【正文】 縣主要污染物排放總量控制實(shí)施方案的通知》、《嘉善縣主要污染物排污權(quán)交易辦法》（試行）、《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于嘉善縣進(jìn)一步加快粘土磚瓦窯行業(yè)整頓工作的若干政策意見》、《嘉善縣噴水織機(jī)水污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《關(guān)于全面開展省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的通知》等一系列政策文件，支持推動(dòng)我縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）工作機(jī)制逐步形成縣委、縣政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，于2007年成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣第十四屆一次人代會(huì)上首次將節(jié)能減排二個(gè)指標(biāo)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃，提出了到2010年，%，二氧化硫排放必須在2005年基礎(chǔ)上削減15%。分別開展對(duì)13家電鍍企業(yè)、30家化工企業(yè)、30余家植絨企業(yè)、36家印染和造紙行業(yè)、27家軸承行業(yè)電鍍鍍錫生產(chǎn)工藝、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境等的環(huán)境污染整治。建成姚莊應(yīng)急垃圾填埋場(chǎng)，垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)階段。加大對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)控，累計(jì)有70家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)視設(shè)備。%。（六）環(huán)境整治有序推進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，姚莊污水處理廠投入試運(yùn)行，洪溪污水處理廠二期和西塘污水處理廠分別投入運(yùn)行。在園區(qū)生態(tài)化改造與建設(shè)方面，通過推行清潔生產(chǎn)、資源高效利用和加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)；在再生資源回收利用方面，陶莊廢舊金屬回收加工、廢舊家具的回收再利用等已成為國(guó)內(nèi)再生資源回收利用的成功典范；在再生能源開發(fā)利用方面，我縣廣泛開展生物能源、余熱發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、廢硅片回收利用等項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，到2007年，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)、國(guó)家綠色食品6個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。目前，全縣已有29家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)20家。把發(fā)電、熱電、電鍍、化工、印染等行業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)高資源消耗、高污染企業(yè)作為全面推行清潔生產(chǎn)的重點(diǎn)。（四）清潔生產(chǎn)全面推行貫徹落實(shí)省政府關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見。加強(qiáng)電鍍行業(yè)用水和管理和整治，引進(jìn)先進(jìn)全自動(dòng)電鍍操作設(shè)備，降低廢水排放量。出臺(tái)《嘉善縣招標(biāo)拍賣掛牌出讓工業(yè)用地使用權(quán)暫行辦法》，強(qiáng)化工業(yè)用地管理，提高土地綜合利用效率。加大“騰籠換鳥”力度，盤活存量土地。開展零售行業(yè)節(jié)能降耗工作，培育2家零售業(yè)節(jié)能示范企業(yè)。開展建筑節(jié)能工作，創(chuàng)建3個(gè)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，完成市級(jí)節(jié)能示范建筑面積15萬(wàn)平方米，全縣新建商品住宅和50%的公共建筑達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電、余熱余壓回收利用、資源綜合利用等項(xiàng)目。出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作的若干意見》，嚴(yán)把新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，從源頭堵住高能耗高污染企業(yè)的進(jìn)入。我縣發(fā)達(dá)的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，能夠有效彌補(bǔ)中小企業(yè)比重高、單個(gè)企業(yè)不具備實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模條件的劣勢(shì)，為實(shí)施工業(yè)園區(qū)（塊狀經(jīng)濟(jì)）的生態(tài)化改造、促進(jìn)形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集中供熱、供氣、治污、廢棄物回收等創(chuàng)造良好條件。（二）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯近年來，我縣在紡織服裝、五金機(jī)械、植絨等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展塊狀特色經(jīng)濟(jì)。人均生產(chǎn)總值突破6500美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20226元，農(nóng)村居民人均純收入10121元，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在浙江省縣級(jí)市（縣、區(qū)）中居于前列。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的人力資源、技術(shù)和資本支撐，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)往往難以實(shí)施。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造和綠色標(biāo)準(zhǔn)，已成為我縣提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)份額、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是我縣應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的必然選擇。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的逐步深入，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國(guó)際分工和合作不斷深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突出。在產(chǎn)業(yè)類型上，以五金機(jī)械、木材家具、紡織服裝、電子信息等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較低；在技術(shù)層面上，通過清潔生產(chǎn)審核和1SO14000認(rèn)證的企業(yè)不多，仍存在相當(dāng)一些設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、資源消耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)；在規(guī)模效益方面，產(chǎn)業(yè)鏈比較短，上下游產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)育仍不足；從具體的增長(zhǎng)質(zhì)量來看，五金機(jī)械、紡織印染、化工、建材、造紙、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)的高能耗特征十分明顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和各國(guó)發(fā)展實(shí)證都表明，處在這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)等都必然發(fā)生深刻變化，向著更高層次轉(zhuǎn)型。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將從源頭上最大限度地減少?gòu)U物排放，以最少的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。但是，由于傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境問題相當(dāng)突出，農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重，城鎮(zhèn)和工業(yè)污染治理的任務(wù)艱巨。為了破解諸多資源能源難題，解決要素瓶頸制約，必須大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)節(jié)約降耗和資源綜合利用，在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)充分提高資源利用效率，突破資源供給瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。人均生產(chǎn)總值達(dá)到47615元。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，而且對(duì)浙江省乃至我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展也具有一定的典型意義和示范作用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生資源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。黨中央著眼于我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局作出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決策。規(guī)劃基期年為2007年，規(guī)劃期限為2008——2011年。編制并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)嘉善縣全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人均生產(chǎn)總值達(dá)到47615元。嘉善縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃20082011（送審稿）嘉善縣發(fā)展和改革局二○○八51 / 52目 錄前 言 4第一章、發(fā)展背景與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 5一、發(fā)展背景 5（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐 5（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑 6（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求 6（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)選擇 7二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 8（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚 8（二）產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯 8（三）節(jié)能降耗深入開展 9（四）清潔生產(chǎn)全面推行 10（五）企業(yè)園區(qū)社會(huì)典范 11（六）環(huán)境整治有序推進(jìn) 11（七）工作機(jī)制逐步形成 12三、主要問題 13（一）理念認(rèn)識(shí)有待提高 13（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理 14（三）資源要素十分短缺 14（四）技術(shù)創(chuàng)新供給不足 14（五）生態(tài)環(huán)境壓力突出 15第二章、總體思路與發(fā)展目標(biāo) 16一、指導(dǎo)思想 16二、基本原則 16三、發(fā)展目標(biāo) 17四、“1369”行動(dòng)計(jì)劃 19第三章、發(fā)展重點(diǎn)與主要任務(wù) 21一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展 21（一）發(fā)展循環(huán)型工業(yè) 21（二）建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè) 23（三）推進(jìn)循環(huán)型服務(wù)業(yè) 27二、強(qiáng)化節(jié)能降耗，提高資源利用效率 28（一）大力推進(jìn)節(jié)約能源 28（二）強(qiáng)化土地集約利用 30（三）深入開展節(jié)約用水 31（四）積極推動(dòng)材料節(jié)約 32（五）加強(qiáng)資源綜合利用 33三、推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì) 35（一）強(qiáng)化環(huán)境污染整治 35（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 36（三）創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì) 37第四章、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈與示范工程 39一、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 39（一）構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)集群為依托的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 39（二）構(gòu)建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 42（三）構(gòu)建以再生資源為特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 43二、示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目 44（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程 44（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目 46第五章、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系 47（一）建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制 47（二）修訂完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策制度 48（三）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)供給機(jī)制 49（四）抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 50（五）探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)考評(píng)體系 51（六）逐步建立健全公眾參與機(jī)制 52附件1：嘉善循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目表 53前 言嘉善縣地處長(zhǎng)江三角洲腹地，是國(guó)家首批沿海對(duì)外開放縣（市）。2005年嘉善縣位居全國(guó)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)百?gòu)?qiáng)縣（市）第27位，躋身浙江省10強(qiáng)縣（市）。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，由于傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)的矛盾日益突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源要素短缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重、技術(shù)支撐體系不健全等問題已成為影響和制約嘉善經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是緩解資源瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，是推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)選擇。本規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》、《浙江省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》以及《嘉善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等編制。第一章、發(fā)展背景與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)一、發(fā)展背景（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，體現(xiàn)了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的要求。國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》強(qiáng)調(diào)要“加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”；胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中更是提出“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展要求，指出要“基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。我縣作為全國(guó)資源最為缺乏的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣之一，資源環(huán)境問題正日益成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源瓶頸、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑我縣依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、業(yè)已形成的特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域性市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，已初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)源發(fā)展和外力推進(jìn)的良性互動(dòng)。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我縣資源和環(huán)境承載力十分有限，能源生產(chǎn)企業(yè)較少，企業(yè)所需能源和五金機(jī)械、木材家具、紡織服裝、信息電子等特色產(chǎn)業(yè)所需原材料大多需由外部輸入，資源產(chǎn)出率和綜合利用水平相對(duì)較低，土地和環(huán)境容量已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大關(guān)鍵性因素。（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求2002年以來，我縣著手開展國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國(guó)家園林縣城建設(shè)，環(huán)境整治工作成效顯著?！笆晃濉币詠恚?，%，實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)的任務(wù)還很重。（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)選擇經(jīng)過改革開放30年的快速發(fā)展，嘉善縣已到了人均GDP從5000美元向8000至10000美元轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)態(tài)來看，粗放增長(zhǎng)的特征十分明顯。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期粗放型、規(guī)模型快速增長(zhǎng)，使資源、環(huán)境的承載能力面臨巨大挑戰(zhàn)，這也要求我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由主要依靠量的外延擴(kuò)張向主要依靠質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，通過質(zhì)的提升帶動(dòng)量的新擴(kuò)張?！熬G色壁壘”對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成嚴(yán)重負(fù)面影響。二、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在對(duì)“富裕污染”模式進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上提出的，要求在技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境治理等方面有更高的投入。我縣是浙江省首批小康縣和全省17個(gè)擴(kuò)權(quán)縣之一。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持，人民群眾生活水平的不斷提高也有利于在我縣形成支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。西塘大舜服裝輔料產(chǎn)業(yè)集群、陶莊五金機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、天凝植絨產(chǎn)業(yè)集群、楊廟特色紡織產(chǎn)業(yè)集群均已頗具規(guī)模，同時(shí)，正在建設(shè)嘉善電子信息產(chǎn)業(yè)園和光伏產(chǎn)業(yè)園這兩大產(chǎn)業(yè)高地。（三）節(jié)能降耗深入開展我縣深入開展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)能耗產(chǎn)業(yè)技改投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)。對(duì)全縣15家耗煤大戶實(shí)施控煤，有效地控制了二氧化硫的排放量。繼續(xù)實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂行動(dòng)計(jì)劃”，全縣新建民用建筑80%以上安裝使用太陽(yáng)能利用設(shè)備。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的若干意見》，強(qiáng)化投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)約束，2007年“零土地技改”項(xiàng)目達(dá)120個(gè)。開展以宅基地復(fù)墾為重點(diǎn)的土地整理工作，2007年取得建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)1500畝。加大高耗水企業(yè)和重點(diǎn)用水企業(yè)節(jié)水技改造力度，鼓勵(lì)企業(yè)使用中水。嚴(yán)控地下水的禁限采。進(jìn)一步制定清潔生產(chǎn)五年推進(jìn)計(jì)劃，明確分步目標(biāo)任務(wù)，增加省財(cái)政支持資金。在農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)方面，廣泛推行生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)豬糞尿綜合利用、秸稈載培食用菌等農(nóng)作物廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目，降低農(nóng)村面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快粘土磚瓦窯行業(yè)整頓工作的若干政策意見》，抓好強(qiáng)制淘汰水泥機(jī)立窯和粘土磚瓦