【正文】 5 設(shè)計(jì)方案 軟硬件環(huán)境及其要求為了有效保證本次任務(wù)的順利完成，投入的軟件必須滿足項(xiàng)目數(shù)據(jù)格式要求和下工序的接口需求；儀器設(shè)備必須經(jīng)檢定合格，并在有效期內(nèi)使用，并確保儀器的精度符合相應(yīng)測量的要求。 面積量算精度指標(biāo)面積計(jì)算相對中誤差（計(jì)算地塊面積和實(shí)測地塊面積的較差與實(shí)測面積的比值）不超過 5%。 177。界址點(diǎn)坐標(biāo) x，y 分別取 7 位和 6 位整數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后取 3 位。統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃（hm 2） ， 小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 計(jì)量單位長度單位采用米（m） ，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 (2)矢量數(shù)據(jù)分幅與編號承包地塊、地物等矢量數(shù)據(jù)以縣級行政區(qū)為單位組織，文件命名方式為 6 位縣級區(qū)劃代碼+4 位年份代碼，共 10 位數(shù)字型代碼。圖幅編號按圖廓西南角平面坐標(biāo)公里數(shù)編制，X 坐標(biāo)在前，Y 坐標(biāo)在后，中間以短橫線連接。 調(diào)查比例尺調(diào)查基本比例尺為 1∶2022。分帶，中央子午線為 111176。 技術(shù)規(guī)范文件(1)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》NY/T25372022；(2)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》NY/T25382022； 7(3)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》NY/T25392022；(4)《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》 （GB/T 2260） ；(5)《縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T 10114)；(6)《1：500 1：1000 1：2022 地形圖航空攝影測量內(nèi)業(yè)規(guī)范》 （GB/T 79302022） ；(7)《1：500 1：1000 1：2022 地形圖航空攝影測量外業(yè)規(guī)范》 （GB/T 79312022） ； (8)《1：500 1：1000 1：2022 地形圖航空攝影測量數(shù)字化測圖規(guī)范》 （GB/T 159672022） ； (9)《國家基本比例尺地圖圖式第 1 部分 1：500 1：1000 1：2022 地形圖圖式》（GB/T ） ；(10)《測繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 （CH/T10042022） ；(11)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測量（RTK）技術(shù)規(guī)范》 （CH/T 20222022） ；(12)《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》 （GB/T183142022） ；(13)《HBCORS 網(wǎng)絡(luò) RTK 測量技術(shù)規(guī)定》 （試行） ；(14)《土地利用現(xiàn)狀分類》 （GB/T 210102022） ； (15)《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》 （GB/T 243562022） ； (16)《全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分》NY/T309；(17)《耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》NY/T1634；（18）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書。（5）每個(gè)村家庭人員名冊。該成果經(jīng)坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、重新分幅后作為調(diào)查工作底圖制作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）影像資料2022 年由湖北省測繪地理信息局制作的全省 1∶2022 正射影像圖（DOM） ，分辨率優(yōu)于 米，1980 西安坐標(biāo)系，高斯正形投影，按 3176。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬資料農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料，以及涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會(huì)議記錄、決議和表決結(jié)果等。其中耕地 39577 公頃，占全縣土地總面積 %；林地 239961 公頃，占%；園地 5103 公頃，占 %；牧草地 23 公頃，占 %；水面 6177 公頃，占%；城鎮(zhèn)、村莊、工礦占地 7683 公頃，占 %；交通設(shè)施及道路占地 995 公頃，占 %；未利用地 59246 公頃，占 %。此外，九華山、云霄觀，在縣境中南部，海拔在 l,000 米以上；寶豐山，十轉(zhuǎn)山，霍山在縣境中部和中西部，海拔在 600 米以下。綿亙縣西北的雙星寨、韓家山、天堂寨、圣母山，陜西省旬陽、白河縣交界，在縣境東北的滄浪山、馬槽山、野人山、界嶺山，與鄖縣交界；屬于由西向東定向，海拔在 l，500 米以上，屬秦嶺東延余脈的界嶺——武當(dāng)山系。境內(nèi)最高點(diǎn)是蔥坪山,海拔 2, 米，最低是尼姑河口，海拔 220 米。以官渡公社的瓦桑河巨型斷裂為界，南為高山區(qū)，東南為二高山、低山區(qū)，中南為低山區(qū)，北為高山、二高山、低山區(qū)，西北為二高山區(qū)，中西部為低山、平丘、盆地區(qū)。總面積 3,平方公里，折合為 萬畝，其中山林 2, 畝，耕地 850,997 畝(水田132,171 畝)水面 87,695 畝，其他 1,749,764 畝?？h治城關(guān)鎮(zhèn)東南距省會(huì)武漢市 682 公里，東北距鄖陽行署駐地十堰市172 公里。地處鄂西北山地，北屬武當(dāng)山，南屬大巴山。37’之間。25’、北緯 31176。 42 項(xiàng)目區(qū)概況和已有資料情況 項(xiàng)目區(qū)概況竹山縣隸屬湖北省十堰市，竹山縣地跨東經(jīng) l09176。第三階段，合同簽訂日起 100 天內(nèi)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)入庫與成果提交。 工期要求第一階段，合同簽訂日起 30 天內(nèi)天全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)收集與整理。柵格數(shù)據(jù)指用于描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記的基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)入庫 3基礎(chǔ)地理信息要素包括定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域以及對承包地塊四至描述有重要意義的其他地物信息。 項(xiàng)目內(nèi)容及任務(wù)量農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目工作主要任務(wù)是對包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)，以及相關(guān)表格、文檔、圖件資料，實(shí)現(xiàn)對矢量數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)、表格數(shù)據(jù)、文檔、圖件資料進(jìn)行質(zhì)量檢查、組織、整理并導(dǎo)入縣級數(shù)據(jù)庫。東鄰房縣，北界鄖縣，西北鄰陜西省白河縣，西交竹溪縣、陜西旬陽縣，南接神農(nóng)架林區(qū)、重慶市巫溪縣。位于湖北西北秦巴山區(qū)腹地。30’32176。32110176。建立和完善農(nóng)村承包土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及土地資源管理的需要。 1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫建設(shè)設(shè)計(jì)書1 概述 項(xiàng)目來源和目標(biāo)根據(jù)國家公共資金使用和招投標(biāo)法的有關(guān)精神和具體要求，湖北福瑞爾科技有限公司通過公開招投標(biāo)活動(dòng)，承擔(dān)湖北省十堰市竹山縣農(nóng)業(yè)局組織的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目的目標(biāo)為在全面查清農(nóng)村承包土地利用狀況和分布，查清每一宗承包地的空間位置、界址、權(quán)屬、面積；查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方（代表）的姓名、地址、承包土地經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等信息基礎(chǔ)上，建立真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。 測區(qū)范圍和行政隸屬 2圖 11 竹山地理位置示意圖竹山縣隸屬湖北省十堰市，竹山縣地跨東經(jīng) l09176。25’、北緯 31176。37’之間。地處鄂西北山地，北屬武當(dāng)山，南屬大巴山。縣城東北距十堰市城區(qū) 158 公里，東南距武漢市 638 公里。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作相關(guān)信息的電子化管理，全面建立現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善市場化資源配置機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)入庫農(nóng)村土地權(quán)屬要素指用于描述承包地塊空間位置、坐落(四至)、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記權(quán)屬屬性數(shù)據(jù)入庫權(quán)屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。第二階段，合同簽訂日起 70 天內(nèi)天全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。如有特殊情況根據(jù)雙方協(xié)定為證。32’110176。30’32176。位于湖北西北秦巴山區(qū)腹地。東連房縣，西交竹溪縣、陜西句陽，南接神龍架林區(qū)、四川巫溪，北鄰鄖縣、陜西白河縣?？h境東西最大橫距 公里,南北最大縱距 公里。全縣地勢由南、西向東北傾斜，特點(diǎn)是高差大，坡度陡，切割深。海拔高差 2,520米。山脈境內(nèi)各山由兩大山系構(gòu)成。在縣境東南的龍王嶺、白巖寨、竹山埡子，與房縣、神農(nóng)架林區(qū)交界，位于縣境西南部的黃寶山、黃家坪、黃龍山尖、南天門、苦菜地子、蔥坪，竹溪、四川巫溪交界；由南向北定向，海拔均在 2，000 米以上，屬大巴山系。竹山縣版圖呈“7”字形，北寬南窄，東西橫距最寬為 公里，南北縱距最長達(dá) 公里，總面積 公頃，折合 538 萬畝，占湖北省版圖面積的％。 已有資料分析利用 5 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證成果資料包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果數(shù)據(jù)、圖件、土地調(diào)查、土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)劃區(qū)定界資料等。 基礎(chǔ)測繪資料（1）控制資料項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)及周邊有國家 B、C 級 GPS 網(wǎng)點(diǎn)，可作為本次控制測量的起算點(diǎn)， 湖北連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱 HBCORS)其精度滿足本項(xiàng)目直接 RTK 方法加密一、二級點(diǎn)和圖根點(diǎn)及界址點(diǎn)的精度要求，施測時(shí)必須按規(guī)定在已知點(diǎn)上進(jìn)行檢核，如超限，應(yīng)分析原因，進(jìn)行處理。分帶。 其他資料（1）第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，各級行政界線包括市（縣） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處） 、行政村；（2）2022 年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫；（3）土地登記、征收、征用、出讓和劃撥用地登記資料；（4）身份、戶籍、婚姻登記或證明資料等。 63 政策法規(guī)及技術(shù)規(guī)范 政策法規(guī)文件(1)《中華人民共和國物權(quán)法》(主席令[2022]第 62 號)；(2)《中華人民共和國土地管理法》 （主席令[2022]第 28 號 2022 年 8 月 28 日） ；(3)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》 ；(4)《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》 ；(5)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》 ；(6)《國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》 （國土資發(fā)〔2022〕60 號） ；(7)《國土資源部、中農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》 （國土資發(fā)〔2022〕178 號） ；(8)《農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院法制辦、國家檔案局關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作的意見》 （農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2022〕2 號） ；(9)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作規(guī)程(試行)的通知》(農(nóng)辦經(jīng)[2022]19 號)；(10)《農(nóng)業(yè)部、國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》 （農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2022〕12 號） ；(10)《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》 ；(12)《湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》(鄂辦文[2022]17號)；(13)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于城中村、城郊村、園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案〉的通知》 （鄂辦文〔2022〕82 號） ；(14)《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于擴(kuò)大城中村城郊村園中村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施意見〉的通知》 （鄂辦文〔2022〕47 號） 。 84 成果主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) 坐標(biāo)系統(tǒng)平面采用 CGCS2022 坐標(biāo)系，高斯正形投影，按 3176。高程采用 1985 國家高程基準(zhǔn)。 分幅與編號(1)柵格數(shù)據(jù)分幅與編號1：2022 比例尺的工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖及其柵格數(shù)據(jù)采用正方形分幅（50cm50cm） 。1：2022 比例尺取至 km；小數(shù)點(diǎn)前數(shù)字全取，如1：2022 編號為 。 成果數(shù)據(jù)格式矢量數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn) shapefile 格式(*.shp)；數(shù)字正射影像（DOM）采用標(biāo)準(zhǔn)無壓縮帶坐標(biāo)信息的影像數(shù)據(jù)格式，即TIFF+TFW；圖形文件采用 DWG 格式(*.dwg)；元數(shù)據(jù)以縣級行政區(qū)為單位采用 XML 格式。面積單位采用平方米(m 2)，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。將畝（mu）作為輔助面積單位，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。 精度指標(biāo) 9 界址點(diǎn)精度指標(biāo)本項(xiàng)目采用 2022 年由湖北省測繪地理信息局制作的全省 1：2022 正射影像圖（DOM）作為工作底圖，在此基礎(chǔ)上圖解法進(jìn)行地塊測量作業(yè)，界址點(diǎn)精度指標(biāo)見下表：表 41 解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)（米）界址點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差比例尺平地、丘陵 山地、高山地1：2022 177。注：特殊困難地區(qū)可按上表放寬 50%。 限差取 2 倍中誤差為最大誤差。計(jì)劃投入的儀器設(shè)備有：筆記本電腦（或臺式計(jì)算機(jī)） 、GPS 接收機(jī)、全站儀、鋼尺、手持測矩儀、圖形圖像工作站、繪圖儀等。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)任務(wù)及要求數(shù)據(jù)庫建設(shè)按照農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》 （NY/T 20392022）開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)。（1）地理信息數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)。農(nóng)村土地權(quán)屬要素指用于描述承包地塊空間位置、 坐落(四至) 、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。（2）權(quán)屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營權(quán)登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證等。（2）同一個(gè)縣級行政區(qū)內(nèi)不同調(diào)查單元上報(bào)數(shù)據(jù)結(jié)果后，將進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和拼接，相鄰調(diào)查單元矢量數(shù)據(jù)拼接應(yīng)確保拓?fù)潢P(guān)系正確。 11（3）數(shù)據(jù)庫的地圖投影參數(shù)將以調(diào)查時(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)為準(zhǔn)。（4）空間數(shù)據(jù)入庫前，將以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和邏輯一致性，以及空間數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等內(nèi)容。（2）設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)應(yīng)在充分試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)書評審和修改。（4）軟件配置完整技術(shù)上先進(jìn)、成熟、開放，支持高效軟件開發(fā)。（6）數(shù)據(jù)關(guān)系