【正文】 設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容作出進(jìn)一步規(guī)劃安排，并確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度等指標(biāo)，提出道路、工程管線、配套設(shè)施以及空間環(huán)境等方面的規(guī)劃控制要求?！耙?guī)劃管理單元”是控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本編制單位。，在全面整合納入城市規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)信息和已審批各項(xiàng)規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，形成覆蓋全市的面向規(guī)劃管理的“一張圖”管理平臺(tái)。廣州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定1 總 則，依據(jù)國家、建設(shè)部、廣東省和廣州市的有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。，為上一層次的規(guī)劃提供技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)下一層次的規(guī)劃進(jìn)行有效的導(dǎo)控，對(duì)建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)、使用強(qiáng)度、道路工程管線和配套設(shè)施及空間環(huán)境等予以控制要求，為城市規(guī)劃行政管理提供依據(jù)?！耙?guī)劃管理單元”是指結(jié)合行政街道界線、明顯地理界線等因素劃定的，用地規(guī)模適宜的，由多個(gè)規(guī)劃地塊所組成的規(guī)劃管理范圍。，并嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定第四章：控制性詳細(xì)規(guī)劃計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，確?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃成果計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。，還應(yīng)符合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 控制性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)收集如下資料：（1）上層次規(guī)劃對(duì)該地區(qū)的要求；（2）規(guī)劃地區(qū)自然條件及歷史資料；（3）規(guī)劃區(qū)人口分布現(xiàn)狀；（4）規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況、重要企事業(yè)單位情況等技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；（5）現(xiàn)有居住、工業(yè)、重要公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠地、風(fēng)景名勝等城市重要現(xiàn)狀情況及發(fā)展要求；（6）城市環(huán)境及其它資料；（7）與本規(guī)劃區(qū)有關(guān)的已審批規(guī)劃；（8）規(guī)劃管理審批信息：包括規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地劃撥資料、已批修建性詳細(xì)規(guī)劃、已批規(guī)劃用地許可證及其規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建筑放線驗(yàn)線資料等?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：（1）規(guī)劃依據(jù)和規(guī)劃范圍；（2）建設(shè)用地性質(zhì)，包括不同地塊土地使用性質(zhì)的具體控制要求，土地使用性質(zhì)的兼容性；（3）建設(shè)用地使用強(qiáng)度，包括不同地塊的開發(fā)建設(shè)密度、容積率、綠地率等具體控制要求；（4）道路交通，包括道路系統(tǒng)的功能分級(jí)和交叉口形式，以及公共停車場、公交站場等的規(guī)劃要求；（5）工程管線，包括各類工程管線的走向、位置等控制要求；（6）特定地區(qū)地段和其它公共配套設(shè)施的規(guī)劃要求。法定文件包括文本和規(guī)劃管理單元導(dǎo)則控制性詳細(xì)規(guī)劃文本是對(duì)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)和內(nèi)容提出規(guī)定性要求的文件，應(yīng)以法律條文的形式編寫，對(duì)于規(guī)劃管理單元層面的規(guī)劃控制提出強(qiáng)制性要求，包括：總則、規(guī)劃區(qū)發(fā)展目標(biāo)、土地使用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施規(guī)劃、綠地與開敞空間規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、市政工程規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、管理單元管制、實(shí)施規(guī)定十二個(gè)部分，具體內(nèi)容如下：（1）總則以條文方式闡明規(guī)劃編制依據(jù)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃生效日期、規(guī)劃修改權(quán)限以及規(guī)劃解釋權(quán)。（3）土地使用規(guī)劃主要闡明土地使用規(guī)劃、 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃、 村建設(shè)用地規(guī)劃以及非建設(shè)用地規(guī)劃四個(gè)方面的規(guī)劃內(nèi)容和要求，并要列出規(guī)劃用地平衡表。（5）公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施規(guī)劃主要闡明公共服務(wù)中心布局結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、市政公用設(shè)施規(guī)劃三個(gè)方面的規(guī)劃內(nèi)容和要求，并要列出設(shè)施一覽表（包括公共服務(wù)設(shè)施及市政公用設(shè)施），對(duì)對(duì)規(guī)劃管理單元層面的公共服務(wù)設(shè)施與市政公用設(shè)施規(guī)劃配置內(nèi)容與數(shù)量作出強(qiáng)制性要求。（7）歷史文化保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)闡明保護(hù)對(duì)象與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)范圍劃定與控制要求兩個(gè)方面的規(guī)劃內(nèi)容和要求。（9）市政工程規(guī)劃主要闡明給水工程規(guī)劃、雨水工程規(guī)劃、污水工程規(guī)劃、電力工程規(guī)劃、電信工程規(guī)劃、燃?xì)夤こ桃?guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)工程規(guī)劃以及環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃（根據(jù)需要編制）八個(gè)方面的規(guī)劃內(nèi)容和要求。（11） 管理單元管制主要闡明單元?jiǎng)澐峙c單元主導(dǎo)屬性、單元管制的特殊規(guī)定兩方面的內(nèi)容，并要制定單元規(guī)劃管理表（七項(xiàng)主要管理指標(biāo)，包括：用地主導(dǎo)屬性、總用地面積、總建筑面積、人口規(guī)模、配套設(shè)施、綠地與廣場以及文物保護(hù)）。規(guī)劃管理單元導(dǎo)則是指反映文本中土地利用、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施等強(qiáng)制性控制內(nèi)容及指標(biāo)的一張圖紙。b、管理單元?jiǎng)澐质疽鈭D在編制區(qū)內(nèi)落實(shí)上層次分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐诌吔缂熬幋a，不同單元以不同顏色區(qū)分。這八項(xiàng)強(qiáng)制性內(nèi)容包括：用地主導(dǎo)屬性、總用地面積、總建筑面積、人口規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、綠地與廣場以及文物保護(hù)。ⅱ、各類用地控制要求反映每一個(gè)規(guī)劃管理單元中各類用地總的控制指標(biāo)及要求，主要包括：土地使用性質(zhì)代碼、土地使用性質(zhì)、土地使用兼容性、毛用地面積、凈用地面積、地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、綠地面積。規(guī)劃圖和表格的組合排版應(yīng)以信息表達(dá)直觀清晰、排版布局合理美觀為原則，具體可參見附圖1。d、現(xiàn)狀用地的管制e、土地使用強(qiáng)度管制，包括容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度等控制指標(biāo)。規(guī)劃管理單元地塊圖則是反映對(duì)每一個(gè)分地塊（或細(xì)分地塊）的具體規(guī)劃控制指標(biāo)、要求的一張圖紙，是規(guī)劃管理單元的指導(dǎo)性指標(biāo)。b、管理單元?jiǎng)澐质疽鈭D在編制區(qū)內(nèi)落實(shí)上層次分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃管理單元?jiǎng)澐诌吔缂熬幋a，不同單元以不同顏色區(qū)分。（2）表格a、規(guī)劃地塊控制指標(biāo)表該表主要確定每一個(gè)分地塊（或細(xì)分地塊）的控制指標(biāo)，包括：地塊編碼、土地使用性質(zhì)代碼、土地使用性質(zhì)、土地使用兼容性、毛用地面積、凈用地面積、地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑密度、人口密度、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、停車場及備注?！虻貕K編碼：地塊編碼采用五級(jí)十位編碼方法，由區(qū)位碼、功能區(qū)號(hào)、規(guī)劃管理單元號(hào)、分地塊號(hào)、細(xì)分地塊號(hào)組成。片區(qū)碼代表廣州市的五個(gè)片區(qū)，用一位字符表示：如中心片區(qū)為A；行政區(qū)碼代表各片區(qū)內(nèi)的行政區(qū)，用一位字符表示：如天河行政區(qū)為T；第一、二位數(shù)字代表功能區(qū)（參考原分區(qū)規(guī)劃分區(qū)編碼制定）；第三、四位數(shù)字代表規(guī)劃管理單元編碼；第五、六位數(shù)字代表分地塊編碼；第七、八位數(shù)字代表細(xì)分地塊編碼，其中管理單元編碼、分地塊編碼和細(xì)分地塊之間以“”連接。◎土地使用性質(zhì)：按照國標(biāo)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）劃分每一個(gè)分地塊（或細(xì)分地塊）的主導(dǎo)土地使用性質(zhì)，并確定相應(yīng)的土地使用性質(zhì)代碼。在土地采用兼容性質(zhì)后，原有各項(xiàng)配套指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過有關(guān)程序重新核定?！騼粲玫孛娣e：地塊的用地紅線面積?！蛉莘e率：地塊內(nèi)總建筑面積與地塊凈用地面積的比值?！蚪ㄖ芏龋旱貕K內(nèi)所有建筑物基底面積之總和與地塊凈用地面積的比率?！蚓G地率：地塊內(nèi)各類綠地面積的總和與地塊凈用地面積的比率。導(dǎo)則中所提供的綠地率一般為下限值，即需大于或等于。規(guī)定的建筑控高一般為上限值，即需小于或等于?！蚬卜?wù)設(shè)施：地塊內(nèi)具體配套建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?！蛲＼噲觯旱貕K內(nèi)具體配套建設(shè)的停車位數(shù)量。包括：該地塊現(xiàn)有合法的建設(shè)用地性質(zhì)和建設(shè)用地使用強(qiáng)度等需要保留的，在“備注”欄填寫“現(xiàn)狀保留”；該地塊的控制指標(biāo)已經(jīng)合法程序確定，在“備注”欄中填寫“依據(jù)政府批文”，并標(biāo)明批文的編號(hào)或文號(hào)；制定公益性空間開發(fā)強(qiáng)度的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償情況；其余可酌情說明規(guī)劃的依據(jù)和處理情況。技術(shù)文件包括基礎(chǔ)資料匯編、說明書、技術(shù)圖紙和公眾參與報(bào)告。主要包括以下內(nèi)容：（1）上層次及相關(guān)規(guī)劃要求已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃等上層次規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃對(duì)編制區(qū)的規(guī)劃要求，以及相鄰地區(qū)已批準(zhǔn)規(guī)劃的情況。（3）人口及居住狀況編制區(qū)的人口空間分布、人口結(jié)構(gòu)及居住狀況等情況。用地結(jié)構(gòu)及各類用地布局現(xiàn)狀。已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)情況。（6）道路交通現(xiàn)狀現(xiàn)狀道路的等級(jí)體系、功能劃分、紅線及斷面形式、交叉口形式、交通設(shè)施的分布與規(guī)模。（8）市政公用設(shè)施現(xiàn)狀各類市政公用設(shè)施的分布、規(guī)模、用地面積以及管網(wǎng)等級(jí)和分布情況。（10）環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀編制區(qū)主要污染源、污染類型及污染指標(biāo)。主要包括以下內(nèi)容：（1）前言說明規(guī)劃編制的背景及主要過程，包括規(guī)劃的委托和編制過程等。（3）現(xiàn)狀概況與問題分析簡述編制區(qū)自然、歷史和現(xiàn)狀特點(diǎn)，分析評(píng)價(jià)現(xiàn)狀存在的主要問題、發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇等，并提出相應(yīng)規(guī)劃對(duì)策。（5）用地布局分析影響編制區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)與功能組織的重大因素；闡述用地布局與功能組織的基本思路及規(guī)劃方案；確定各類用地的布局、規(guī)模及規(guī)劃要求；列出“規(guī)劃用地平衡表”。a、結(jié)合道路和自然界線，在編制區(qū)內(nèi)進(jìn)行地塊劃分，并確定分地塊編碼。c、編碼方式參見本規(guī)定“（2）點(diǎn)”中關(guān)于地塊編碼的相關(guān)要求。a、建設(shè)用地性質(zhì)：確定地塊土地使用性質(zhì)。b、建設(shè)用地使用強(qiáng)度：確定各地塊地面以上總建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑限高、人口密度等控制指標(biāo)。（9）豎向規(guī)劃評(píng)價(jià)自然地形現(xiàn)狀；結(jié)合城市道路、交通運(yùn)輸和防洪排澇的要求，確定道路控制點(diǎn)標(biāo)高及地塊控制標(biāo)高。（11） 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃評(píng)價(jià)公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀；預(yù)測(cè)發(fā)展需求；落實(shí)上層次規(guī)劃確定的控制要求；論證公共服務(wù)設(shè)施的種類、數(shù)量、分布和規(guī)模，編制“公共服務(wù)設(shè)施一覽表”（如表31），明確其空間布局及建設(shè)要求，應(yīng)按小區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)控制。表3－1：公共服務(wù)設(shè)施一覽表設(shè)施類別項(xiàng)目名稱數(shù)量規(guī)模所在地塊號(hào)備注總量規(guī)劃增加現(xiàn)狀保留規(guī)劃教育設(shè)施小學(xué)…………………………獨(dú)立占地………………