【正文】 安全因素以及管理缺陷等的有效 識(shí)別。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法DB37/T****2017（細(xì)則）“ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)施工作業(yè)全過程場地內(nèi)部和外部因素對(duì)作業(yè)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。 操作及作業(yè)活動(dòng)DB37/T****2017（細(xì)則）“ 操作及作業(yè)活動(dòng)”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。建筑 工程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給排水及DB37/T XXXX—2017采暖、建筑電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、建筑節(jié)能等十個(gè)分部工程。 編寫體系文件DB37/T****2017（細(xì)則）“ 編寫體系文件”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)施全員培訓(xùn)在風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)初期，企業(yè)應(yīng)組織全員開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的培訓(xùn)，培 訓(xùn)內(nèi)容包括建設(shè)方案、流程、方法、要求等。DB37/T XXXX—2017 項(xiàng)目部a）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè) 班組風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；b）項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)； c）項(xiàng)目部應(yīng)掌握本項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； d）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)制定更新《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》； e）負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。項(xiàng)目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參 與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)的實(shí)施中，確保風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控活動(dòng)涉及工程項(xiàng)目的各區(qū)域、場所、崗位、 各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)，確保施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性、時(shí)效性。日常辦事機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。JGJ 59 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) DBJ140322004 建筑工程施工工藝規(guī)程DB37/T 28822016 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則DB37/T ****2017 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則3 術(shù)語和定義DB37/T 2882201DB37/T ****2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本 適用于本文件。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)山東省內(nèi)從事房屋建筑工程和市政工程施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 的建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)用于規(guī)范和指導(dǎo)山東省建筑施工企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)，杜 絕或減少各種事故隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉振亮、肖華鋒、張英明、欒啟亭、于科、王洪林、劉錦、陳炳利、王鵬、譚明君、鄧玉明、張鵬、袁奉濤、石劍、明憲永、胡安春、王小明、王高強(qiáng)。 本標(biāo)準(zhǔn)由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。ICS 點(diǎn)擊此處添加 ICS 號(hào)點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào) DB37山 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB 37/ XXXXX—2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 實(shí)施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Construction Enterprise(征求意見稿)2017XXXX 發(fā)布 2017XXXX 實(shí)施山 東 省 質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督 局 發(fā) 布DB37/T XXXX—2017目 次第 I 頁 共 II 頁前 言 1引 言 21 范圍 32 規(guī)范性引用文件 33 術(shù)語和定義 34 基本要求 3 成立組織機(jī)構(gòu) 3 組織機(jī)構(gòu) 3 企業(yè) 3 項(xiàng)目部 4 施工作業(yè)班組 4 施工作業(yè)人員 4 實(shí)施全員培訓(xùn) 4 編寫體系文件 45 工作程序和內(nèi)容 4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則 4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 5 危險(xiǎn)源辨識(shí) 5 辨識(shí)方法 5 辨識(shí)范圍 5 危險(xiǎn)源辨識(shí) 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí) 6 確定重大風(fēng)險(xiǎn) 6 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定 6 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 6 控制措施的選擇原則 6 控制措施實(shí)施 6 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 7 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求 7 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 7 風(fēng)險(xiǎn)告知 76 文件管理 77 分級(jí)管控的效果 78 持續(xù)改進(jìn) 7附錄A 風(fēng)險(xiǎn)分析記錄 9 作業(yè)活動(dòng)清單 9 設(shè)備設(shè)施清單 16附錄B 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 17DB37/T XXXX—2017附錄C 施工現(xiàn)場工作危害分析（JHA）+評(píng)價(jià)記錄 19 安全管理 20 文明施工 26 扣件式鋼管腳手架 28 門式鋼管腳手架 35 碗扣式鋼管腳手架 40 承插型盤扣式鋼管腳手架 46 滿堂腳手架 51 懸挑腳手架 56 附著式腳手架 61 高處作業(yè)吊籃 70 基坑工程 75 模板工程 80 高處作業(yè) 84 施工用電 90附錄D 安全檢查表分析（SCL）+評(píng)價(jià)記錄 96 物料提升機(jī) 97 施工升降機(jī) 104 塔式起重機(jī) 112 起重吊裝 122 施工機(jī)具 128附錄E 作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 137 安全管理作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 138 文明施工作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 144 扣件式鋼管腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 146 懸挑腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 151 門式鋼管腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 155 碗扣式鋼管腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 161 附著式腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 167 承插型盤扣式鋼管腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 175 滿堂腳手架作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 181 高處作業(yè)吊籃作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 186 基坑工程作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 190 模板工程作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 194 高處作業(yè)作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 197 施工用電作業(yè)活動(dòng)分級(jí)管控清單 201附錄F 設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 205 物料提升機(jī)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 206 施工升降機(jī)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 212 塔式起重機(jī)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 220 起重吊裝設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 228 施工機(jī)具設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單 233DB37/T XXXX—2017前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 。 本標(biāo)準(zhǔn)由山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出。 本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：山東天齊置業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、中建八局第一建設(shè)有限公司、中建八局第二建設(shè)有限公司、山東金城建設(shè)有限公司。第 23 頁 ，共 241 頁DB37/T XXXX—2017引 言本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控體系通則》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則》的要求，充分借鑒 和吸收國際、國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全管理理念和行業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)（以下簡稱 風(fēng)險(xiǎn)）管理經(jīng)驗(yàn)，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求，結(jié)合山東省建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)編制而成。DB37/T XXXX—2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的術(shù)語和定義、基本要求、工作程序 和內(nèi)容、文件管理、分級(jí)管控效果和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 4 基本要求 成立組織機(jī)構(gòu) 組織機(jī)構(gòu)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，成員應(yīng)包括分管安全經(jīng)理、分管生 產(chǎn)經(jīng)理、分管經(jīng)營經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)，以及技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料、人 力、財(cái)務(wù)、合約等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長，成員至少包括項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù) 責(zé)人、施工員、機(jī)械員、班組長等部門負(fù)責(zé)人。 企業(yè)a）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部安 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控小組的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；b）企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，明確各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)； c）企業(yè)應(yīng)掌握風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； d）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，對(duì)企業(yè)施工活動(dòng)危險(xiǎn)源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)制定更新《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》； e）企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。 施工作業(yè)班組a）負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組涉及的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)分 級(jí)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；b）應(yīng)掌握本施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； c）負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開展，對(duì)作業(yè)班組施工活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部； d）負(fù)責(zé)對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控；e）對(duì)本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控交底； 施工作業(yè)人員a）應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險(xiǎn)的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； b）對(duì)本崗位施工活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)源及時(shí)上報(bào)施工作業(yè)班組； c）負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)納入年度安全培 訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握本單位風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并保留培訓(xùn)記錄。5 工作程序和內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則 設(shè)施、部位、場所、區(qū)域DB37/T****2017（細(xì)則）“、部位、場所、區(qū)域”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。JGJ59所涉及 的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、 物料提升機(jī)與施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起重吊裝、施工機(jī)具等。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容DB37/T****2017 （細(xì) 則） “ 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排 查的內(nèi)容 ” 內(nèi)容適用 于本標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工現(xiàn)場的 辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物、山體、水文、氣象等可能導(dǎo)致事故風(fēng) 險(xiǎn)的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、氣象分析、管理情況等進(jìn)行排查。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查 應(yīng)通過查閱檔案資料、現(xiàn)場調(diào)研、座談詢問等方法，由技術(shù)、安全、質(zhì)量、設(shè)備、材料等專 業(yè)人員組織開展。即先把整個(gè)施工作業(yè)活動(dòng)劃分成多個(gè)施工工序，將每個(gè)施工工序中的危險(xiǎn)源找出來， 并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。 安全檢查表分析法（SCL） 安全檢查表法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定施工現(xiàn)場及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在 的風(fēng)險(xiǎn)，提出改進(jìn)措施的一種方法。 辨識(shí)范圍DB37/T XXXX—2017DB37/T****2017（細(xì)則）“ 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 危險(xiǎn)源辨識(shí)DB37/T****2017（細(xì)則）“ 危險(xiǎn)源辨識(shí)”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。JGJ59所涉及的設(shè)備設(shè)施清單危險(xiǎn)源辨別參見附錄D，DBJ140322004分部分項(xiàng) 工程所涉及的設(shè)備設(shè)施清單危險(xiǎn)源參照附錄D進(jìn)行辨別。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則DB37/T****2017（細(xì)則）“ 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 確定重大風(fēng)險(xiǎn)DB37/T****2017（細(xì)則）“ 確定中大風(fēng)險(xiǎn)”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 控制措施的選擇原則DB37/T****2017（細(xì)則）“ 控制措施的選擇原則”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。b） 管理措施； 通常采用的管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理組織機(jī)構(gòu)、配備安全防護(hù)用品、采取防護(hù)措施、設(shè)置安全警示標(biāo)志、進(jìn)行安全檢查以及實(shí)施安全獎(jiǎng)罰等。d） 個(gè)體防護(hù)措施DB37/T XXXX—2017通常采用的個(gè)體防護(hù)措施：安全帽、安全帶、防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、 防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等。 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求DB37/T****2017（細(xì)則）“ 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。JGJ59所 涉及的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單參見附錄E、附錄F。 風(fēng)險(xiǎn)告知建筑施工企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源公示制度，對(duì)屬于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行公示。工程項(xiàng) 目部應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置“重大危險(xiǎn)源公示牌”，公示牌應(yīng)注明危險(xiǎn)源、施工部位、可 能出現(xiàn)的后果、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)建立文件和檔案的管理制度， 明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類檔案的保存要求等。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)在建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、 評(píng)估，并保存過程管控記錄資料，形成“一項(xiàng)目一冊(cè)”。8 持續(xù)改進(jìn)DB37/T****2017（細(xì)則）“8 持續(xù)改進(jìn)”內(nèi)容適用于本標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前 編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分表序號(hào)分部分項(xiàng)工 程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí)二級(jí)1基坑支護(hù)、 降水工程開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。2土方開挖工 程開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度 8m 及以上； 搭設(shè) 跨度 18m 及以上，施工總荷載 15kN/m2 及以上； 集中線荷 載 20kN/m2 及以上。（一）各類