【正文】 標(biāo)志，提交項(xiàng)目研究報(bào)告、PPP 初步實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證報(bào)告并獲得批準(zhǔn)。投標(biāo)人必須定時(shí)向采購(gòu)人通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的問題。組織協(xié)調(diào)：對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施工作中出現(xiàn)的可能影響項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的情況，及時(shí)協(xié)助采購(gòu)人予以通報(bào)并協(xié)助召開相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。質(zhì)量控制：確保整個(gè) PPP 項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)的質(zhì)量，制定的各項(xiàng)方案符合項(xiàng)目實(shí)際情況，科學(xué)可行。進(jìn)度控制：對(duì) PPP 咨詢服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行有效的進(jìn)度控制。8 / 50（十三）為采購(gòu)人提供 PPP 知識(shí)和相關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)。（十一）必要時(shí)協(xié)同采購(gòu)方開展國(guó)內(nèi)已完成類似項(xiàng)目的調(diào)研和評(píng)估。（九）提供 PPP 項(xiàng)目稅務(wù)及法務(wù)顧問服務(wù)。工程投資的總體測(cè)算（1）界定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，提供合理分配風(fēng)險(xiǎn)的建議；（2）協(xié)助采購(gòu)人評(píng)估投資人的投資方案。協(xié)助采購(gòu)人審查項(xiàng)目公司全套內(nèi)部合同、章程及其他法律文件，協(xié)助起草項(xiàng)目工作計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)部匯報(bào)文件，包括但不限于出具法律意見書。協(xié)助采購(gòu)人對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)估（對(duì)投資能力、資產(chǎn)配置、投融資方案進(jìn)行評(píng)估） ，完成對(duì)社會(huì)資本方的采購(gòu)，包括但不限于發(fā)布7 / 50公告、發(fā)售文件、澄清答疑、文件修訂，負(fù)責(zé)采購(gòu)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備、邀請(qǐng)組織專家費(fèi)用的支付等；協(xié)助采購(gòu)人與社會(huì)資本合作方就 PPP 項(xiàng)目協(xié)議進(jìn)行溝通、負(fù)責(zé)組織開展盡職調(diào)查、澄清答疑；負(fù)責(zé)為采購(gòu)人處理本項(xiàng)目采購(gòu)的質(zhì)疑與投訴等。編制和修訂 PPP 項(xiàng)目《采購(gòu)文件》 ，包括但不限于投資人投標(biāo)須知、資格預(yù)審與評(píng)審/評(píng)標(biāo)辦法、PPP 項(xiàng)目合同等，并按采購(gòu)人要求經(jīng)多輪磋商、澄清、修訂形成最終采購(gòu)文件。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等最新政策文件，與相關(guān)部門溝通，確定項(xiàng)目運(yùn)作方式、設(shè)計(jì)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)和監(jiān)管架構(gòu)，建立項(xiàng)目合同體系，起草、編制和修訂本 PPP 項(xiàng)目的 《實(shí)施方案》 （含合同及其他重要公告、文件） ，方案須取得政府審批同意。(4)主要法律事項(xiàng)及分析：a、投融資模式的法律規(guī)范（整體方案/分拆方案） ；b、項(xiàng)目補(bǔ)償方式分析；c、項(xiàng)目涉及的協(xié)議及其主體建設(shè)分析；（5）負(fù)責(zé)編制 PPP 項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證報(bào)告，提出論證財(cái)政補(bǔ)貼和政府付費(fèi)的合理性、合規(guī)性建議，并配合采購(gòu)人通過市財(cái)政部門的相關(guān)評(píng)價(jià)、論證并獲得批準(zhǔn)。編制招商投融資結(jié)構(gòu)研究報(bào)告：6 / 50（1）投融資整體結(jié)構(gòu)研究和設(shè)計(jì)，建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)模型，對(duì)項(xiàng)目預(yù)期收益進(jìn)行測(cè)算，草擬本項(xiàng)目 PPP 初步實(shí)施方案，內(nèi)容包括但不限于社會(huì)資本采購(gòu)方式、項(xiàng)目運(yùn)作方式、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、合同體系和核心邊界條件等，并配合采購(gòu)人并同步開展項(xiàng)目推介；（2）項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總和相關(guān)假設(shè)的提出。時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：中標(biāo)通知書發(fā)出后，10 個(gè)日歷天內(nèi)?！锶?、服務(wù)內(nèi)容具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目中的技術(shù)、財(cái)務(wù)、商務(wù)、法律等方面的顧問工作，并協(xié)助采購(gòu)人對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理等其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的相關(guān)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，包含但不限于以下內(nèi)容：（一）對(duì)項(xiàng)目開展盡職調(diào)查、收集資料及 PPP 入庫(kù)資料完善。二、項(xiàng)目規(guī)模蓉茉大道北延長(zhǎng)線綜合管廊（長(zhǎng)虹路延長(zhǎng)線—昆侖大道） 、振邦路綜合管廊（玉洞大道—銀海大道） 、新邕路綜合管廊（濱堤路—江灣路） 、金華路綜合管廊（高棠路亭洪路） 、高棠路綜合管廊（壯錦大道南建路）等五個(gè)管廊項(xiàng)目建設(shè)總長(zhǎng)度 公里，投資約 21 億元。本服務(wù)需求一覽表中內(nèi)容如與第五章“合同條款及格式”相關(guān)條款不一致的，以本表為準(zhǔn)。十一、網(wǎng)上查詢地址：（中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)）, (廣西財(cái)政網(wǎng)) , （南寧政府采購(gòu)網(wǎng)） 。4 / 50九、響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和地點(diǎn)：供應(yīng)商應(yīng)于 2022 年 07 月 22 日 10 時(shí) 00 分前將蹉商響應(yīng)文件密封送交到南寧市沙井大道 56 號(hào)華南城 2 號(hào)廣場(chǎng) 5 樓南寧市公共資源交易中心開標(biāo)廳（具體詳見 5 樓電子顯示屏場(chǎng)地安排） ，逾期送達(dá)或未密封將予以拒收（或作無效蹉商響應(yīng)文件處理） 。蹉商時(shí)，蹉商小組根據(jù)南寧市公共資源交易中心出具的《項(xiàng)目投標(biāo)保證金到帳信息表》查驗(yàn)蹉商保證金繳納情況。一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段并允許供應(yīng)商分別報(bào)名的，供應(yīng)商應(yīng)按項(xiàng)目、標(biāo)段分別提交蹉商保證金。蹉商保證金應(yīng)于響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前一工作日下班前到達(dá)專用賬戶，到賬時(shí)間以銀行確認(rèn)的到達(dá)專用賬戶時(shí)間為準(zhǔn)。具體操作方法參見南寧市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站辦事指南中的“投標(biāo)人網(wǎng)上報(bào)名指南” 。：磋商文件不收取費(fèi)用。：南寧政府采購(gòu)網(wǎng)。0 / 50南 寧 市 政 府 采 購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件(服務(wù)類、交易)項(xiàng)目名稱：南寧市城市管理局南寧市地下綜合管廊 PPP 項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：NNZC202230259C審批編號(hào)：[2022]NCCJ183/0采購(gòu)人：南寧市城市管理局采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：南寧市政府集中采購(gòu)中心2022 年 7 月1 / 50目 錄第一章 服務(wù)需求一覽表 ..............................1第二章 評(píng)審方法 ...................................11第三章 供應(yīng)商須知 .................................14供應(yīng)商須知前附表 .........................................14一 總則 ................................................17二 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 ......................................20三 響應(yīng)文件 ............................................20四 競(jìng)標(biāo) ................................................25五 評(píng)審與磋商 ..........................................25六 合同授予 ............................................29七 其他事項(xiàng) ............................................31第四章 響應(yīng)文件格式 ...............................32第五章 合同條款及格式 .............................432 / 50第一章 公告競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)（審批編號(hào)：[2022]NCCJ183/0），現(xiàn)就南寧市城市管理局南寧市地下綜合管廊 PPP 項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性蹉商采購(gòu)，歡迎符合條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)：一、項(xiàng)目名稱: 南寧市城市管理局南寧市地下綜合管廊 PPP 項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)采購(gòu)二、項(xiàng)目編號(hào)：NNZC202230259A三、采購(gòu)組織類型：集中采購(gòu)四、采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性蹉商五、采購(gòu)內(nèi)容及預(yù)算金額標(biāo)號(hào) 采購(gòu)名稱 預(yù)算金額南寧市地下綜合管廊 PPP 項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)采購(gòu) 200 萬元六、合格供應(yīng)商的資格要求1．具有國(guó)內(nèi)法人資格，注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍滿足所采購(gòu)內(nèi)容的供應(yīng)商。2．具備工程咨詢甲級(jí)資格等級(jí)七、磋商文件的獲?。海鹤怨姘l(fā)布之日起。: 本項(xiàng)目不發(fā)放紙質(zhì)文件，供應(yīng)商自行在南寧政府采購(gòu)網(wǎng)()的信息公告處下載磋商文件。：供應(yīng)商必須于響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前一天在南3 / 50寧市公共資源交易平臺(tái)（上報(bào)名，并繳納投標(biāo)保證金后方可參與本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)。八、蹉商保證金：蹉商保證金人民幣： 元。供應(yīng)商提交的蹉商保證金僅限當(dāng)次蹉商項(xiàng)目（標(biāo)段）有效，不得重復(fù)替代使用。賬戶名稱：南寧市公共資源交易中心開戶銀行：廣西北部灣銀行股份有限公司南寧市公共資源交易中心小微支行銀行賬號(hào)：8000947765666618766具體操作方法參見南寧市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站辦事指南中的“投標(biāo)保證金繳納指南” 。南寧市公共資源交易中心交納投標(biāo)保證金咨詢電話：07712856770蹉商保證金的退付咨詢電話:南寧市公共資源交易中心財(cái)務(wù)科 07712856797 07712856796如要咨詢南寧市政府集中采購(gòu)中心，請(qǐng)咨詢本項(xiàng)目網(wǎng)上中標(biāo)公告上的市政府采購(gòu)中心組織開標(biāo)人員電話（南寧政府采購(gòu)網(wǎng))。十、響應(yīng)文件開啟時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于 2022 年 07 月 22 日 10 時(shí) 00 分在南寧市沙井大道56 號(hào)華南城 2 號(hào)廣場(chǎng) 5 樓南寧市公共資源交易中心開標(biāo)廳（具體詳見 5 樓電子顯示屏場(chǎng)地安排）開標(biāo)，蹉商供應(yīng)商可以派授權(quán)代表出席開標(biāo)會(huì)議（授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)是蹉商供應(yīng)商的在職在冊(cè)職工，并攜帶身份證、社保繳費(fèi)證等有效證明出席） 。十二、業(yè)務(wù)咨詢：采購(gòu)人南寧市城市管理局,聯(lián)系人：劉汝然 ；聯(lián)系電話：07715530429 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：南寧市政府集中采購(gòu)中心；項(xiàng)目聯(lián)系人：張祖安；聯(lián)系電話：07715508152 傳真：07715532986政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門：南寧市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室；聯(lián)系電話：07712189091 南寧市政府集中采購(gòu)中心 2022 年 07 月 11 日5 / 50第一章 服務(wù)需求一覽表說明：本服務(wù)需求一覽表中標(biāo)注★號(hào)的部分為實(shí)質(zhì)性要求和條件。項(xiàng)號(hào) 服務(wù)名稱 數(shù)量 服務(wù)內(nèi)容及要求1南寧市地下綜合管廊項(xiàng)目 PPP 咨詢服務(wù)采購(gòu)1 項(xiàng)一、項(xiàng)目概況根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》 （財(cái)金【2022】76 號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知》 （財(cái)金【2022】113 號(hào)） ，為積極發(fā)揮第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，提高政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目開發(fā)、實(shí)施的質(zhì)量與效率，現(xiàn)擬通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式確定政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)的咨詢服務(wù)。同時(shí)將金華路、高棠路兩條道路的建設(shè)內(nèi)容納入管廊 PPP 包一并實(shí)施，PPP 包總投資約 23 億元。開展盡職調(diào)查，詳細(xì)了解項(xiàng)目背景和項(xiàng)目要求，對(duì)相關(guān)部門的需求、財(cái)政現(xiàn)狀進(jìn)行了解，全面收集本項(xiàng)目相關(guān)資料（含現(xiàn)場(chǎng)原始影像資料）和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并按有關(guān)規(guī)定編制設(shè)計(jì)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)。（二）分析項(xiàng)目財(cái)務(wù)、法務(wù)條件及技術(shù)方案，提出交易邊界條件，完成本 PPP 項(xiàng)目的論證。（3）投融資結(jié)構(gòu)整體分析：a、項(xiàng)目實(shí)施不同階段的主要風(fēng)險(xiǎn)分析；b、整體結(jié)構(gòu)與分拆結(jié)構(gòu)分析；c、政府靜態(tài)結(jié)構(gòu)現(xiàn)金流出入的比較分析；d、建立財(cái)務(wù)模型進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算，為 PPP 項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和核心邊界條件設(shè)置提供數(shù)據(jù)支撐并依據(jù)測(cè)算結(jié)果對(duì) PPP 實(shí)施方案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2022 年 8 月 20 日前完成（三）編制本 PPP 項(xiàng)目《實(shí)施方案》并取得政府批復(fù)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2022 年 9 月 20 日前完成（四）編制采購(gòu)文件，并按采購(gòu)人要求完成采購(gòu)各階段的磋商、文件澄清和修訂。參與確定主項(xiàng)目招標(biāo)文件，明確招標(biāo)主體內(nèi)容，招標(biāo)環(huán)節(jié)細(xì)化；時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2022 年 9 月 30 日前完成（五）按采購(gòu)人要求，協(xié)助采購(gòu)人完成對(duì)社會(huì)投資方的采購(gòu)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2022 年 11 月 5 日前完成（六）完成本 PPP 項(xiàng)目合同簽署及其它工作根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，協(xié)助采購(gòu)人就項(xiàng)目協(xié)議與社會(huì)資本開展 PPP 協(xié)議談判（包括 PPP 項(xiàng)目協(xié)議的起草、簽訂及修訂） ，確定中標(biāo)社會(huì)資本并與之簽署本項(xiàng)目 PPP 協(xié)議，直至協(xié)助采購(gòu)人完成項(xiàng)目公司組建工作。時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：2022 年 11 月 30 日前完成（七）提供項(xiàng)目技術(shù)運(yùn)營(yíng)顧問服務(wù)：工程咨詢（1）提供初始投資的建議；（2）提供資產(chǎn)折舊的建議（對(duì)折舊的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估） 。(八)提供 PPP 財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)狀況（可能有的收入情況、土地資源使用開發(fā)情況等） ；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)策（包括建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、移交風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策法律風(fēng)險(xiǎn)） ；投融資方案（包括投融資模式、資本結(jié)構(gòu)、相關(guān)權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)處理方案、會(huì)計(jì)處理方案） ；參加主項(xiàng)目各項(xiàng)驗(yàn)證工作；對(duì)于財(cái)務(wù)敏感事項(xiàng)、關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行分析；政府違約和投資方違約的財(cái)務(wù)處理分析和方案；參與關(guān)于財(cái)務(wù)問題的談判以及擬定必要的法律文書；其他相關(guān)事項(xiàng)。（十）就 PPP 項(xiàng)目協(xié)助采購(gòu)人向有關(guān)單位進(jìn)行溝通和匯報(bào)。（十二）編制各類成果文件和全過程資料整理匯編?！锼?、服務(wù)要求投資控制：按照采購(gòu)人對(duì) PPP 項(xiàng)目的預(yù)算要求進(jìn)行投資控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的方案優(yōu)化，確保投資控制在預(yù)算之內(nèi)。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的情況，及時(shí)向采購(gòu)人通報(bào)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。協(xié)議管理：協(xié)助采購(gòu)人就項(xiàng)目協(xié)議與候選社會(huì)資本開展項(xiàng)目 PPP 協(xié)議談判，對(duì)協(xié)議進(jìn)行有效跟蹤管理，檢查協(xié)議的執(zhí)行情況，確保承建單位按時(shí)履約；文件管理：整理記錄歸檔整個(gè) PPP 項(xiàng)目中文件、合同、協(xié)議及會(huì)議記錄、電話記錄等各種文檔；及時(shí)將項(xiàng)目文檔提供給采購(gòu)人。項(xiàng)目評(píng)審：按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，協(xié)助采購(gòu)人組織和協(xié)調(diào) PPP 項(xiàng)目過程中的方案、報(bào)告評(píng)審工作。投標(biāo)人提供的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、法律顧問及財(cái)務(wù)專家必須全程參與PPP 項(xiàng)目工作，每次會(huì)議都必須到場(chǎng)參加。第二階段