【正文】 主要表現(xiàn)為以下幾種形式:。因此,合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真正是指合并會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息違背了相關(guān)性和可靠性的要求。由圖1可以看出,財(cái)務(wù)信息為了滿足決策有用性,它必須是相關(guān)的和可靠的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)的概念公告認(rèn)為財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量必須根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告的綜合目標(biāo)評(píng)價(jià),這一綜合目標(biāo)就是財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)為報(bào)告使用者做出投資、信貸以及類似決策提供有用信息。合并會(huì)計(jì)報(bào)表作為一種特殊的會(huì)計(jì)報(bào)表也應(yīng)符合會(huì)計(jì)報(bào)表編制的要求。因此,財(cái)務(wù)報(bào)表信息質(zhì)量的高低直接影響報(bào)表使用者的經(jīng)營決策。二、合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的內(nèi)涵企業(yè)主要通過財(cái)務(wù)報(bào)表向信息需求者提供本企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。合并會(huì)計(jì)報(bào)表則是在對(duì)納入合并范圍的個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行加總的基礎(chǔ)上,通過編制抵銷分錄將企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表的影響予以抵銷編制。最后,合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制有其獨(dú)特的方法。企業(yè)編制個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表,從設(shè)置賬簿、編制分錄、登記賬簿到編制報(bào)表,都有一套完整的核算方法體系。而個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表,則是所有企業(yè)都必須編制的會(huì)計(jì)報(bào)表。個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表反映的則是單個(gè)的獨(dú)立企業(yè)法人的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,反映的對(duì)象是企業(yè)法人,是法律意義上的主體。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的種類:合并資產(chǎn)負(fù)債表、合并利潤表和合并現(xiàn)金流量表。許多企業(yè)集團(tuán)據(jù)此編制本集團(tuán)的合并會(huì)計(jì)報(bào)表,為會(huì)計(jì)信息使用者決策和經(jīng)營提供了大量有價(jià)值的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。通過組建企業(yè)集團(tuán),優(yōu)化了企業(yè)的資源配置,加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代,促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步,從而形成了以“規(guī)模創(chuàng)效益”的格局,提高了市場競爭力。編著者 2001年11月 目錄第一章概論第一節(jié)合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的內(nèi)涵第二節(jié)合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的成因第三節(jié)合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的治理策略第二章合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證程序及法規(guī)依據(jù)第一節(jié)合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證目標(biāo)及程序第二節(jié)合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證法規(guī)依據(jù)第三章購受日合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證第一節(jié)購受日合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的表現(xiàn)第二節(jié)購受日合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的查證第四章購受后合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證第一節(jié)購受后合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的表現(xiàn)第二節(jié)購受后合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的查證綜合案例第五章特殊合并業(yè)務(wù)與降低持股比例合并報(bào)表的查證第一節(jié)分批購股業(yè)務(wù)報(bào)表的查證第二節(jié)減持控股比例的核算與合并報(bào)表的查證第六章期初余額、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及財(cái)務(wù)報(bào)告披露信息失真的查證第一節(jié)期初余額的查證第二節(jié)報(bào)表附注中不符合會(huì)計(jì)核算前提的說明、重要會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)披露情況的查證第三節(jié)重要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和或有事項(xiàng)披露情況的查證第四節(jié)資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)和關(guān)聯(lián)方交易披露情況的查證第五節(jié)合并信息、重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及會(huì)計(jì)報(bào)表主要項(xiàng)目披露情況的查證附錄一、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》的通知二、報(bào)表財(cái)政部關(guān)于印發(fā)第三批《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的通知三、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第5號(hào)——合并會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的特殊考慮》釋義四、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則組《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第5號(hào)——合并會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的特殊考慮》問題解答五、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例六、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——中期財(cái)務(wù)報(bào)告》的通知第一章 概論第一節(jié) 合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的內(nèi)涵一、合并會(huì)計(jì)報(bào)表的特性企業(yè)合并是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是企業(yè)間激烈競爭的結(jié)果。因此,我們的研究是初步的,我們將與同仁們共同繼續(xù)關(guān)注并深入研究會(huì)計(jì)信息查證及治理問題,為從根本上提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量做出努力。此叢書在成書及出版過程中,得到了中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?！稉p益信息失真查證實(shí)務(wù)》由王明珠、郭寶華、蔣文春、張尚民、吳安平、賈秀妍、石立贏、胡仕臣、吳艷麗編著?！顿Y產(chǎn)信息失真查證實(shí)務(wù)》由張尚民、張曉輝、賈秀妍、吳安平、蔣文春、沙菲、王雪莉、劉迎春編著。此系列叢書,利用總結(jié)了眾多專家、學(xué)者的研究成果,根據(jù)會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn)及查證規(guī)律,提出科學(xué)實(shí)用的會(huì)計(jì)信息查證思路和方法,由淺入深,內(nèi)容完整,通俗易懂,可操作性強(qiáng)。查證經(jīng)驗(yàn)借鑒性。查證形式仿真性。查證依據(jù)對(duì)應(yīng)性。此叢書具有如下特點(diǎn):查證方法系統(tǒng)性。許多學(xué)者、專家已經(jīng)在此方面取得一定研究成果,但針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn)并與實(shí)務(wù)操作同步進(jìn)行的仿真性查證實(shí)務(wù)研究甚少,為此,我們組織會(huì)計(jì)審計(jì)界教授、學(xué)者及查賬專家從全新視角研究會(huì)計(jì)信息失真查證技巧,完成了這套《會(huì)計(jì)信息失真查證實(shí)務(wù)叢書》,以求為我國會(huì)計(jì)信息失真治理工程盡一點(diǎn)微薄之力。同時(shí),會(huì)計(jì)信息失真也給現(xiàn)代企業(yè)制度的建立帶來極大的負(fù)面影響,如產(chǎn)權(quán)界定、股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)評(píng)估、政企分離、兼并收購、股票發(fā)行等都可能因會(huì)計(jì)信息失真而受誤導(dǎo)從而影響改革進(jìn)程及效果。企業(yè)通過各種方式修飾財(cái)務(wù)報(bào)表,以求達(dá)到某種目的,已成為較為普遍的現(xiàn)象。因此,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量倍受政府部門和社會(huì)各界的關(guān)注。企業(yè)管理當(dāng)局要利用會(huì)計(jì)信息考評(píng)企業(yè)業(yè)績,預(yù)測未來經(jīng)營趨勢(shì)?！逗喜?huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證實(shí)務(wù)》沐云 門樹延 王福利 解梁秋 董乃秋 編著前言在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,會(huì)計(jì)信息作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息資源,存在較大的需求群體,政府部門需依賴會(huì)計(jì)信息對(duì)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控。投資者、債權(quán)人要根據(jù)會(huì)計(jì)信息做出相關(guān)決策。從某種意義講,會(huì)計(jì)信息已經(jīng)成為引導(dǎo)社會(huì)資源流動(dòng)的信號(hào)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象十分嚴(yán)重,已經(jīng)引起政府及社會(huì)各界的憂慮和重視。尤其在證券市場尚待完善時(shí)期(有學(xué)者稱目前我國證券市場處于弱式有效市場),會(huì)計(jì)信息失真更具隱蔽性和欺騙性。如何有效識(shí)別和查證失真會(huì)計(jì)信息,已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)及會(huì)計(jì)界的一大研究課題?！稌?huì)計(jì)信息失真查證實(shí)務(wù)叢書》分四冊(cè),包括《資產(chǎn)信息失真查證實(shí)務(wù)》、《權(quán)益信息失真查證實(shí)務(wù)》、《損益信息查證實(shí)務(wù)》和《合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證實(shí)務(wù)》。根據(jù)新頒會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及年1月實(shí)施的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,結(jié)合有關(guān)會(huì)計(jì)及審計(jì)理論,突出股份公司會(huì)計(jì)信息查證,系統(tǒng)介紹會(huì)計(jì)信息失真查證程序、技巧及方法,并附以典型實(shí)例和綜合案例。列舉會(huì)計(jì)信息失真表現(xiàn),有針對(duì)性地摘錄會(huì)計(jì)信息失真查證法規(guī)依據(jù),一一對(duì)應(yīng)其查證內(nèi)容,每章后附以相關(guān)法規(guī)、制度,便于審查人員利用,可以提高查證工作效率。采用全真查證形式,列舉典型綜合案例,運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的查證工作底稿,對(duì)于會(huì)計(jì)信息查證工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。系統(tǒng)總結(jié)了查賬專家?guī)资陙矸e累的會(huì)計(jì)信息查證經(jīng)驗(yàn)和技巧,具有很強(qiáng)的可借鑒性,可以通過間接途徑,豐富會(huì)計(jì)信息失真的查證經(jīng)驗(yàn)。此叢書由王明珠、吳安平、張尚民總體策劃并總纂。《權(quán)益信息失真查證實(shí)務(wù)》由吳安平、茹建英、張尚民、王明珠、蔣文春、賈秀妍、唐一林、蘇萬輝、戴鵬仁編著?！逗喜?huì)計(jì)報(bào)表信息失真查證實(shí)務(wù)》由沐云、門樹廷、王福利、解梁秋、董乃秋、張尚民、賈秀妍、吳安平、茹建英、于春榮、馮書艷、孫凱、吳艷麗、韓慧、趙弘編著。同時(shí),在成稿過程中參考了有關(guān)專家、學(xué)者的研究成果,在此謹(jǐn)致深切的謝意!中國已經(jīng)加入WTO,現(xiàn)代企業(yè)面臨國際競爭的新挑戰(zhàn),企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的根本性變化及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜化,都將給會(huì)計(jì)信息失真查證和治理增加難度。由于新頒具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及企業(yè)會(huì)計(jì)制度實(shí)施伊始,還缺少實(shí)施的查證經(jīng)驗(yàn),加之受時(shí)間所限,書中不免存在疏漏及錯(cuò)誤,懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。近年來全國各地各企業(yè)通過兼并、擴(kuò)張組建了眾多的企業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展,規(guī)范企業(yè)集團(tuán)編報(bào)合并會(huì)計(jì)報(bào)表,財(cái)政部頒發(fā)了《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》。合并會(huì)計(jì)報(bào)表又稱合并財(cái)務(wù)報(bào)表,它是以母公司和子公司組成的企業(yè)集團(tuán)為一會(huì)計(jì)主體,綜合反映企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量情況的會(huì)計(jì)報(bào)表。合并會(huì)計(jì)報(bào)表作為反映控股集團(tuán)財(cái)務(wù)情況的會(huì)計(jì)報(bào)表,與個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表(指單個(gè)企業(yè)編制的會(huì)計(jì)報(bào)表)比較,它具有如下特點(diǎn):首先,合并會(huì)計(jì)報(bào)表反映的是母公司和子公司所組成的企業(yè)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,反映的對(duì)象是由若干個(gè)法人組成的會(huì)計(jì)主體,是經(jīng)濟(jì)意義上的會(huì)計(jì)主體,而不是法律意義上的主體。其次,合并會(huì)計(jì)報(bào)表由企業(yè)集團(tuán)中對(duì)其他企業(yè)有控制權(quán)的控股公司或母公司編制,并不是企業(yè)集團(tuán)中所有的企業(yè)都必須編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表,更不是社會(huì)上所有企業(yè)都需要編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。再次,合并會(huì)計(jì)報(bào)表是以個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)編制的。而合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制則與此不同,它并不需要在現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算方法體系之外,單獨(dú)設(shè)置一套賬簿,根據(jù)每一筆業(yè)務(wù)編制分錄,登記賬簿,并以賬簿數(shù)據(jù)填列報(bào)表,而是以納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表合并范圍的企業(yè)個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ),利用個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)編制。個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表的編制有其自身固有的一套編制方法和程序,如結(jié)賬,進(jìn)行調(diào)整業(yè)務(wù)等,然后編制會(huì)計(jì)報(bào)表。編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),一般須編制抵銷分錄,運(yùn)用合并工作底稿等一些特殊的報(bào)表編制方法。而信息需求者也主要是通過企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表了解企業(yè),從而做出決策。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定:會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字真實(shí)、核算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。通過以上闡述,可以看出:財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量是由財(cái)務(wù)信息對(duì)信息使用者的有用性決定的,這里的信息使用者包括投資者和信貸者。財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征見圖1。為了評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)信息的相關(guān)性和可靠性,我們可以通過測試會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、預(yù)測值和反饋值的符合程度、可核性、真實(shí)性、中立性來評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。這樣,依據(jù)失真的會(huì)計(jì)信息做出決策必然導(dǎo)致用戶遭受巨大的利益損失。,存貨中未實(shí)現(xiàn)利潤的界定不實(shí),從而導(dǎo)致其股利分配,上繳所得稅等方面數(shù)額不實(shí)。,未合并間接擁有其過半數(shù)以上權(quán)益性資本的被投資企業(yè)。、會(huì)計(jì)期間和會(huì)計(jì)政策不一致,造成合并報(bào)表失實(shí)。企業(yè)集團(tuán)對(duì)外報(bào)送的合并會(huì)計(jì)報(bào)表不能如實(shí)反映整個(gè)集團(tuán)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。從宏觀上看,會(huì)計(jì)信息失真不僅會(huì)危害國民收入的正確計(jì)算與分配,而且干擾了正常的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,危害整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,造成宏觀決策的失誤。因此,我們有必要對(duì)合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真成因進(jìn)行深入剖析,揭示信息失真的危害,研究信息失真的成因,從中尋找治理信息失真的對(duì)策,以提高合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息質(zhì)量,使報(bào)表信息更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。由于個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表信息的不真實(shí)和編制合并報(bào)表過程中采取的操作方法失誤,如:合并范圍錯(cuò)誤,抵銷項(xiàng)目及數(shù)額不準(zhǔn),由于母子公司采取不同的會(huì)計(jì)政策造成合并口徑不一致等都會(huì)造成會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真。1993年7月1日起,我國對(duì)原有會(huì)計(jì)制度進(jìn)行重大改革,改革后的會(huì)計(jì)規(guī)范體系的一大特點(diǎn)即給予會(huì)計(jì)人員一定的會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法的選擇權(quán)?！迸e個(gè)簡單的例子:某廠月初庫存材料甲材料1000千克,單位實(shí)際成本10元。月末累計(jì)本月發(fā)料生產(chǎn)3000千克?；谌N最常見的存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法都是我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)規(guī)范(《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》)所認(rèn)可的,而選擇不同的方法最大差異可達(dá)1000元。當(dāng)偏離程度很大以至于造成決策人失誤或給報(bào)表使用者帶來經(jīng)濟(jì)損失時(shí)就會(huì)形成會(huì)計(jì)信息失真,這種失真與弄虛作假造成的失真相比,具有更加隱蔽的特點(diǎn)。由于它是合法合規(guī)的,所以一般不易發(fā)現(xiàn)。但是會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè)往往跟不上深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,存在諸多需要解決的問題。又如由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力,許多單位出于私利而依、明知故犯。(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息虛化企業(yè)處在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境又具有反作用。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,政府的宏觀調(diào)控措施和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)自律在許多方面跟不上,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中存在的無秩和不健康因素,必然反映到會(huì)計(jì)工作中。這些形形色色的違紀(jì)行為,是經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響,由于會(huì)計(jì)不能將這些如實(shí)反映在賬上,只好編造假造報(bào)表,造成會(huì)計(jì)信息失真。(四)企業(yè)外部監(jiān)督體系尚未健全這主要體現(xiàn)在我國目前雖有代表國家利益的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)的國家監(jiān)督,也建立了民間性質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),實(shí)行對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督,但是由于相關(guān)法律的完善配套和各事務(wù)所管理上存在的一些問題,盡管這些監(jiān)督機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了很大的作用,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成組織嚴(yán)密的企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系,不能有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,這也是誘發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因。二、合并會(huì)計(jì)報(bào)表信息失真的主觀原因(一)由于從業(yè)人員素質(zhì)問題,主觀上造成會(huì)計(jì)信息失真主要包括三方面:首先,因財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)不高,對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)制信息失真,忘記了自己的權(quán)利與義務(wù),甚至為了一己私利,知法犯法,與領(lǐng)導(dǎo)者通同作弊。(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)核算的基石。有些會(huì)計(jì)人員沒有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,核算程序混亂。(四)企業(yè)出于融資的考慮人為造假,粉飾企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,從而實(shí)現(xiàn)擴(kuò)股、信貸等融資目的。一、加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育貫徹黨的十五大提出的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育是治理會(huì)計(jì)信息失真的根本。由企業(yè)經(jīng)營者(或單位負(fù)責(zé)人)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的企事業(yè)單位,會(huì)計(jì)信息失真應(yīng)由經(jīng)營者(或單位負(fù)責(zé)人)負(fù)主要責(zé)任,即法人責(zé)任。其次,對(duì)造成過失和過錯(cuò)者都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的必須追究其刑事責(zé)任,使法人、財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)人員的行為直接受到法律的規(guī)范和約束。(2)、對(duì)廣大職工普及會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí),形成民主理財(cái)、群眾監(jiān)督的良好氛圍。知法犯法,應(yīng)加重處分。二、深化會(huì)計(jì)管理體制改革(一)立足長遠(yuǎn),構(gòu)筑行業(yè)自律組織模式例如,可以設(shè)想建立會(huì)計(jì)的社會(huì)團(tuán)體,它是按照法律和組織章程設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體,由政府部門授權(quán)對(duì)其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理和提供相關(guān)服務(wù),做到自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督、自我完善,并接受政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。(二)狠抓當(dāng)前,拓寬會(huì)計(jì)管理體制改革思路針對(duì)目前存在的會(huì)計(jì)職能獨(dú)立性和會(huì)計(jì)地位從屬性的固有矛盾,對(duì)全國各地推行會(huì)計(jì)委派制度的改革嘗試,可以按照企業(yè)規(guī)模大小,試行三種改革思路:即大型企業(yè)、集團(tuán)公司推行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度。小型企業(yè)、私營企業(yè)及必須建賬的個(gè)體工商戶推行代理記賬制度。一是“誰出資,誰委派”,二是財(cái)務(wù)總監(jiān)或會(huì)計(jì)主管與派入單位實(shí)行利益脫鉤,由委派主體集中管理其工資、獎(jiǎng)金、福利等個(gè)人報(bào)酬。只有當(dāng)確立了會(huì)計(jì)主管向出資者負(fù)責(zé)的相對(duì)獨(dú)立地位,才能保障其客觀、公正、獨(dú)立地依法行使會(huì)計(jì)職能。建立國家、社會(huì)、企事業(yè)內(nèi)部三個(gè)層次的會(huì)計(jì)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,是治理會(huì)計(jì)信息失真的重要保證,也是維護(hù)健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的重要保證。國家行政監(jiān)督部門必須從轉(zhuǎn)變