【正文】 ）；、 《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國土資源部令第號(hào)）。、國土資源部辦公廳關(guān)于《做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作》的通知（國土資廳函[]號(hào)）；鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。五、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)（一）相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》的通知（國土資廳函[]號(hào)）；飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)模管控，優(yōu)化土地開發(fā)利用格局，加強(qiáng)土地綜合整治利用，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。、銜接“多規(guī)合一”推進(jìn)“三線劃定”按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾。、按省級(jí)要求調(diào)整建設(shè)用地總規(guī)模，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局，合理控制城鎮(zhèn)工礦規(guī)模，合理布局建設(shè)用地，強(qiáng)化建設(shè)用地規(guī)劃管理和用途管制，充分保障“十三五”穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)展的合理用地需求，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地。四、規(guī)劃調(diào)整任務(wù)、嚴(yán)格落實(shí)省級(jí)下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo)，合理調(diào)整耕地和基本農(nóng)田布局，銜接永久基本農(nóng)田劃定工作。強(qiáng)化國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和生產(chǎn)力、交通布局等專項(xiàng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，做好其對(duì)下級(jí)規(guī)劃的控制，完善土地用途管制制度。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。（四）統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。按照?qǐng)?jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)約用地的總體要求，遏制建設(shè)用地過度外延擴(kuò)張，有效控制建設(shè)用地總量；統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，合理調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，降低工業(yè)用地比例，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；適當(dāng)增加新增建設(shè)用地規(guī)模，保障新型城鎮(zhèn)化用地需求。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)并重，確保實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量逐步提高。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。堅(jiān)持《省規(guī)劃》確定的指導(dǎo)原則、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實(shí)施《省規(guī)劃》確定的土地分區(qū)引導(dǎo)原則、土地整治重大工程和規(guī)劃實(shí)施管理制度。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。如：城市規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)與土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)差異較大，城市規(guī)劃普遍超土地利用總體規(guī)劃，土地資源供需矛盾突出 ；城市規(guī)劃年用地規(guī)模與土地利用總體規(guī)劃中年用地規(guī)模存在較大差異；土地利用總體規(guī)劃與林業(yè)規(guī)劃森林覆蓋率之間差異；城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)用地布局上與基本農(nóng)田布局存在差異等。、調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，是協(xié)調(diào)“多規(guī)”之間矛盾沖突，推進(jìn)瀘州市“多規(guī)合一”的重要舉措。為了應(yīng)對(duì)瀘州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，這就要求現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整。、調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，是服務(wù)瀘州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措展望“十三五”時(shí)期，我市站在新的歷史起點(diǎn)，處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)和有利條件。 劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。 該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。 （二）規(guī)劃調(diào)整的必要性、適應(yīng)國家“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶” 和“成渝城市群” 等國家戰(zhàn)略交匯的新形式要求瀘州市地處“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“一帶一路”的重要交匯節(jié)點(diǎn)，位于成渝發(fā)展主軸上，具有集聚要素、資源和開放合作的廣闊空間。、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善是黨中央、國務(wù)院依據(jù)我國土地資源國情，為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度、保障國家糧食安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出的重要部署； 榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。、年月，國務(wù)院在研究農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作時(shí)，明確要求，“進(jìn)一步強(qiáng)化土地利用規(guī)劃管理和用途管制，要依據(jù)第二次全國土地調(diào)查成果，盡快完成各級(jí)土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善工作。一、規(guī)劃調(diào)整的原因與必要性（一）規(guī)劃調(diào)整的原因、年月，中央政治局審議通過《關(guān)于第二次土地調(diào)查主要情況的匯報(bào)》時(shí)提出，要在中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，依據(jù)二次調(diào)查成果數(shù)據(jù)，適時(shí)調(diào)整耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積和建設(shè)用地規(guī)模等，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和可操作性?！笆濉睍r(shí)期是瀘州市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，為切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)有耕地面積穩(wěn)定、質(zhì)量不下降，維護(hù)土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性，根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議通過的《四川省土地利用總體規(guī)劃（～年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《省方案》）和國土資源部、省國土資源廳有關(guān)工作要求，對(duì)《瀘州市土地利用總體規(guī)劃（年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）進(jìn)行調(diào)整完善。第一章、前 言土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善，是黨中央、國務(wù)院依據(jù)我國土地資源國情，為進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出的重要部署，是國土資源部門深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以國家和省兩級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃為指引，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞本市主體功能定位，樹立新的開發(fā)理念，引導(dǎo)人口與產(chǎn)業(yè)在國土空間合理分布，形成主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。附表 瀘州市重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)劃表視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。附表 瀘州市所轄各縣區(qū)土地利用總體規(guī)劃（年）規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整情況表趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。四、本次規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。二、本次規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)環(huán)境有利影響風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。第十二章、環(huán)境影響評(píng)價(jià)麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。五、旅游項(xiàng)目咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練。三、能源項(xiàng)目懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。一、交通運(yùn)輸項(xiàng)目溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。三、土地綜合整治保障措施稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。一、土地綜合整治目標(biāo)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。四、中心城區(qū)管制分區(qū)詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。二、中心城區(qū)發(fā)展方向轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。第九章、中心城區(qū)土地利用控制鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。（三）限制建設(shè)區(qū)驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。（一）允許建設(shè)區(qū)倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。九、其他用地區(qū)塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄。七、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。五、風(fēng)景旅游用地區(qū)濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。三、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。三、生態(tài)保護(hù)紅線劃定諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。一、基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。五、全域永久基本農(nóng)田劃定情況閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。三、目標(biāo)分解下達(dá)情況鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。一、基本農(nóng)田保護(hù)現(xiàn)狀凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。二、土地利用布局優(yōu)化堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。第四章、土地利用布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。八、人均城鎮(zhèn)工礦用地貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。六、新增建設(shè)用地控制指標(biāo)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。四、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。二、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第三章、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整情況鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)羆。一、土地利用現(xiàn)狀預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。八、區(qū)域概況鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。六、規(guī)劃調(diào)整范圍廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩龔。四、規(guī)劃調(diào)整任務(wù)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。二、指導(dǎo)思想殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。瀘州市土地利用總體規(guī)劃（年）（年調(diào)整完善版）瀘州市人民政府年月52 / 55目 錄第一章、前 言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。一、規(guī)劃調(diào)整的原因與必要性聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測(cè)樅。三、規(guī)劃調(diào)整原則釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。五、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。七、規(guī)劃調(diào)整期限煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。第二章、年土地利用現(xiàn)狀籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。二、土地利用特點(diǎn)及問題滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。一、耕地保有量目標(biāo)擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無。三、建設(shè)用地總規(guī)?？刂颇繕?biāo)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。五、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。七、土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。九、園地、林地、牧草地目標(biāo)鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第五章、永久基本農(nóng)田劃定成果識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。二、省級(jí)任務(wù)下達(dá)恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。四、城市周邊永久基本農(nóng)田劃定情況碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。第六章、三線劃定氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。二、城市開發(fā)邊界劃定慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟。第七章、土地用途分區(qū)嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。二、一般農(nóng)地區(qū)鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。四、獨(dú)立工礦用地區(qū)穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。六、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)。八、林業(yè)用地區(qū)賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。第八章、建設(shè)用地空間管制裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。（二）有條件建設(shè)區(qū)綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。（四）禁止建設(shè)區(qū)瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。一、中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。三、中心城區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)布局峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。第十章、土地綜合整治安排則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。二、土地整治項(xiàng)目布局鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。第十一章、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。二、水利設(shè)施項(xiàng)目鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲。四、電力項(xiàng)目謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。六、其他項(xiàng)目瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原因和必要性納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。三、本次規(guī)劃調(diào)整完善對(duì)環(huán)境不利影響及減緩措施滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。附表 瀘州市市土地利用主要調(diào)控指標(biāo)表攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。附表 瀘州市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。附表 瀘州市中心城區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)表偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。鏃鋝過潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。、現(xiàn)行《規(guī)劃》，難以滿足瀘州市“十三五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，迫切需要進(jìn)行調(diào)整完善。與國家發(fā)展戰(zhàn)略的交匯，將促進(jìn)瀘州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，這就要求土地利用總體規(guī)劃作出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。、是瀘州市新形式下“新發(fā)展定位”的必然要求瀘州市十三五規(guī)劃明確指出要將瀘州建成長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐、川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市和生態(tài)文明美麗瀘州，成為“四川省多點(diǎn)多極戰(zhàn)略”重要的發(fā)展極、發(fā)展點(diǎn)，四川對(duì)外開放新門戶。瀘州市城市總體規(guī)劃提出瀘州市城市發(fā)展定位為：中國酒城、川滇黔渝結(jié)合部中心城市、國家歷史文化名城、四川南向綜合交通樞紐和山水園林城市。市委市政府相關(guān)決議： 年《中共瀘州市委、瀘州市政府關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》提出“著力提升區(qū)域服務(wù)職能，建設(shè)一樞紐（交通）、四中心（商貿(mào)物流、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、文旅會(huì)展）；年中心城市人口、用地雙兩百目標(biāo)”。新的發(fā)展形式和發(fā)展戰(zhàn)略必然需要土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。瀘州正在加快建設(shè)“雙兩百”區(qū)域性中心城市，瀘縣撤縣設(shè)區(qū)納入瀘州市區(qū)一體發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，亟需構(gòu)建統(tǒng)一空間藍(lán)圖，化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃在空間上的矛盾，促進(jìn)資源要素合理配置，土地集約高效利用，以保障瀘州“十三五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。土地利用總體規(guī)劃是“多規(guī)”中最基礎(chǔ)也是最重要的規(guī)劃之一，多規(guī)之間矛盾和差異明顯。這就要求調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃以調(diào)和各規(guī)劃之間的矛盾，推進(jìn)瀘州市“多規(guī)合一”優(yōu)化國土空間促進(jìn)資源要素合理配置，土地集約高效利用，以保障瀘州轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的需求。二、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省委十屆六次、七次、八次全會(huì)精神及市委、市政府相關(guān)會(huì)議精神，按照“五位一體”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局及“多規(guī)合一”的思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)定“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’、著力六個(gè)突破”總體目標(biāo)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，建成長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、全國重要區(qū)域性綜合交通樞紐、川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市和生態(tài)文明美麗瀘州。三、規(guī)劃調(diào)整原則（一）總體穩(wěn)定、局部微調(diào)。調(diào)整完善《瀘州市土地利用總體規(guī)劃》，調(diào)整耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，優(yōu)化建設(shè)用地布局。（二）應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重。對(duì)二次調(diào)查查明增加的耕地，除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護(hù)；優(yōu)質(zhì)耕地除實(shí)施國家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略、“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以避讓的以外，均劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。（三）節(jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。正確處理開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，重點(diǎn)做好耕地和基本農(nóng)田調(diào)整、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化，制定完善政策措施，切實(shí)解決影響耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地和科學(xué)發(fā)展的突出問題。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、充分銜接。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，建設(shè)土地生態(tài)安全屏障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。、四川省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)《四川省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案》的通知