【正文】 其供水能力充沛． （2）排水。本項(xiàng)目地處于桂梧高速進(jìn)入市區(qū)的新路口，距離汽車站、火車站不超兩公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通十分便利。 本項(xiàng)目所處位置不受徑流量大小和水位高低因素的影晌。潯江、桂江水位受雨汛影響顯著，平水期和洪、枯水期水文要素差值較大。日降雨量≥～，最多年份為8～12天；降雨量≥～，最多年份2～3天；，℃。第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址項(xiàng)目建址位于高速路口東北側(cè)。此外，我市的廉租房供給方式還從支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，同時(shí)解決專業(yè)人才的住房困難問題。 我市的廉租房政策的內(nèi)涵是：由政府直接投資興建公共住房，政府以實(shí)物配租的方式，向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。2011年自治區(qū)下達(dá)我市保障性住房建設(shè)任務(wù)比去年大大增加，全市須建設(shè)廉租住房5,000套；其中市本級(jí)新建3,670套。二、我市保障性住房建設(shè)概況我市從2007年底開展保障性安居工程建設(shè)。低收入群體住房問題隨著房?jī)r(jià)的持續(xù)攀升而日益凸顯，尤其是低收入群體的住房支付能力和房?jī)r(jià)之間的差距呈逐步擴(kuò)大之勢(shì)。近兩年，我國(guó)部分城市房?jī)r(jià)處于高位上漲的階段，房?jī)r(jià)上漲越快，住房保障的矛盾越突出，對(duì)住房保障的需求越迫切。據(jù)市住建委提供的數(shù)據(jù)，河?xùn)|老城區(qū)需搬遷住戶有5,879戶，這些都是政府逼切需要解決的難題。根據(jù)全市房屋安全大檢查結(jié)果，我市現(xiàn)有C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋637幢，㎡。解決低收入群體的住房問題已經(jīng)刻不容緩根據(jù)民政局2010年最新的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市人均月收入低于300元的家庭總戶數(shù)為3,243戶。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，也要積極發(fā)揮政府保障的作用。我國(guó)住房制度改革，確立了房地產(chǎn)市場(chǎng)作為住房資源配置的主渠道，但低收入家庭由于支付能力不足，難以通過市場(chǎng)自行解決住房問題，被排斥在市場(chǎng)之外，因而孕育乃至產(chǎn)生了諸多的不穩(wěn)定因素。”由此可見，推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作，既是各級(jí)黨委、政府的工作重心，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市縣人民政府負(fù)直接責(zé)任。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房?！薄斑M(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。因而，建立完善的住房保障物質(zhì)基礎(chǔ)和保障制度，改善低收入家庭的居住條件，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。第二章 建設(shè)背景及必要性－、項(xiàng)目建設(shè)的必要性黨的十六屆四中全會(huì)提出全面構(gòu)建和諧社會(huì)，按照民主法治、科學(xué)發(fā)展、安定有序、維穩(wěn)優(yōu)先的方針，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。 根據(jù)對(duì)建設(shè)條件、工程方案、財(cái)務(wù)可行性的分析研究，本工程建設(shè)條件具備，工程方案合理，財(cái)務(wù)分析可行。（七）結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)，是政府在房地產(chǎn)價(jià)格非理性增長(zhǎng)的背景下，為中低收入家庭解決住房問題、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重大舉措。 （五）資金來源本項(xiàng)目建設(shè)資金來源：中央財(cái)補(bǔ)助本級(jí)財(cái)政自籌。2011年9月至2013年9月底以前，完成工程建設(shè)，同步完成小區(qū)配套道路、管網(wǎng)工程。（三）工期安排根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和前期工作情況，工程建設(shè)期初步確定為2年，具體安排為：2011年5月底以前，完成可行性研究、建設(shè)資金籌集等前期準(zhǔn)備工作。這些都是政府逼切需要解決的難題。根據(jù)全市房屋安全大檢查結(jié)果，我市現(xiàn)有C、D級(jí)危險(xiǎn)房屋637幢，㎡。根據(jù)民政局2010年最新的初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市人均月收入低于300元的家庭總戶數(shù)為3,243戶。二、研究范圍及主要編制依據(jù)（一）研究范圍廣西維業(yè)經(jīng)濟(jì)管理咨詢有限公司受項(xiàng)目業(yè)主委托，對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交《廉租住房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目背景及必要性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)等。工程建設(shè)規(guī)劃凈用地面積XXX平方米。XXX市廉租住房一期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廣西維業(yè)經(jīng)濟(jì)管理咨詢有限公司二〇一一年三月目 錄第一章 總論………………………………………………………4第二章 建設(shè)背景及必要性………………………………………7第三章 政策保障…………………………………………………9第四章 項(xiàng)目地址與建設(shè)條件………………………………… 10第五章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模……………………………………… 12第六章 建設(shè)方案……………………………………………… 14第七章 節(jié)能節(jié)水……………………………………………… 36第八章 工程進(jìn)度及建設(shè)管理………………………………… 38第九章 建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)……………………………………… 43第十章 環(huán)境影響及評(píng)價(jià)……………………………………… 45第十一章 建設(shè)投資估算及資金籌措…………………………… 51第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)……………………………………………… 55第十三章 社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)…………………………………… 55第十四章 結(jié) 論………………………………………………… 56附件第一章 總 論一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目名稱：廉租住房建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（三）建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于桂梧高速路口東北側(cè)。（四）項(xiàng)目用地：項(xiàng)目選址范圍內(nèi)建設(shè)用地為國(guó)有土地，用地性質(zhì)為二類住宅用地。土地取得方式為行政劃撥。（二）主要編制依據(jù)《廉租住房保障辦法》中華人民共和國(guó)建設(shè)部九部委162號(hào)令；《住房保障三年規(guī)劃》項(xiàng)目其他有關(guān)資料三、可行性研究的主要結(jié)論（一）項(xiàng)目建設(shè)必要性住房保障制度是社會(huì)保障制度的重要構(gòu)成部分，因而，建立完善的住房保障體系，改善低收入家庭的居住條件，是各級(jí)政府構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保證社會(huì)穩(wěn)定的重要工作。全市住房未達(dá)標(biāo)的中低收入家庭5,109戶。近兩年，老城區(qū)的危舊房屋自然倒塌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，僅是河?xùn)|老城區(qū)需搬遷住戶就有5,879戶。（二）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項(xiàng)工程總建筑面積為AAAA㎡，其中廉租房AAAA套、建筑面積AAAA㎡，其它用途包括商業(yè)用房、物管用房、地下車庫等建筑面積AAAA㎡。2011年8月底以前，陸續(xù)完成施工圖設(shè)計(jì)和工程招投標(biāo)工作。（四）投資規(guī)模本項(xiàng)目概算建設(shè)投資XXXX 萬元，其中：土地費(fèi)用XXXX萬元、建安工程費(fèi)34,，工程其它費(fèi)用XXXX萬元，基本預(yù)備費(fèi)2,，按總建筑面積平均造價(jià)元2,／㎡。（六）資金使用計(jì)劃本項(xiàng)目建設(shè)資金一次性籌措到位，按工程進(jìn)度逐步使用。同時(shí)，對(duì)于遏制房市的過度投資投機(jī)，促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)健康、穩(wěn)定發(fā)展也有積極作用。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)十分必要而且可行。社會(huì)保障是保持社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制，如果廣大人民群眾可以享有可靠的社會(huì)保障，就可以安居樂業(yè)。國(guó)務(wù)院溫家寶總理在今年全囯人大政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿足居民合理住房需求。今年要再開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房共1000萬套，改造農(nóng)村危房150萬戶。中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元?！薄敖⒔∪己藛栘?zé)機(jī)制。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，從而影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的地方，要追究責(zé)任。解決低收入家庭的住房困難，政府應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任。一個(gè)完善的住房制度必然是由市場(chǎng)機(jī)制和住房保障制度有機(jī)構(gòu)成、各負(fù)其責(zé)的制度。因此，解決低收入群體的住房困難，十分需要政府介入，通過建立住房保障制度，保障低收入家庭的基本居住權(quán)，消解因住房問題引起的社會(huì)差別和不穩(wěn)定因素。全市住房未達(dá)標(biāo)的中低收入家庭5,109戶。近兩年，老城區(qū)的危舊房屋自然倒塌的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前房?jī)r(jià)過快上漲，使住房保障制度建設(shè)更具緊迫性隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免地會(huì)出現(xiàn)貧富分化，形成一定數(shù)量的中、低收入群體。當(dāng)前，由于住房保障制度不夠健全，即便是低收入群體，也只能通過市場(chǎng)解決住房問題。因此在今年全國(guó)兩會(huì)上，不少全國(guó)人大代表和政協(xié)委員呼吁，各級(jí)政府必須加大廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，解決中低收入、貧困家庭的住房問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)不同階層人民均能有房可住，解除他們的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。至2010年底，我市市本級(jí)建設(shè)廉租房2,815套，；相對(duì)緩解了部份貧困家庭的住房困難，但由于政府財(cái)力所限，還未能夠滿足多達(dá)幾千戶住房困難戶“居者有其屋” 的最低需求。第三章 廉租房政策我國(guó)的保障性住房建設(shè)，是政府從供給面入手實(shí)施住房保障的一種方式。保障對(duì)象既有需要特別救助的低收入、有特殊住房需求的老年人和殘疾人，也有部分買不起商品房的中、低收入者。凡在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或市政府重點(diǎn)培育的大企業(yè)、大集團(tuán)就業(yè)而且收入偏低、無住房的人員，以及在我市城區(qū)工作滿3年、具有全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷的外來大學(xué)畢業(yè)生，均可以申請(qǐng)租賃廉租房。二、建設(shè)條件自然條件屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，多年平均降雨量1,，降雨量主要集中在4－9月，約占全年降雨總量的71％。 水文特征內(nèi)河流屬珠江流域西江水系，市區(qū)內(nèi)有西江、潯江、桂江等河流。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，多年平均徑流量為2,198108m3，多年平均流量6,633m3/s，最大流量54,500 m3/s，最小流量720 m3/s。3 、交通運(yùn)特條件的交通特點(diǎn)是地處三江（西江、潯江、桂江）、一線（洛湛鐵路）、六路(桂梧、南梧、廣梧高速、2032324國(guó)道）的多元交匯點(diǎn)上。項(xiàng)目配套工程條件項(xiàng)目地位于成熟市區(qū)，供水、排水、燃?xì)?、通訊、網(wǎng)絡(luò)、電力等市政配套設(shè)施齊全． （1） 聯(lián)水。項(xiàng)目污水排入市政污水管，雨水采用明溝排放．（3）聯(lián)電。 生活配套設(shè)施條件 項(xiàng)目地為規(guī)劃內(nèi)的城市商住區(qū)，出行交通、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行郵電等生活配套設(shè)施完善． 工程地質(zhì)條件 本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地參考第四期工程的勘察結(jié)果，規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)構(gòu)造為素填土、沖積層、坡粘土、花崗巖殘積土和燕山早期花崗巖基巖，場(chǎng)地區(qū)域穩(wěn)定性好，屬于工程建設(shè)基本適宜區(qū)。 地質(zhì)構(gòu)造與地展效應(yīng) 項(xiàng)目位于廣西山字型構(gòu)造南東翼、東西褶皺帶內(nèi)的梧州向斜區(qū)，先后經(jīng)歷了加里東運(yùn)動(dòng)、華力西運(yùn)動(dòng)、印支運(yùn)動(dòng)、燕山運(yùn)動(dòng)和喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，發(fā)生了一系列褶皺及構(gòu)造斷裂，白垢——龍圩斷裂從本場(chǎng)地附近經(jīng)過，該斷裂活動(dòng)始于廣西運(yùn)動(dòng)，斷續(xù)延伸至中生代，自笫三紀(jì)以來，已趨于穩(wěn)定，因此場(chǎng)地區(qū)域穩(wěn)定性好。三、項(xiàng)目周邊概況本項(xiàng)目位于二環(huán)路內(nèi)側(cè)，近年來，隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快和“城鄉(xiāng)一體化工程”的推進(jìn)，農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，居民生活水平得到迅速提高，區(qū)域周邊房地產(chǎn)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。二、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總建筑面積為XXXX ㎡，其中廉租房XXX2套、建筑面積XXX㎡，其它用途包括商業(yè)用房、物管用房、地下車庫等建筑面積XXX㎡。（二）平面布置根據(jù)用地條件，X幢共1X個(gè)單元形成較規(guī)整的布局，各住宅樓保持合適的間距，有利于日照及自然采光通風(fēng)。小區(qū)中心布置較大面積集中綠地，輔以環(huán)繞住宅樓四周綠地，提高綠化率，有利于凈化空氣。（三）豎向布置該場(chǎng)地由東北向西南自然坡向，高差較小。將場(chǎng)地進(jìn)行平整，使場(chǎng)地平齊于城市道路，盡量減少挖填方工程量，并使建筑有良好的視覺形象，同時(shí)為場(chǎng)地內(nèi)雨水、污水排放提供了便利條件，城市道路與室外場(chǎng)地的連接方式采用平坡式連接。小區(qū)入口道路寬度為27米。在小區(qū)東北側(cè)增設(shè)一地下停車場(chǎng)出入口，使小區(qū)的交通順暢、安全、寧靜。（六）綠化場(chǎng)地四周均退紅線滿足防護(hù)綠地規(guī)劃寬度要求。順透空圍墻布置隔離綠化帶，東北角有市政公共綠化廣場(chǎng)，小區(qū)綠地和區(qū)外周邊道路綠化帶遙相呼應(yīng)，使內(nèi)外景觀互相交融，生態(tài)環(huán)境資源得到充分利用，力爭(zhēng)營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境空間。（二）平面設(shè)計(jì)平面設(shè)計(jì)注重功能的實(shí)用性和面積的緊湊性，結(jié)合保障性住房的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案在限定面積范圍內(nèi)，平面布置力求緊湊合理，不浪費(fèi)面積，對(duì)每個(gè)功能空間的尺度經(jīng)過精心布局，使人的活動(dòng)和家具布置相適宜，并且在相同面積情況下盡可能多分隔出可用的功能空間。小中庭，尺度適宜，綠化豐富，最大程度地給小區(qū)居民提供了更大的景觀空間和休閑場(chǎng)所。戶型組合住宅戶型均為小戶型，主要為一室一廳一衛(wèi)、二室一廳一衛(wèi)套型。（詳見附圖）非住宅用房根據(jù)需要，部分住宅樓地面1層設(shè)計(jì)為架空