【正文】 安全因素以及管理缺陷等的有效 識別。 風險點排查的方法DB37/T****2017（細則）“ 風險點排查的方法”內(nèi)容適用于本標準。 對施工作業(yè)全過程場地內(nèi)部和外部因素對作業(yè)導致的風險進行風險點排查。 操作及作業(yè)活動DB37/T****2017（細則）“ 操作及作業(yè)活動”內(nèi)容適用于本標準。建筑 工程所涉及的風險點包括地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給排水及DB37/T XXXX—2017采暖、建筑電氣、智能建筑、通風與空調(diào)、電梯、建筑節(jié)能等十個分部工程。 編寫體系文件DB37/T****2017（細則）“ 編寫體系文件”內(nèi)容適用于本標準。 實施全員培訓在風險分級管控體系建設初期，企業(yè)應組織全員開展風險分級管控體系建設的培訓，培 訓內(nèi)容包括建設方案、流程、方法、要求等。DB37/T XXXX—2017 項目部a）項目風險管控工作小組負責項目風險分級管控體系的建立與運行，負責對施工作業(yè) 班組風險分級管控進行監(jiān)督指導；b）項目部應建立風險分級管控制度，明確各部門、各崗位的風險管控職責； c）項目部應掌握本項目部風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； d）負責項目部安全生產(chǎn)風險評估工作的開展，對項目施工活動危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新《安全生產(chǎn)風險分級管控清單》； e）負責對二級風險進行管控。項目部各崗位管理人員、作業(yè)人員應全員參 與風險分級管控活動的實施中，確保風險分級管控活動涉及工程項目的各區(qū)域、場所、崗位、 各項作業(yè)活動和管理活動，確保施工現(xiàn)場危險源辨識的全面性、時效性。日常辦事機構宜設置在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門。JGJ 59 建筑施工安全檢查標準 DBJ140322004 建筑工程施工工藝規(guī)程DB37/T 28822016 安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則DB37/T ****2017 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則3 術語和定義DB37/T 2882201DB37/T ****2017界定的以及下列術語和定義適用于本文件。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本 適用于本文件。本標準適用于指導山東省內(nèi)從事房屋建筑工程和市政工程施工企業(yè)風險分級管控體系 的建設。本標準用于規(guī)范和指導山東省建筑施工企業(yè)開展風險分級管控工作，達到降低風險，杜 絕或減少各種事故隱患，預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。 本標準主要起草人：劉振亮、肖華鋒、張英明、欒啟亭、于科、王洪林、劉錦、陳炳利、王鵬、譚明君、鄧玉明、張鵬、袁奉濤、石劍、明憲永、胡安春、王小明、王高強。 本標準由山東安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。ICS 點擊此處添加 ICS 號點擊此處添加中國標準文獻分類號 DB37山 東 省 地 方 標 準DB 37/ XXXXX—2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系 實施指南Implementation Guidelines for the Management and Control System of Risk Classification for Production Safety of Construction Enterprise(征求意見稿)2017XXXX 發(fā)布 2017XXXX 實施山 東 省 質(zhì) 量 技 術 監(jiān) 督 局 發(fā) 布DB37/T XXXX—2017目 次第 I 頁 共 II 頁前 言 1引 言 21 范圍 32 規(guī)范性引用文件 33 術語和定義 34 基本要求 3 成立組織機構 3 組織機構 3 企業(yè) 3 項目部 4 施工作業(yè)班組 4 施工作業(yè)人員 4 實施全員培訓 4 編寫體系文件 45 工作程序和內(nèi)容 4 風險點確定 4 風險點劃分原則 4 風險點排查 5 危險源辨識 5 辨識方法 5 辨識范圍 5 危險源辨識 6 風險評價 6 風險評價方法 6 風險評價準則 6 風險評價與分級 6 確定重大風險 6 風險點級別確定 6 風險控制措施 6 控制措施的選擇原則 6 控制措施實施 6 風險分級管控 7 風險分級管控的要求 7 編制風險分級管控清單 7 風險告知 76 文件管理 77 分級管控的效果 78 持續(xù)改進 7附錄A 風險分析記錄 9 作業(yè)活動清單 9 設備設施清單 16附錄B 危險性較大的分部分項工程風險等級劃分 17DB37/T XXXX—2017附錄C 施工現(xiàn)場工作危害分析（JHA）+評價記錄 19 安全管理 20 文明施工 26 扣件式鋼管腳手架 28 門式鋼管腳手架 35 碗扣式鋼管腳手架 40 承插型盤扣式鋼管腳手架 46 滿堂腳手架 51 懸挑腳手架 56 附著式腳手架 61 高處作業(yè)吊籃 70 基坑工程 75 模板工程 80 高處作業(yè) 84 施工用電 90附錄D 安全檢查表分析（SCL）+評價記錄 96 物料提升機 97 施工升降機 104 塔式起重機 112 起重吊裝 122 施工機具 128附錄E 作業(yè)活動風險分級管控清單 137 安全管理作業(yè)活動分級管控清單 138 文明施工作業(yè)活動分級管控清單 144 扣件式鋼管腳手架作業(yè)活動分級管控清單 146 懸挑腳手架作業(yè)活動分級管控清單 151 門式鋼管腳手架作業(yè)活動分級管控清單 155 碗扣式鋼管腳手架作業(yè)活動分級管控清單 161 附著式腳手架作業(yè)活動分級管控清單 167 承插型盤扣式鋼管腳手架作業(yè)活動分級管控清單 175 滿堂腳手架作業(yè)活動分級管控清單 181 高處作業(yè)吊籃作業(yè)活動分級管控清單 186 基坑工程作業(yè)活動分級管控清單 190 模板工程作業(yè)活動分級管控清單 194 高處作業(yè)作業(yè)活動分級管控清單 197 施工用電作業(yè)活動分級管控清單 201附錄F 設備設施風險分級管控清單 205 物料提升機設備設施風險分級管控清單 206 施工升降機設備設施風險分級管控清單 212 塔式起重機設備設施風險分級管控清單 220 起重吊裝設備設施風險分級管控清單 228 施工機具設備設施風險分級管控清單 233DB37/T XXXX—2017前 言本標準按照GB/T 。 本標準由山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳提出。 本標準起草單位：山東天齊置業(yè)集團股份有限公司、山東省住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察總隊、中建八局第一建設有限公司、中建八局第二建設有限公司、山東金城建設有限公司。第 23 頁 ，共 241 頁DB37/T XXXX—2017引 言本標準是依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及山東省地方標準《企業(yè)安全生產(chǎn)風險 分級管控體系通則》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》的要求，充分借鑒 和吸收國際、國內(nèi)風險管理相關標準、現(xiàn)代安全管理理念和行業(yè)的安全生產(chǎn)風險（以下簡稱 風險）管理經(jīng)驗，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標準化等相關要求，結合山東省建 筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)特點編制而成。DB37/T XXXX—2017建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南1 范圍本標準規(guī)定了建筑施工企業(yè)風險分級管控體系建設的術語和定義、基本要求、工作程序 和內(nèi)容、文件管理、分級管控效果和持續(xù)改進等內(nèi)容。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 4 基本要求 成立組織機構 組織機構企業(yè)風險管控領導小組應由企業(yè)主要負責人任組長，成員應包括分管安全經(jīng)理、分管生 產(chǎn)經(jīng)理、分管經(jīng)營經(jīng)理、技術負責人、安全總監(jiān)，以及技術、安全、質(zhì)量、設備、材料、人 力、財務、合約等機構負責人。項目風險管控工作小組應由項目負責人任組長，成員至少包括項目技術負責人、安全負 責人、施工員、機械員、班組長等部門負責人。 企業(yè)a）企業(yè)風險管控領導小組負責企業(yè)風險分級管控體系的建立與運行，負責對項目部安 全生產(chǎn)風險分級管控小組的工作進行監(jiān)督指導；b）企業(yè)應建立風險分級管控制度，明確各部門、各崗位的風險管控職責； c）企業(yè)應掌握風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； d）負責企業(yè)安全生產(chǎn)風險評估工作的開展，對企業(yè)施工活動危險源識別、分析、評價等工作，及時制定更新《安全生產(chǎn)風險分級管控清單》； e）企業(yè)負責對一級風險進行管控。 施工作業(yè)班組a）負責本施工作業(yè)班組涉及的風險分級管控體系的運行，負責對施工作業(yè)人員風險分 級管控進行監(jiān)督指導；b）應掌握本施工作業(yè)班組風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； c）負責本施工作業(yè)班組安全生產(chǎn)風險評估工作的開展，對作業(yè)班組施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報項目部； d）負責對三級風險進行管控；e）對本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動進行風險管控交底； 施工作業(yè)人員a）應掌握本崗位涉及的風險的分布情況、可能后果、控制措施及可能存在的隱患； b）對本崗位施工活動發(fā)現(xiàn)的危險源及時上報施工作業(yè)班組； c）負責對四級風險進行管控。企業(yè)應將風險分級管控的培訓納入年度安全培 訓計劃，分層次、分階段組織員工進行培訓，使其掌握本單位風險類別、危險源辨識和風險 評價方法、風險評價結果、風險管控措施，并保留培訓記錄。5 工作程序和內(nèi)容 風險點確定 風險點劃分原則 設施、部位、場所、區(qū)域DB37/T****2017（細則）“、部位、場所、區(qū)域”內(nèi)容適用于本標準。JGJ59所涉及 的風險點包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、 物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具等。 風險點排查 風險點排查的內(nèi)容DB37/T****2017 （細 則） “ 風險點排 查的內(nèi)容 ” 內(nèi)容適用 于本標準。對施工現(xiàn)場的 辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構筑物、山體、水文、氣象等可能導致事故風 險的物理實體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、氣象分析、管理情況等進行排查。風險點排查 應通過查閱檔案資料、現(xiàn)場調(diào)研、座談詢問等方法，由技術、安全、質(zhì)量、設備、材料等專 業(yè)人員組織開展。即先把整個施工作業(yè)活動劃分成多個施工工序，將每個施工工序中的危險源找出來， 并判斷其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能導致的事故類型及其后果。 安全檢查表分析法（SCL） 安全檢查表法是一種定性的風險分析辨識方法，是將一系列項目列出檢查表進行分析，以確定施工現(xiàn)場及周邊構筑物的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在 的風險，提出改進措施的一種方法。 辨識范圍DB37/T XXXX—2017DB37/T****2017（細則）“ 危險源辨識范圍”內(nèi)容適用于本標準。 危險源辨識DB37/T****2017（細則）“ 危險源辨識”內(nèi)容適用于本標準。JGJ59所涉及的設備設施清單危險源辨別參見附錄D，DBJ140322004分部分項 工程所涉及的設備設施清單危險源參照附錄D進行辨別。 風險評價準則DB37/T****2017（細則）“ 風險判定準則”內(nèi)容適用于本標準。 確定重大風險DB37/T****2017（細則）“ 確定中大風險”內(nèi)容適用于本標準。 風險控制措施 控制措施的選擇原則DB37/T****2017（細則）“ 控制措施的選擇原則”內(nèi)容適用于本標準。b） 管理措施； 通常采用的管理措施：制定安全管理制度、成立安全管理組織機構、配備安全防護用品、采取防護措施、設置安全警示標志、進行安全檢查以及實施安全獎罰等。d） 個體防護措施DB37/T XXXX—2017通常采用的個體防護措施：安全帽、安全帶、防護服、耳塞、聽力防護罩、防護眼鏡、 防護手套、絕緣鞋、呼吸器等。 風險分級管控 風險分級管控的要求DB37/T****2017（細則）“ 風險分級管控的要求”內(nèi)容適用于本標準。JGJ59所 涉及的風險分級管控清單參見附錄E、附錄F。 風險告知建筑施工企業(yè)應建立重大危險源公示制度，對屬于一級風險的重大危險源進行公示。工程項 目部應在施工現(xiàn)場醒目位置設置“重大危險源公示牌”，公示牌應注明危險源、施工部位、可 能出現(xiàn)的后果、防護措施和責任人等內(nèi)容。企業(yè)應建立文件和檔案的管理制度， 明確責任部門/人員、流程、形式、權限及各類檔案的保存要求等。項目部應根據(jù)企業(yè)風險分級管控清單，結合工程項目實際，對在建項目的風險進行辨識、 評估，并保存過程管控記錄資料，形成“一項目一冊”。8 持續(xù)改進DB37/T****2017（細則）“8 持續(xù)改進”內(nèi)容適用于本標準。施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前 編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。危險性較大的分部分項工程風險等級劃分表序號分部分項工 程風險等級一級二級1基坑支護、 降水工程開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2土方開挖工 程開挖深度超過 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。混凝土模板支撐工程：搭設高度 8m 及以上； 搭設 跨度 18m 及以上，施工總荷載 15kN/m2 及以上； 集中線荷 載 20kN/m2 及以上。（一）各類