【正文】 2025年，可能增至12億。從全球來(lái)看，21世紀(jì)將是一個(gè)人口普遍老齡化的社會(huì)。由此，人口老齡化問(wèn)題逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。同時(shí)，還可帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)解決25人的就業(yè)問(wèn)題，緩解了當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)壓力，從以上可以看出本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。九、結(jié)論本項(xiàng)目建成后，可使全社會(huì)都關(guān)助、關(guān)愛(ài)、關(guān)心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。（2）建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目總建筑面積6192平方米，主要包括：老年寢室、健身房、活動(dòng)室、接待室、食堂及餐廳、洗衣房、浴室、辦公室?guī)旆恳约捌渌綄儆梅?，另外還包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化等。六、建設(shè)地點(diǎn)XXX縣西關(guān)村裕華街北側(cè)，此處陽(yáng)光充足、環(huán)境清靜、空氣清新、交通便利?！　。?）通過(guò)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的專為老年人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。三、項(xiàng)目名稱及承建單位項(xiàng)目名稱XXX養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目承建單位XXX縣城內(nèi)XXX養(yǎng)老院，是由XXX縣個(gè)體經(jīng)營(yíng)者XXX籌建，注冊(cè)于2008年12月9日，主要求的經(jīng)營(yíng)范圍及方式為：提供住宿、飲食服務(wù)等。（2）文化背景尊老愛(ài)幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中國(guó)社會(huì)的主流文化，廣大老年人都具有落葉歸根的想法，家庭觀念比較濃厚。占總?cè)丝诘?1％以上。二、建設(shè)背景（1）社會(huì)背景我國(guó)是世界人口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)60歲及以上老年人口數(shù)量，1953年全國(guó)第一次人口普查時(shí)為4214萬(wàn)，1996年第二次普查時(shí)為4243萬(wàn)人，1982年第三次普查時(shí)，達(dá)到7675萬(wàn)，1990年第四次普查時(shí)增加到9725萬(wàn)人?！　№?xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想：　 （1）替天下兒女盡孝心，為社會(huì)家庭解憂悉。本項(xiàng)目的投資系社會(huì)福利性公益事業(yè)投資，對(duì)外界、對(duì)社會(huì)、對(duì)政府暫不講其經(jīng)濟(jì)效益。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂(lè)為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物?！　∮捎诶夏耆松砉δ艿闹饾u衰退，心理狀態(tài)的日益頹變，退休后的失落感，孤獨(dú)感、消沉感等等，嚴(yán)重影響到老人們的身心健康。目 錄第一章 申報(bào)單位及概況 1第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 7第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址 10第四章 設(shè)計(jì)方案 12第五章 工程建設(shè)方案 14第六章 節(jié)能方案 16第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 19第八章 土地利用 22第九章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 23第十章 項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度 25第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo) 28第十二章 投資估算與資金措施 29第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及社會(huì)評(píng)價(jià) 30第十四章 結(jié) 論 34附表附件第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概況從“中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（2006－2010年）高層論壇”上獲悉：“十一五”期間是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，老齡化逐漸顯現(xiàn),老年人的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、生活照料的壓力進(jìn)一步加大。隨著近幾年中國(guó)老齡事業(yè)取得了較快的發(fā)展，但是，按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，中國(guó)老齡事業(yè)仍存在問(wèn)題：城市養(yǎng)老保障制度不夠健全和完善，農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題日益突出，貧困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，老年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入不足，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；老年人社會(huì)化管理和服務(wù)工作條塊分割、為老年人服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，老年群眾組織建設(shè)不夠規(guī)范，總體上來(lái)說(shuō)我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)。服侍、照顧發(fā)好老人，讓他們安度晚年，已成為全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，盡快完善XXX縣社會(huì)服務(wù)體系，為老年人提供一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所依”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，XXX縣城內(nèi)XXX養(yǎng)老院擬建XXX養(yǎng)老院項(xiàng)目。　　市場(chǎng)定位：以監(jiān)護(hù)、助護(hù)和生活護(hù)理為主，為老人提供生活、休息、保健、娛樂(lè)、醫(yī)療為一體的服務(wù)中心。　 （2）老人至上、服務(wù)至上、誠(chéng)信至上　 （3）讓入住老人滿意、讓家屬子女放心　 （4）讓老人賓至如歸，感受家庭溫暖，盡享天倫之樂(lè)服務(wù)宗旨：切實(shí)解決全縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的宗旨。1995年底，%。養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題日益突出。因此，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，給予老年人更多生活上的幫助和精神上的安慰，讓所有老年人都能安享幸福的晚年，讓所有孤兒等困難弱勢(shì)群體都能享受家庭的溫暖，是當(dāng)前社會(huì)倍受關(guān)注的焦點(diǎn)。四、編制依據(jù)（1）《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》　?。?）《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（3）河北省人民政府辦公室《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》　?。?）《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》　　（5）《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(2006—2010)　?。?）《中華人共和國(guó)土地管理法》　?。?）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》　　（8）《中華人民共和國(guó)消防法》》　?。?）《河北省消防條例》　?。?0）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》　五、建設(shè)目標(biāo)　　（1）通過(guò)精致典雅的建筑風(fēng)格，為來(lái)此居住的老人們營(yíng)造出一個(gè)浪漫而溫馨的老年家園。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。七、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（1）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目擬占地1548平方米，項(xiàng)目建成后，建筑面積可達(dá)6192平方米,可安置接納332名老人。八、資金籌措經(jīng)估算，全部由經(jīng)營(yíng)者自籌解決。不僅可安置接納336名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問(wèn)題，為國(guó)家和社會(huì)減輕一定壓力。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性一、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1956年，聯(lián)合國(guó)一份題為《人口老齡化及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)含義》的研究報(bào)告問(wèn)世。事實(shí)上，%，從而進(jìn)入了一個(gè)老齡化的社會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，%%。變化更大的是80歲以上高齡老人，從1950至2025年間，全球范圍內(nèi)這一老齡組的人口將會(huì)增加8至10倍。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)2007年，,超過(guò)我國(guó)總?cè)丝诘?1%，同時(shí)經(jīng)科學(xué)的預(yù)測(cè)分析到2050年。目前我國(guó)社會(huì)正處于社會(huì)型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來(lái)越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會(huì)議論的主題。家家都有老人，人人都會(huì)老。關(guān)心老人、關(guān)愛(ài)老人、也已經(jīng)越來(lái)越多的成為社會(huì)的一種風(fēng)尚。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問(wèn)題。同時(shí)，還在全社會(huì)弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛(ài)老的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來(lái)越多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入住；同時(shí)它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)，這里注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等等，由經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)