【正文】 負(fù)責(zé)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心) 受全國許可證辦公室委托承擔(dān)有關(guān)技術(shù)性和事務(wù)性的工作。2熟料1通用硅酸鹽水泥熟料注：，高的強度等級覆蓋低的強度等級。企業(yè)獲取本單元中任一品種批準(zhǔn)的強度等級通用水泥生產(chǎn)許可證，允許生產(chǎn)本單元內(nèi)其他任何品種同(及以下)強度等級的水泥產(chǎn)品。（每個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為一個品種）分別申請。全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室水泥產(chǎn)品審查部地址：北京市海淀區(qū)三里河路 11 號郵政編碼：100831電話及傳真：0105781106657811067電子信箱：xk23gyxk23lbq聯(lián) 系 人：高原劉保秋李容寬 各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后續(xù)監(jiān)督和管理工作。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。根據(jù)工作需要，國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗工作的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施＜促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定＞的決定（國發(fā)［2005］40 號，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2005 年本）的應(yīng)淘汰的水泥落后生產(chǎn)工藝裝備和限制新建項目為：(1)限制新建項目：水泥機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；日產(chǎn) 1500 噸及以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。 根據(jù)《印發(fā)關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見的通知》(發(fā)改運行［2006］609)，對于水泥新上項目和技術(shù)改造項目規(guī)定如下：(1)新上項目(包括熟料基地、水泥廠、粉磨站)必須根據(jù)市場需求、資源狀況和交通運輸條件，合理布局，防止盲目。(2)嚴(yán)禁立窯等落后生產(chǎn)工藝新建、擴(kuò)建和單純以擴(kuò)大產(chǎn)能為目的的技術(shù)改造項目。(2)新建水泥粉磨站規(guī)模至少為年產(chǎn) 60 萬噸。 根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)［2009］38 號），水泥行業(yè)確有必要建設(shè)的項目，需報國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。 依據(jù)國家工業(yè)和信息化部 2010 年 122 號公告，淘汰以下設(shè)備和工藝：（1）淘汰窯徑 米及以下水泥機(jī)械化立窯；（2）2012 年底前淘汰窯徑 米以上、 米以下水泥機(jī)械化立窯；（3）淘汰水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）；（4）2012 年底前淘汰水泥干法中空余熱發(fā)電窯；（5）淘汰水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）；（6）水泥廠淘汰直徑 米及以下的磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）；（7）2012 年底前水泥粉磨站淘汰直徑 米以下的磨機(jī)（西部省份的邊遠(yuǎn)地區(qū)除外）。4許可程序 申請和受理 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請材料，：《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》,《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》封面“產(chǎn)品類別”欄填寫“水泥”；“產(chǎn)品名稱”欄填寫“水泥”，若是申報“通用水泥”產(chǎn)品單元，還應(yīng)按水泥廠、粉磨站和配制廠填寫生產(chǎn)工藝類型，例如：“水泥（水泥廠）”、“水泥（粉磨站）”； “產(chǎn)品單元”欄按照表 1“產(chǎn)品單元”填寫“通用水泥”、“特種水泥”或“熟料”；“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號”按照表 1“產(chǎn)品品種”和“強度等級”填寫，申報通用水泥產(chǎn)品單元應(yīng)填寫通用水泥品種和企業(yè)生產(chǎn)水泥的最高強度等級，例如“通用硅酸鹽水泥 ”，申報特種水泥產(chǎn)品單元的應(yīng)填寫特種水泥具體品種，例如“鋁酸鹽水泥”。 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 符合國家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求的建設(shè)項目（生產(chǎn)線）的有效審批或核準(zhǔn)文件復(fù)印件（換證并生產(chǎn)條件沒有發(fā)生變化除外）。以上材料一式三份，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及全國許可證審查中心各一份，復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。企業(yè)試生產(chǎn)的水泥產(chǎn)品在出廠銷售前必須做到：經(jīng)試驗積累水泥強度增長率等指標(biāo)作為出廠水泥質(zhì)量指標(biāo)確認(rèn)依據(jù)；制定并嚴(yán)格執(zhí)行出廠水泥確認(rèn)程序；與承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機(jī)構(gòu)每十日進(jìn)行一次對比驗證；按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水泥出廠檢驗，并在水泥包裝袋、散裝水泥卡片上標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。 企業(yè)實地核查 省級許可證辦公室應(yīng)制定核查計劃，提前 5 日通知企業(yè)。企業(yè)實際生產(chǎn)地所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)委派一名觀察員參加實地核查。 審查組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查辦法》(見 )進(jìn)行實地核查，并做好記錄。審查組對企業(yè)實地核查結(jié)果負(fù)責(zé)，并實行組長負(fù)責(zé)制。 企業(yè)實地核查合格的，但存在輕微缺陷的，縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門督促企業(yè)按照《企5業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表》要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的實地核查工作終止，視為企業(yè)審查不合格。 企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。 經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)在封存樣品之日起 7 日內(nèi)將樣品送達(dá)檢驗機(jī)構(gòu)。 檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起 30 日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告一式四份(企業(yè)、審查部、審查中心和省級許可證辦公室各一份)。 企業(yè)實地核查不合格的，不再進(jìn)行產(chǎn)品抽樣和檢驗。 企業(yè)產(chǎn)品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由省級許可證辦公室書面上報國家質(zhì)檢總局，并由國家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。 審查部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對申報材料進(jìn)行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起 40 日內(nèi)將申報材料報送全國許可證審查中心。 國家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請之日起 60 日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按行政許可有關(guān)規(guī)定聽取行政相對人的陳述和申辯，聽取申請人的意見。6 集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可 集團(tuán)公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。 所屬單位與集團(tuán)公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。集團(tuán)公司所在地省級許可證辦公室負(fù)責(zé)按上述規(guī)定程序匯總上報有關(guān)材料。5審查要求 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)見表 2。8表3水泥產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)序號相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)號備 注1水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 491520042水泥包裝袋GB 977420023水泥取樣方法GB/T 1257320084水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額GB 1678020075水泥化學(xué)分析方法GB/T 17620086水泥組分的定量測定GB/T 1296020077鋁酸鹽水泥化學(xué)分析方法GB/T 2052008特種水泥8水泥密度測定方法GB/T 20819949水泥壓蒸安定性試驗方法GB/T 750199210水泥細(xì)度檢驗方法 篩析法GB/T 1345200511水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度用水量、凝結(jié)時間、安定性試驗方法GB/T 1346200112水泥膠砂流動度測定方法GB/T 2419200513水泥比表面積測定方法 勃氏法GB/T 8074200814水泥水化熱測定方法GB/T 129592008特種水泥15水泥膠砂強度檢驗方法（ISO 法）GB/T 17671199916明礬石膨脹水泥化學(xué)分析方法JC/T 3122000特種水泥17膨脹水泥膨脹率試驗方法JC/T 3131982（1996）特種水泥18水泥膠砂耐磨性試驗方法JC/T 4212004特種水泥產(chǎn)品單元序號產(chǎn)品品種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)10快硬硫鋁酸鹽水泥、快硬鐵鋁酸鹽水泥JC 933200311明礬石膨脹水泥JC/T 311200412自應(yīng)力鐵鋁酸鹽水泥JC/T 437200913彩色硅酸鹽水泥JC/T 870200014低熱鋼渣硅酸鹽水泥JC/T 1082200815鋼渣道路水泥JC/T 1087200816硫鋁酸鈣改性硅酸鹽水泥JC/T 10992009熟料1硅酸鹽水泥熟料GB/T 213722008 企業(yè)生產(chǎn)水泥產(chǎn)品必備的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和檢測設(shè)備（見表 表 5）。原料破碎、烘干、均化設(shè)備可視進(jìn)廠原材料情況及生產(chǎn)工藝需要進(jìn)行配備。煤、粘土原料不允許采用晾曬工藝進(jìn)行烘干處理。原料均化設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求。收塵設(shè)備原料破碎、烘干設(shè)備應(yīng)采用電收塵器或布袋收塵器收塵。*經(jīng)破碎、烘干、均化處理后物料的儲存不允許采用露天或棚、屋堆放水泥廠、熟料廠必備物料輸送設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求。生料粉磨設(shè)備應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策生料密閉儲庫及均化設(shè)施儲庫容量應(yīng)滿足生產(chǎn)要求。收塵設(shè)備生料配料、粉磨設(shè)備應(yīng)采用電收塵器或布袋收塵器收塵。*1 生產(chǎn)通用水泥的企業(yè)必須具備預(yù)熱器（鋁酸鹽水泥除外）。*3 熟料不允許露天堆放。*4 銷售熟料企業(yè)用水泥廠、熟料廠必備立窯成球設(shè)備能滿足生產(chǎn)要求。*2 分解爐能滿足生產(chǎn)要求。冷卻機(jī)能滿足生產(chǎn)要求。*3 熟料密閉儲庫儲庫容量應(yīng)能滿足生產(chǎn)要求。4水泥粉磨*1 熟料及原料密閉儲庫儲庫容量應(yīng)能滿足生產(chǎn)要求。臨時或季節(jié)性儲存可采用棚、屋儲存。配料計量裝置采用電子、微機(jī)控制計量裝置。水泥粉磨設(shè)備應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策收塵設(shè)備熟料預(yù)粉碎設(shè)備、水泥配料、粉磨設(shè)備采用電收塵器或布袋收塵器收塵。*配制廠及采用熟水泥廠、表5水泥企業(yè)必備檢測設(shè)備11序號儀器名稱量程及精度要求備注1水泥電動抗折試驗機(jī)示值相對誤差≤177。通用水泥2行星式水泥膠砂攪拌機(jī)間隙范圍:葉片與鍋底、鍋壁的工作間隙 3177。5）r/min，公轉(zhuǎn)（62177。10）r/min ，公轉(zhuǎn)（125177。振動頻率：60 次/60177。臺盤中心到臂桿軸中心的距離:800177。上、下壓板長度：大于 40mm、厚度：大于 10mm上、下壓板與試件整個接觸表面的平面公差為：上、下壓板自由距離大于 45mm定位銷高度不高于下壓板表面 5mm；間距為 41～55mm通用水泥5水泥凈漿攪拌機(jī)間隙范圍:攪拌葉與鍋壁、鍋底 2177。5）r/min（慢速）（125177。5）r/min（慢速），自轉(zhuǎn)（285177。1g。料和混合材分別粉磨工藝的企業(yè)必備雙軸攪拌機(jī)和微機(jī)控制配料計量裝置。*配料計量裝置采用微機(jī)控制計量裝置。不允許無均化功能的水泥庫單庫包裝。水泥廠、粉磨站、配制廠必備收塵設(shè)備散裝水泥裝車裝置和水泥包裝機(jī)應(yīng)配備收塵設(shè)施。處于有組織排放粉塵狀態(tài)下的儲庫和輸送設(shè)備不作“密閉”要求，但要求采用收塵設(shè)備，且達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。5min恒沸 180177。通用水泥負(fù)壓篩負(fù)壓可調(diào)范圍：40006000Pa。1%通用水泥15電熱干燥箱（溫度計）帶鼓風(fēng)設(shè)備,最高溫度 0～300℃, 控溫點相對誤差177。1℃,相對濕度≥90%通用水泥17水泥膠砂流動度測定儀（跳桌）圓盤跳動落距:177。膠砂流動度標(biāo)準(zhǔn)樣檢驗流動度在允許范圍內(nèi)火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、砌筑水泥18水泥膠砂試模模腔寬度范圍:40177。,試模重量 通用水泥19水泥膠砂振動臺振動頻率：（～50）Hz(2800～3000 次/分)振幅范圍：177。,重復(fù)精度≤177。3℃,相對濕 50177。24試模25mm25mm280mm25試模150mm150mm30mm26水化熱測定儀20℃177?！?8熱量計 2 套溫度計 050℃，精度177。℃