【正文】 種植其它作物高，群眾種植經(jīng)果林積極性高，希望擴(kuò)大種植規(guī)模。這些品種適宜本地氣候，經(jīng)濟(jì)效益好，目前項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾已自發(fā)種植有梨子400 余畝，碰柑 200 余畝，枇杷 1000 畝。政府將利用農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有計(jì)劃的指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶增加1000 畝蔬菜種植面積，這促進(jìn)農(nóng)村種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目的。經(jīng)研究決定在交進(jìn)村下游修建一座攔水壩將水位抬至，使這 1200 畝的稻田提水灌溉得到保證。水利工程主要解決荔波縣方村鄉(xiāng)交進(jìn)村及附近的 1200 稻田的灌溉用水。修建通村通組公路，完善水利骨干工程，實(shí)現(xiàn)山區(qū)田園化自流灌溉、節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉等，成為項(xiàng)目區(qū)廣大群眾的迫切希望，縣委、縣政府極為重視。工程區(qū)位于的地層為三迭系中統(tǒng)地層；巖性為灰綠黃綠色粘土頁(yè)巖，巖體穩(wěn)定抗?jié)B透能力好有利于筑壩蓄水，不存在不良的地質(zhì)現(xiàn)象；壩肩邊坡穩(wěn)定，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。方村交進(jìn)攔水壩位于方村河主源黃江末段上，距方村鄉(xiāng)政府約 2km，距荔波縣城 32km，屬珠江流域柳江水系，河水發(fā)源于獨(dú)山境內(nèi)。2022 糧食總產(chǎn)量為 噸，農(nóng)民人均純收入為 1944 元。國(guó)土總面積 平方公里，耕地面積 8124 畝，稻田 6000 畝地形地貌屬喀斯特丘陵低山河谷特征，相對(duì)高差較大，植被和土地資源保護(hù)要求迫切。29′—29186。42′—107186。 “兩基” 教育得到鞏固， “義教工程”連續(xù)被省評(píng)為“ 特優(yōu)縣”。農(nóng)民人均純收入 1176 元，增 長(zhǎng) %。 人民生活穩(wěn)步提高。全縣已開發(fā)旅游景點(diǎn) 77 處，其中一級(jí)景點(diǎn) 17 處，二級(jí)景點(diǎn) 25 處，三級(jí)景點(diǎn) 35 處。全縣公路通車?yán)锍?1001 千米，其中當(dāng)年新建和改造 千米。全年招商引資項(xiàng)目 22 個(gè)，其中新建項(xiàng)目 15個(gè)，總 投資 億元，實(shí)際到位資金 5237 萬元，比上年增長(zhǎng) %。年末全 縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 億元，同比增長(zhǎng) 17%，其中城 鄉(xiāng) 居民儲(chǔ)蓄存款余額 億元，增長(zhǎng) %。治理水土流失面積 平方千米。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣項(xiàng) 目申報(bào)工作通過國(guó)家評(píng)審并立項(xiàng)實(shí)施。工 業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值 3660 萬元，同比增長(zhǎng) %。2022 年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %。荔波境內(nèi)居住著布依、水、苗、瑤等多種民族，長(zhǎng)期以來，民族的花燈表演、山歌對(duì)唱、吹筆管、打刷把、賽龍舟、爬刀山、跳蘆笙舞、陀螺賽、打獵舞等，至今仍很好地傳承。整個(gè)景區(qū)目前已開發(fā) 57 個(gè)景點(diǎn)，經(jīng)專家考證達(dá)到世界級(jí)的 6 個(gè)，國(guó)家級(jí)的 25 個(gè)。荔波縣的旅游資源十分豐富，國(guó)家級(jí)茂蘭喀斯特原始森林保護(hù)區(qū)占全縣 1/6 的面積，以獨(dú)特的生 態(tài)環(huán)境資源和珍貴的科研價(jià)值，被聯(lián)合國(guó)教科文組織納入“國(guó)際人與生物圈保 護(hù)區(qū)網(wǎng) 絡(luò)” 。河流落差大，水能資源豐富。另外還有冰洲石、硅、銅、水晶以及貴重金屬異常反映現(xiàn)象。荔波縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源極為豐富，主要礦產(chǎn)有煤炭、鐵、鉛鋅、碳酸鈣、方解石、石灰石、白云巖等，分 46 個(gè)礦點(diǎn)。小七孔景區(qū)距貴州麻尾火車站 35km。北有四級(jí)公路經(jīng)三都達(dá)凱里，里程 205km。西有獨(dú)山至荔波二級(jí)公路，至獨(dú)山接貴新高等級(jí)公路達(dá)貴陽(yáng)，行程僅需 小時(shí)。其中，非農(nóng)業(yè)人口 萬人，少數(shù)民族人口 萬人，人口較多的少數(shù)民族有布依族、水族、瑤族、苗族等。全縣轄 6 個(gè)鎮(zhèn)，11 個(gè)鄉(xiāng)(其中 5 個(gè)民族鄉(xiāng))，170 個(gè)村民委員會(huì)，4 個(gè)居民委員會(huì)。降水主要集中在夏季。全縣年平均氣溫 攝氏度，極端最高氣溫不超過 攝氏度， 攝氏度以上。荔波縣屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。全縣行政區(qū)域總面積 平方千米。第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景一、荔波縣概況荔波縣地處黔南邊陲、黔桂交界處，東北與黔東南苗族侗族自治州的從江、榕江縣接壤，東南與廣西壯族自治州的環(huán)江、南丹縣毗鄰。第三節(jié) 研究的范圍及簡(jiǎn)要結(jié)論該項(xiàng)目通過對(duì)本地區(qū)自然環(huán)境及經(jīng)濟(jì)條件研究找出影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)燕尾服主要矛盾，提出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容，通過勘察設(shè)計(jì)提出建設(shè)方案及投資。建設(shè)條件具備。（二）通村公路在原有基礎(chǔ)上修建，不需要征用土地拆遷房屋。（二）交通設(shè)施新建水泥路 7km，新建泥結(jié)碎石路 25km，解決 14500 余人行路難、畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)果運(yùn)輸困難問題，依托交通工程在山區(qū)坡耕地及荒山新建 2022 畝經(jīng)果林基地。項(xiàng)目區(qū)距獨(dú)山縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)20km，主干道交通便利，依托獨(dú)山縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)西紅柿產(chǎn)業(yè)，今年項(xiàng)目區(qū)內(nèi)3 / 63種植西紅柿 200 余畝，收益喜人，但水資源和交通問題制約了蔬菜、經(jīng)果林、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。成為抑制當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的頸瓶。項(xiàng)目區(qū)屬云貴山區(qū)向廣西丘陵區(qū)的過渡地帶，山多地少，山區(qū)內(nèi)交通不便，運(yùn)輸成本高，各種農(nóng)副產(chǎn)品難以有效的轉(zhuǎn)化為商品，由于道路的崎嶇不便，嚴(yán)重阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品由于運(yùn)輸困難往往賣不出好價(jià)錢，特別是新興的經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，由于不能即時(shí)運(yùn)出山區(qū)，造成爛在地里，同時(shí)，人居環(huán)境的惡劣，信息閉塞，也導(dǎo)致了群眾思想觀念的落后。 《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》 （交通部頒發(fā)） ； 《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》 （交通部頒發(fā)） ；交通部 2022 年頒發(fā)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》 ； 《貴州省鄉(xiāng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 （DBJ22—028—97） ；1國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、消防、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；1當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)、氣象等資料；1可行性研究報(bào)告編制委托書。 《貴州省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)》[1999]2 / 63110 號(hào)文。1 / 63第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱：荔波縣 2022 年度以工代賑方村片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目二、建設(shè)性質(zhì)：新建三、承辦單位：方村鄉(xiāng)人民政府四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：陳培生五、項(xiàng)目承辦單位概況： 荔波縣政府為了加強(qiáng)該項(xiàng)目實(shí)施力度，由縣政府牽頭成立含縣發(fā)改局、財(cái)政、交通、水利、國(guó)土、審計(jì)、紀(jì)檢、方村鄉(xiāng)政府、永康鄉(xiāng)政府等部門負(fù)責(zé)同志參加領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在方村鄉(xiāng)政府，由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，確保項(xiàng)目實(shí)施。六、項(xiàng)目編制依據(jù)： 根據(jù)省、州以工代賑工作會(huì)議“關(guān)于 2022 年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作”通知； 《貴州省征占用林地補(bǔ)償費(fèi)用管理辦法》 、 《貴州省土地管理?xiàng)l例》 《貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地管理工作的通知》 （黔府發(fā)[2022]0005 號(hào)文） 《貴州省水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定》[2022]32 號(hào)文。 《水利水電工程建設(shè)征地移民設(shè)計(jì)規(guī)范》 （SL 2902022） 。七、項(xiàng)目提出的理由與過程： 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐漸與市場(chǎng)對(duì)接，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品銷售信息已成為了農(nóng)戶增加有效收入的途徑。為了解決群眾行路難、運(yùn)輸條件難問題，該片區(qū)群眾迫切希望政府能幫助將該片區(qū)通向外界的公路進(jìn)行新修，以便能夠改善該地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境，為該地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供較好的運(yùn)輸條件。項(xiàng)目區(qū)隸屬荔波縣方村鄉(xiāng)，位于荔波縣西北部，交通不便、水利設(shè)施不完善，距縣城 30km，距獨(dú)山縣 50km。第二節(jié) 項(xiàng)目概況一、建設(shè)地點(diǎn)： 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于方村鄉(xiāng)的丙花村、雙江村、拉街村、堯并村、永康鄉(xiāng)白巖村二、建設(shè)規(guī)模：（一）水利設(shè)施新建方村片區(qū)交進(jìn)攔水壩 1 座，解決灌區(qū)內(nèi) 1200 畝農(nóng)田灌溉，同時(shí)在方村大壩新建 1000 畝蔬菜種植基地。三、主要建設(shè)條件（一）交進(jìn)攔水壩工程處于荔波縣方村鄉(xiāng)，水源可就近抽取河水，電力提水和施工用電可通過臨時(shí)供電設(shè)備從村寨中接入，通訊條件良好。主要外購(gòu)建材均可在縣城購(gòu)買，所需的砂石等天然建筑材料需到獨(dú)荔公路至方村鄉(xiāng)政府岔路口附近的山坡上的石場(chǎng)采購(gòu)。4 / 63四、投資估算及資金籌措：項(xiàng)目估算總投資 281 萬元，全部申請(qǐng)中央以工代賑資金，其中：攔水壩工程估算總投資 萬元交通工程項(xiàng)目估算總投資 262 萬元，其中：通村水泥路 171 萬元，通村泥結(jié)碎石路 91 萬元。通過本項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)提高水田的灌溉水平，提高耕地的復(fù)種指數(shù)，加快種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，同時(shí)保證農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物的穩(wěn)產(chǎn)、增收，保持水土、保護(hù)生態(tài)平衡都具有積極的推動(dòng)作用，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著。西與獨(dú)山5 / 63相連，北與三都水族自治縣交界。耕地面積 8459 公頃，森林覆蓋率 %。由于地理緯度較低，境內(nèi)山巒起伏，河谷深切，地形地貌復(fù)雜，氣候類型多樣，因而具有亞熱帶高原山地季風(fēng)濕潤(rùn)氣候特征。無霜期在 270 天以上。68 月各月雨量在 2022 毫米以上，占全年總雨量的 50%左右?？?cè)丝? 萬人。目前荔波縣直接外地交通四通八達(dá)。東有荔波至環(huán)江縣德勝達(dá)柳州的一級(jí)公路，行程約需 6 個(gè)小時(shí)。南有荔波至南丹達(dá)珠江三角洲到廣西首府南寧里程 410km。西南航空公司支線荔波機(jī)場(chǎng)建在縣城東，距 縣城僅 13km。其中以煤炭分布最廣，儲(chǔ)量最多。荔波境內(nèi)河流均屬龍江水系歸珠江流域。水能理論蘊(yùn)藏量 萬千瓦，可開發(fā)量 萬千瓦，現(xiàn)已開發(fā) 4670 千6 / 63瓦，占可開發(fā)量 %。國(guó)家級(jí)荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)和濃郁的民族風(fēng)情以原始、古樸、神奇、多姿多彩而著稱，主要有四大景區(qū)：水春河峽谷景區(qū)、樟江田園風(fēng)光景區(qū)、大七孔景區(qū)、小七孔景區(qū)。荔波山水融林、洞、湖、瀑為一體，具有奇、險(xiǎn)、靜、幽的特點(diǎn)，是貴州景區(qū)特點(diǎn)的高度濃縮。熱烈 詼諧 的布依族婚禮中的唱“ 朗外”，盛大非凡的水族“ 卯坡” 對(duì) 歌，自由純樸的苗族婚戀，古樸神秘的瑤族 鑿壁談婚和搶腰帶，令人倍感新奇，樂于探究尋趣。第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比為 ∶∶。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比下降 %。全年植樹造林 公頃，其中退耕還林 公頃。財(cái)政總收入 7008 萬元，其中地方財(cái)政收入 3947萬元，比上年下降 %。 7 / 63固定資產(chǎn)投資 9965 萬元。城鎮(zhèn)建設(shè)取得新成就。固定電話用戶 萬部，比上年增長(zhǎng) %；移動(dòng)電話 7068 部，互聯(lián)網(wǎng)用戶751 戶。全年接待游客 13 萬人次，直接收入 646 萬元，旅游綜合收入 5120 萬元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，比上年增長(zhǎng)%。全縣又有 4700 個(gè)農(nóng)村貧困人口越過溫飽線。二、項(xiàng)目所處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況方村鄉(xiāng)：方村鄉(xiāng)屬國(guó)家級(jí)二類貧困鄉(xiāng)，位于荔波縣西北面，鄉(xiāng)所在地距縣城30km,地處東經(jīng) 107186。48′；北緯 29186。34′之間。全鄉(xiāng)總?cè)丝?9856 人。方村鄉(xiāng)現(xiàn)有干部 43 人（不含教師），其中高級(jí)工程師 1 人，工程師 2人，另有助理工程師 7 人，能夠?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施提供一定的技術(shù)支持和人力保障。8 / 63根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2022），項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度值小于 ，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為 ，地震基本烈度小于Ⅵ度，挽近期以來無新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)相對(duì)較高，掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力較強(qiáng)，群眾自籌投入經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，義務(wù)投工投勞積極性高，開發(fā)意識(shí)和建設(shè)小康村、生態(tài)文明村愿望強(qiáng)烈?，F(xiàn)有道路是群眾自發(fā)修建的簡(jiǎn)易馬路，山高、坡陡、彎急、路窄，路面差，無排水系統(tǒng)，通常晴通雨阻，阻礙了當(dāng)?shù)嘏c外界的溝通，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。近年以來由于方村交進(jìn)舊的攔水壩老化被水沖毀水位降低導(dǎo)致交進(jìn)提灌站無水可抽，使交進(jìn)村及附近的 1200 稻田的灌溉用水不足，每年欠收在干旱年絕收的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)收入的提高。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)方村大壩是荔波縣五大壩之一，如建設(shè)好水利設(shè)施，將解決方村片區(qū) 1200 畝農(nóng)田的灌溉用水，增加糧食產(chǎn)量，同時(shí)促進(jìn)蔬菜種植面積，提高收入。9 / 63第二節(jié) 建設(shè)必要性項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有博晟現(xiàn)代養(yǎng)殖場(chǎng)，年均出欄種羊 萬頭，雞 3 萬羽，同時(shí)在生產(chǎn)實(shí)踐中，群眾自行選擇出了一些適宜本地區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目，如種植經(jīng)果林，品種有金秋梨、風(fēng)水梨、碰柑、冰糖柑、臍橙等。因?yàn)榻煌l件制約，種植的水果運(yùn)輸成本高，利潤(rùn)低，雖然項(xiàng)目區(qū)氣候適宜發(fā)展經(jīng)果林種植，但都種植規(guī)模不大。經(jīng)與縣林業(yè)部門聯(lián)系，縣林業(yè)部門承諾從每年的九萬大山工程經(jīng)果林種植項(xiàng)目中拿出一定種植面積，扶持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的林農(nóng)發(fā)展經(jīng)果林種植，縣水利局也表示，將配套落實(shí)好小水池、小水窖的建設(shè)工作。 “要致富，先修路” ，這已成為了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人們發(fā)展的共識(shí)。該項(xiàng)目范圍廣、群眾受益面寬，是一件民心工程。同時(shí)，所涉及項(xiàng)目的各個(gè)組村民已對(duì)修建該路盼望已久，積極性異常高漲，紛紛表示愿意投入到項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，投身于建設(shè)家園當(dāng)中來。第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、方村河流域內(nèi)及鄰近地區(qū)設(shè)有荔波（氣）、荔波（水）、九阡、佳榮、10 / 63茂蘭、王蒙、甲良、麻尾、上司 9 個(gè)雨量觀測(cè)站，站點(diǎn)分布較均勻，能較好地反映降水在流域面上的分布規(guī)律。汛期視降水特性，分別采用四段制、八段制觀測(cè)，枯季一般為二段制觀測(cè)。三、項(xiàng)目區(qū)具備該項(xiàng)目實(shí)施的自然條件，選擇的項(xiàng)目點(diǎn)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)，水熱同季的特點(diǎn)，方村片區(qū)雙江攔水壩工程建設(shè)，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。四、荔波縣為加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，縣政府成立了專門機(jī)構(gòu)，建立健全了管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確保國(guó)家專項(xiàng)資金的安全運(yùn)行和項(xiàng)目的順利建成。第三章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容一、水利工程本工程大壩壩高小于 20m，屬 5 級(jí)建筑物，按《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL20397）之規(guī)定，工程可不作抗震設(shè)防。二、交通工程新建水泥路 5km，新建泥結(jié)碎石路 25km，解決 14500 余人行路難、1