【正文】 。%。、%、%%。完成各類水利工程7060 項，建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田25萬畝。新增農(nóng)民合作社1327家、家庭農(nóng)場943家、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家。實現(xiàn)“十二連增”，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣、東平縣被表彰為全國糧食生產(chǎn)先進單位。全市現(xiàn)有科研單位21所，大專院校8所，中等職業(yè)技術(shù)醫(yī)院20所，是山東省第三大文化教育中心。京滬鐵路，京滬、京福高速公路、101020220國道穿境而過，京滬高速鐵路縱貫南北。 2014年，分別增長10%%，泰山游客量首次突破500萬人次。自然景觀以雄著稱，雄中又蘊含著奇險秀奧等美景，有“天然山岳公園”之美譽。 X市旅游資源得天獨厚。泰城是全市政治、經(jīng)濟、文化中心，北距省會濟南66公里，南距三孔圣地曲阜66公里。 X市現(xiàn)轄泰山、岱岳兩區(qū)，新泰、肥城兩市，寧陽、東平兩縣，有86個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，3700多個行政村。南北寬約102公里，總面積7762平方公里。項目所采用的醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施先進，各項醫(yī)療科室設(shè)置、醫(yī)療技術(shù)可行。 項目建設(shè)符合國家關(guān)于大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大群眾健康水平的產(chǎn)業(yè)政策和指示精神，符合國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃要求，對高鐵新區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)，提升新區(qū)城市服務(wù)功能，滿足新區(qū)市民醫(yī)療需求，提高人民的健康水平，增強衛(wèi)生事業(yè)對經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障作用，保持社會穩(wěn)定，建設(shè)幸福X具有重要意義。四、效益分析項目經(jīng)營期內(nèi)年均實現(xiàn)利潤總額505萬元，年均利稅總額546萬元。所需資金擬由項目承辦單位自籌4105萬元，銀行貸款16421萬元。，建筑密度25%，綠化率20%?？偼＼囄?60輛，其中地上停車位150輛，地下停車位210輛。同時建設(shè)其他附屬設(shè)施：地下污水處理站、垃圾收集站以及道路、綠地、公共停車場等。 地上建筑面積包括病房區(qū)19000平方米，門診用房7500平方米，急診用房1300平方米，醫(yī)技用房8000平方米，生活用房950平方米，行政管理用房1730平方米。 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》《X市城市總體規(guī)劃》（2011－2020年）《建設(shè)項目可行性研究與經(jīng)濟評價方法參數(shù)》（第三版） 現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準、規(guī)定項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料1編制本項目可行性研究報告的委托書 二、可行性研究的范圍 對項目提出的背景和建設(shè)的必要性建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點及建設(shè)條件工程設(shè)計方案環(huán)保、消防與安全防護節(jié)能項目實施計劃與進度安排?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕14號） 《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕40號）《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》《建標1102015》 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》（GB主要經(jīng)營范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目建設(shè)；路橋工程建設(shè)；水利水電工程建設(shè)；土地復墾整理；旅游項目開發(fā)；建筑材料、化工產(chǎn)品、工礦產(chǎn)品、機電設(shè)備，五金交電、電子產(chǎn)品、紡織品、日用百貨銷售；建筑設(shè)備銷售、安裝；進出口貿(mào)易；授權(quán)的國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理及資本運作。 X高鐵新區(qū)二甲綜合醫(yī)院建設(shè)項目可行性研究報告 （初稿） 二〇一六年一月 目 錄第一章 總 論 1第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 1第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍 2第三節(jié) 可行性研究的結(jié)論 3第二章 項目建設(shè)背景及必要性 6第一節(jié) 項目所在地及項目區(qū)概況 6第二節(jié) 項目提出的背景 9第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性 11第三章 需求分析及建設(shè)規(guī)模 15第一節(jié) X市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況 15第二節(jié) 醫(yī)療市場需求分析 18第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模 20第四章 建設(shè)地點和建設(shè)條件 22第一節(jié) 建設(shè)地點 22第二節(jié) 建設(shè)條件 23第五章 工程設(shè)計方案 27第一節(jié) 建筑設(shè)計方案 27第二節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計方案 38第三節(jié) 醫(yī)療設(shè)備配置方案 42第四節(jié) 給排水設(shè)計方案 47第五節(jié) 強電設(shè)計方案 51 第六節(jié) 弱電及智能化設(shè)計方案 58第七節(jié) 暖通設(shè)計方案 64第八節(jié) 燃氣設(shè)計方案 68第九節(jié) 消防系統(tǒng)設(shè)計方案 70第十節(jié) 供氧吸引 77第十一節(jié) 管線綜合設(shè)計 77第六章 環(huán)境保護和安全防護 79第一節(jié) 環(huán)境保護 79第二節(jié) 安全防護 86第七章 節(jié)能 88第一節(jié) 節(jié)能政策與設(shè)計依據(jù) 88第二節(jié) 能耗狀況和能耗指標分析 89第三節(jié) 節(jié)能措施和節(jié)能效果評價 92第八章 醫(yī)院組織機構(gòu)及人員編制 98第一節(jié) 組織機構(gòu) 98第二節(jié) 勞動定員及培訓 98第九章 項目組織管理和實施進度 100第一節(jié) 組織管理 100第二節(jié) 工程進度安排 102第十章 投資估算和資金籌措 104第一節(jié) 估算依據(jù)及說明 104第二節(jié) 投資估算 1053 第三節(jié) 資金籌措 107第十一章 經(jīng)濟評價 108 附件附圖：附圖項目位置圖附圖項目總平面圖附圖項目道路規(guī)劃圖附圖項目功能立體平面圖附圖項目總體效果圖（鳥瞰圖） X二甲綜合醫(yī)院建設(shè)項目可研報告 第一章 總 論第一節(jié) 項目名稱及承辦單位 一、項目名稱 X高鐵新區(qū)二甲綜合醫(yī)院建設(shè)項目 二、項目建設(shè)地點 X高鐵新區(qū)，平湖路以南，學院路以北的三角地帶。 三、項目承辦單位 單位名稱： 法人代表: 法定地址: 注冊資金：壹億元公司類型：有限責任公司項目承辦單位概況X泰山城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司成立于2014年5月8日，注冊資金1億元。 四、可行性研究報告編制單位單位名稱： X浩天工程咨詢有限公司單位地址： X市岱岳區(qū)公共行政服務(wù)中心四樓工程咨詢資格證書編號：工咨丙11820110015 發(fā)證機關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會第二節(jié) 可行性研究的依據(jù)與范圍 一、編制依據(jù) 《中共中央　國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[2009]6號)510392014）投資估算與資金籌措經(jīng)濟與社會效益評價第3節(jié) 可行性研究的結(jié)論 一、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 項目用地面積21429平方米，總建筑面積49280平方米，其中地上建筑面積38480平方米，地下建筑面積10800平方米。 地下建筑面積包括保障用房2200平方米，醫(yī)技用房1200平方米，車庫7400平方米。醫(yī)院病房設(shè)置床位309張。醫(yī)療設(shè)備配置總價4000萬元。二、總投資及資金來源本項目估算總投資20928萬元，其中工程費17801萬元，其他費1563萬元，預備費1162萬元，建設(shè)期利息402萬元。三、建設(shè)期本項目建設(shè)期2年。%，%，（含建設(shè)期2 年），%，財務(wù)凈現(xiàn)值2912萬元。該項目定位為二級甲等綜合性醫(yī)院，同時為醫(yī)學教學提供實踐基地，為醫(yī)學科研提供公共平臺，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人才，滿足未來衛(wèi)生事業(yè)對人才的需求。 本項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標見下表：《主要經(jīng)濟技術(shù)指標表》主要經(jīng)濟技術(shù)指標表序 號指 標 名 稱單 位數(shù) 量備 注1占地面積㎡21429 2總建筑面積㎡49280 地上㎡38480 地下㎡10800 3總床位數(shù)床309 4建設(shè)總投資萬元20928 工程費用萬元17801 其他費用萬元1563 預備費萬元1162 建設(shè)期利息萬元4025年均總成本費用萬元6241 年均固定成本 萬元2721 年均變動成本 萬元3520 6年均經(jīng)營收入萬元6787 7年均利稅總額萬元546 年均 銷售稅金及附加萬元41 年均利潤總額萬元505 年均營業(yè)稅萬元339 8年均所得稅萬元126 9年均稅后利潤萬元379 10投資利潤率% 11投資利稅率% 12財務(wù)內(nèi)部收益率% 稅前13項目財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2912 稅前14項目投資回收期年 稅前15建筑密度％ 16建筑容積率 17綠化率％ 第二章 項目建設(shè)背景及必要性第一節(jié) 項目所在地及項目區(qū)概況一、X市概況 X市地處山東省中部，北依省會濟南，南臨古城曲阜，東連古齊都淄博，西瀕黃河。X因境內(nèi)的泰山而得名，取泰山安則四海皆安之意，象征國泰民安。2013年。城市依山而建，山城一體，環(huán)境優(yōu)美，風光秀麗，是國務(wù)院公布的首批對外開放旅游城市，是首輪國家衛(wèi)生城市，首批全國城市環(huán)境綜合優(yōu)秀城市和中國優(yōu)秀旅游城市，也是著名的歷史文化名城。境內(nèi)泰山融自然景觀與人文景觀于一體，是我國最早被聯(lián)合國命名的世界自然與文化遺產(chǎn)。人文景觀以神為尊，儒、釋、道三派文化相融發(fā)展，經(jīng)過歷代帝王的封禪祭祀和文人墨客的登臨賦頌，沉積了厚重的文化底蘊，被稱為“東方歷史文化寶庫”。 X交通便利，科技文化發(fā)達。電話可直撥世界各個國家和地區(qū)的大中城市。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市新增茶園7000畝、奶牛2萬頭；；新增農(nóng)產(chǎn)品地理標志11件。全市推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)10余項，引進、示范新品種50多個。工業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，創(chuàng)新驅(qū)動深入實施。新增主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)3家、利稅過億元企業(yè)26家。裝備制造業(yè)、%%?？萍紕?chuàng)新能力進一步增強。國家級高新技術(shù)企業(yè)達到103家，國家級企業(yè)技術(shù)中心達到4家，省級工程技術(shù)研究中心達到42家。商標戰(zhàn)略深入實施，新增中國馳名商標5件、省著名商標14件。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，帶動作用逐步增強。旅游業(yè)初步改善了“山熱城冷、晝熱夜冷、夏熱冬冷”局面，“三日游”影響力持續(xù)增強，游客滿意度指數(shù)保持全省前列。2014年，面對復雜嚴峻的形勢，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神及中央和省各項政策措施，緊緊圍繞“推進富民強市、建設(shè)幸福X”奮斗目標，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，以提高經(jīng)濟和社會發(fā)展質(zhì)量為中心，全面深化改革，著力推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，科學務(wù)實，勇于創(chuàng)新，全市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升，民生狀況進一步改善，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，各項社會事業(yè)全面進步。實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)，按可比價格計算（下同），%，全年增速保持穩(wěn)定。：：：：。物價總水平溫和上漲。就業(yè)保障程度繼續(xù)提高。%，%的控制目標。%，%。二、X市高鐵新區(qū)概況 高鐵新區(qū)由高鐵核心片區(qū)、高鐵南片區(qū)兩部分組成，泮河活力走廊、開元河生態(tài)走廊項目貫穿其中。根據(jù)新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，該區(qū)是以公建和居住為主的城市綜合組團，規(guī)劃采用組團式布局，形成“一心、兩軸、兩帶、三個街面、八個組團”的布局結(jié)構(gòu)。未來5年人口將達到25萬人，高鐵新區(qū)工程建設(shè)被列為X市創(chuàng)建國際旅游名城重點建設(shè)項目。發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。　　改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化率不斷提高，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,%，戶籍人口與外來人口公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu)矛盾日益凸顯。同時，隨著中小城鎮(zhèn)快速發(fā)展，人口加速聚集，到2020年要推動1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，部分地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源供需矛盾將更加突出，醫(yī)療衛(wèi)生資源布局調(diào)整面臨更大挑戰(zhàn)。老年人生活照料、康復護理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益增長。老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期各類矛盾相交織，醫(yī)療服務(wù)需求將急劇增加。全面實施兩孩生育政策后，新增出生人口將持續(xù)增加，對包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在內(nèi)的公共資源造成壓力，特別是大中城市婦產(chǎn)、兒童、生殖健康等相關(guān)醫(yī)療保健服務(wù)的供需矛盾將更加突出。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)不斷加強，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)模、條件、技術(shù)和水平有了很大提高。X高鐵新區(qū)醫(yī)院是X市規(guī)劃建設(shè)的二級甲等綜合性公立醫(yī)院，是非營利性的公共醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，是新區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療、人民群眾看病就醫(yī)的基本醫(yī)療服務(wù)平臺。第三節(jié) 項目建設(shè)的必要性一、符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃根據(jù)國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2013年本）》