【正文】 十一五時期工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)到2010年，大部分州(市)工業(yè)占GDP比重超過40%，全省約有1/3的縣(市、區(qū))初步實現(xiàn)工業(yè)化。萬元工業(yè)增加值取水量降至152立方米，下降22%。 ——實現(xiàn)經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值比重25%左右，工業(yè)投資年均增長30%左右，%，新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的15%。 ——工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，創(chuàng)新能力全面提高。到2010年，全省工業(yè)銷售收入達到4500億元左右，年均增長13%左右，工業(yè)增加值2100億元左右，年均增長12%左右，%上升到40%以上，工業(yè)主導(dǎo)作用進一步增強。 工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)繼續(xù)實施大企業(yè)(集團)發(fā)展戰(zhàn)略，促進非公經(jīng)濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸原材料和礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加快發(fā)展煙草及配套、能源、鋼鐵及有色、化工、機械制造、建材、電飛子信息制造、造紙和農(nóng)特產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)。加大工業(yè)投資力度。 基本思路:實施信息化帶動、自主創(chuàng)新提升、擴大開放促進、可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑技術(shù)進步、企業(yè)集群、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才保障五大平臺。按照科學(xué)規(guī)劃謀發(fā)展，打造平臺創(chuàng)環(huán)境，突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)，自主創(chuàng)新增活力，擴大開放拓市場，循環(huán)經(jīng)濟保持續(xù)，完善調(diào)控促增長，轉(zhuǎn)變方式提效益的根本要求，努力實現(xiàn)云南工業(yè)經(jīng)濟又快又好的發(fā)展目標(biāo)。 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新型工業(yè)化五是“瓶頸”制約短期內(nèi)難以根本改善。2005年，昆明、玉溪、紅河、曲靖、楚雄、大理、昭通7州(市)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省同口徑企業(yè)的90%，其余9個州市僅占10%.四是增長方式粗放。煙草產(chǎn)業(yè)一枝獨秀現(xiàn)象仍較明顯，資源型加工產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高技術(shù)含量、名牌產(chǎn)品和自主創(chuàng)新產(chǎn)品少，國有經(jīng)濟比重大，非公經(jīng)濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不足，競爭力較弱。2005年，%左右，工業(yè)增長速度低于全國平均水平8個百分點。世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素、我國加入WTO過渡期結(jié)束后的激烈競爭，以及加快發(fā)展面臨更加復(fù)雜、更為突出的矛盾和問題，都可能給全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。40能源生產(chǎn)總量(萬噸標(biāo)煤)工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)利用率(%)增加21個其中:國家級技術(shù)中心(個)更新改造投資(億元)全部工業(yè)累計完成投資(億元)%規(guī)模以上工業(yè)利潤(億元)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù) 十五計劃主要指標(biāo)實現(xiàn)情況指標(biāo)2005年年均增長(%)與九五末相比規(guī)模以上工業(yè)增加值(億元）經(jīng)過十五的努力，全省新型工業(yè)化已有較好基礎(chǔ)，能源制約矛盾逐步緩解，一批重點項目相繼技產(chǎn)，大企業(yè)競爭力明顯增強，加快發(fā)展的有利條件較多。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的趨勢愈加明顯。國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快推進建設(shè)中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作和南向互利合作，新的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局正在形成。從國際看，世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加速，中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的相互依存度越來越大，國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移速度加快，我國正在成為世界制造業(yè)中心。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集群發(fā)展實現(xiàn)突破。工業(yè)投資加大，技術(shù)創(chuàng)新能力提升。結(jié)構(gòu)明顯改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 云南工業(yè)進入新的發(fā)展時期 總體思路和發(fā)展目標(biāo)云南省十一五新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃綱要 為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，明確我省新型工業(yè)化的發(fā)展方向、基本思路、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略重點，發(fā)揮經(jīng)濟調(diào)控職能，引導(dǎo)社會投資和市場主體行為，實現(xiàn)新型工業(yè)化又快又好發(fā)展，依據(jù)《中共云南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃綱要。 第一篇 第一章 十五期間，云南工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)歷了止跌回升、恢復(fù)增長、提質(zhì)增效、穩(wěn)定發(fā)展的階段，工業(yè)主導(dǎo)作用顯著增強。改革逐步深化，各類企業(yè)活力增強。資源配置優(yōu)化，循環(huán)經(jīng)濟不斷推進。經(jīng)濟運行監(jiān)測強化，宏觀調(diào)控體系逐步完善，全省工業(yè)經(jīng)濟正朝著又快又好的方向發(fā)展。 十一五是我省工業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于快速增長階段，同時也將是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期。市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用增強。從省內(nèi)看，十一五時期，我省將進入人均GDP1000美元的加快發(fā)展期，社會需求對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。專欄1非煙工業(yè)占全部工業(yè)增加值比重(%)63規(guī)模以上工業(yè)銷售收入(億元)規(guī)模以上工業(yè)利稅(億元)1697省級及以上技術(shù)中心(個)427增加3個工業(yè)能源消費總量(萬噸標(biāo)煤)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率(%)435343鐵路出省物資運量(萬噸)263040增長2倍多非公經(jīng)濟增加值(億元)21——非公經(jīng)濟上繳稅金(億元)非公經(jīng)濟占全省GDP比重(%)35 同時，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少困難和問題。特別是由于云南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，一些深層次矛盾和問題仍待進一步解決，一是工業(yè)經(jīng)濟總量小。二是結(jié)構(gòu)不合理。三是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。除煙草外，冶金、化工、建材、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總體工藝水平有待進一步提高，部分重要礦產(chǎn)資源接替不足，“高投入、高消耗、高排放、低效益”的問題較為突出，落后產(chǎn)能的治理整頓任務(wù)艱巨。部分能源與原材料持續(xù)緊缺，出省物資運力更趨緊張。 在戰(zhàn)略機遇與矛盾凸現(xiàn)并存的關(guān)鍵時期，必須進一步增強緊迫感、責(zé)任感和憂患意識，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，開拓進取，扎實工作，努力實現(xiàn)十一五我省工業(yè)跨越式發(fā)展。 第二章 十一五期間，云南省新型工業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略。完善促進工業(yè)發(fā)展的政策體系。提升自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力，廣泛運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。建設(shè)能源、有色金屬、高濃度磷復(fù)肥、光電子、裝備制造、煤化工、云藥、農(nóng)特產(chǎn)品加工、林竹漿紙、麻絲紡織等基地。完善經(jīng)濟運行調(diào)控，加快現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)。加快建設(shè)特色經(jīng)濟區(qū)、通道經(jīng)濟帶、工業(yè)強縣和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成集約化、集群化發(fā)展優(yōu)勢，推進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集聚、優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢品牌集聚，壯大云南整體工業(yè)經(jīng)濟實力。 第三章 ——工業(yè)經(jīng)濟快速增長，綜合實力明顯增強。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)保持全國先進水平。到2010年，下降25%。工業(yè)用水重復(fù)利用率達到60%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50%以上，大多數(shù)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。 ——區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮。工業(yè)從業(yè)人員達到210萬人左右，占全社會就業(yè)人員比重比2002年提高3個百分點左右，工程技術(shù)人員達到18萬人左右，企業(yè)經(jīng)營管理者本科以上比重達60%以上。 專欄2指標(biāo)備注工業(yè)銷售收入(億元)450012工業(yè)占全省GDP比重(%)人均工業(yè)勞動生產(chǎn)率(萬元)50以上企業(yè)科技經(jīng)費投入占銷售收入比重(%)新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重(%)15企業(yè)專利年申請量(件)120015省以上名牌銷售額占全部工業(yè)比例(%)55萬元工業(yè)增加值綜合能耗(噸標(biāo)煤)15260工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)210工程技術(shù)人員(萬人)18企業(yè)經(jīng)營管理人員本科學(xué)歷比重(%)250025020非公經(jīng)濟占全省GDP比重(%)50固定資產(chǎn)投資為五年累計。 第二篇 第四章 煙草及配套業(yè)。發(fā)展重點品牌，做精做強做大一批市場潛力大、盈利能力強的優(yōu)勢品牌，把現(xiàn)有30個卷煙品牌逐步壓縮到20個以內(nèi)，努力再培育2至3個50萬箱以上的大品牌。卷煙包裝、印刷、輔料生產(chǎn)重點布局在昆明、玉溪、紅河、昭通等地，并使這些地區(qū)煙草配套產(chǎn)品占全省的80%左右。 能源產(chǎn)業(yè)。階段性發(fā)展火電，建設(shè)曲靖、紅河、昆明、昭通四個火電基地。110千伏網(wǎng)架延伸到每個縣，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。加強煤炭清潔生產(chǎn)和利用，鼓勵發(fā)展煤炭洗選及低熱值煤、煤矸石發(fā)