(yè)園區(qū)的取水水源，并劃定水源地范圍。在調(diào)查工業(yè)園區(qū)周邊的水源地的使用情況后，選擇滿足供水保證率要求、對第三方影響較小、供水經(jīng)濟合理的周邊水源作為工業(yè)園區(qū)的水源，并根據(jù)水力聯(lián)系等因素劃定水源地范圍。如果采用工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源，那么就選定水源，劃定工業(yè)園區(qū)內(nèi)的水源地范圍。 工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源地范圍首先調(diào)查工業(yè)園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有水源，分析現(xiàn)有水源是否可以作為工業(yè)園區(qū)的水源，主要分析工業(yè)園區(qū)內(nèi)水源的供水能力、水質、水源的供水類型等因素，研究是否可以新增水源作為工業(yè)園區(qū)的水源。對于從其他水源取水的，需要進行水源地范圍分析和取水水源分析。圖1 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作程序可修改編輯第2章 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證范圍分析 分析范圍應以工業(yè)園區(qū)取水有直接關系的區(qū)域為基準，兼顧間接受到重大影響的區(qū)域，統(tǒng)籌考慮流域和行政區(qū)域確定分析范圍，并以行政區(qū)為宜。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關鍵技術由于規(guī)劃階段的工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、用水水平具有不確定性，不同地區(qū)的環(huán)境資源條件差異較大，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的關鍵技術主要有以下幾點：（1）根據(jù)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容合理確定工業(yè)園區(qū)的用水量；（2）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的用水量和產(chǎn)業(yè)類型合理確定工業(yè)園區(qū)的退水量；（3）根據(jù)工業(yè)園區(qū)的退水量和排污量以及周邊水功能區(qū)納污能力現(xiàn)狀識別退水的可能影響。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃一般經(jīng)歷規(guī)劃形成階段、規(guī)劃優(yōu)化階段、規(guī)劃審批階段。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的介入時機工業(yè)園區(qū)的主管部門負責組織園區(qū)規(guī)劃的水資源論證工作，報上一級水行政主管部門審查。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的主要內(nèi)容論證工作的內(nèi)容包括水資源論證范圍分析、區(qū)域水資源現(xiàn)狀及其開發(fā)利用分析、用水需求分析、取水水源分析、退水分析、水資源供需平衡分析和規(guī)劃合理性分析、取退水的影響分析及補償建議、水資源管理措施，對規(guī)劃提出同意、調(diào)整或否定的評估結論。 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證的指導思想工業(yè)園區(qū)規(guī)劃水資源論證，應該妥善處理有限的水資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛