【正文】 類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、防泄漏和隔離操作等安全設施；（三）生產經營區(qū)域和員工宿舍的安全距離、疏散通道寬度、安全出口數(shù)目、應急避難場所等符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；（四）同一生產經營場所和員工宿舍由兩個以上生產經營單位管理和使用的，明確各方的安全生產責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理； （五）法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的其他要求。第三十九條 對現(xiàn)有技術條件下難以實現(xiàn)有效治理的重大事故隱患，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當提請有關地方人民政府組織專家進行論證。第三十八條 生產經營單位對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當根據(jù)需要采取暫時停產停業(yè)、停止使用相關設施、設備等措施；隱患排除后，生產經營單位應當組織進行重大事故隱患治理效果評估，經評估合格后方可恢復正常的生產經營活動。第三十七條 國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大事故隱患的判定標準。第三十六條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，定期組織開展事故隱患的排查，并落實整改措施、責任人員、資金投入、整改時限和應急預案，及時消除事故隱患。第三十五條 生產經營單位應當建立安全生產風險分級管控制度，定期開展安全生產風險評估和危害辨識，按照國家有關規(guī)定及時排查安全生產風險，并將安全生產風險區(qū)分為不同等級嚴格管控。第三十四條 國務院負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和其他有關部門應當按照職責分工，制定相關行業(yè)、領域重大危險源的辨識標準，監(jiān)督、指導生產經營單位加強對重大危險源的安全管理。第三十三條 海洋石油開采特種設備、礦山井下特種設備安裝、使用的安全監(jiān)督管理，由安全生產監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國特種設備安全法》實施。公眾聚集場所的經營管理單位應當采取播放安全告知、張貼安全須知或者設置安全警示標志等方式，向社會公眾進行安全提示。第三十一條 生產經營單位應當在明顯位置設置公告欄，公布有關安全生產規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、事故應急預案的主要內容。第三十條 安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，通過隨機抽查或者在有關安全生產行政審批中進行專門審查等方式，加強對礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。第二十九條 建設項目應當由取得相應資質的施工單位進行施工，并按國家有關規(guī)定實施工程監(jiān)理。第二十七條 新建、改建、擴建危險物品生產、儲存建設項目（含生產、儲存裝置）應當按照國家有關規(guī)定，進行可接受風險評估，確定建設項目與周邊生產、生活區(qū)域及重要生產、生活設施的安全距離。第二十六條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓大綱及考核標準，由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定。特種作業(yè)人員目錄由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定、公布并適時修訂。國家鼓勵安全生產培訓機構建立行業(yè)協(xié)會，實行自律管理。第二十三條 從事安全生產培訓的機構應當按照國家有關規(guī)定開展培訓活動。第二十二條 生產經營單位從業(yè)人員的安全生產教育和培訓工作，由生產經營單位組織實施。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當按照國家有關規(guī)定配備或者聘請注冊安全工程師從事安全生產管理工作；其主要負責人、安全生產管理人員取得相關專業(yè)注冊安全工程師資格證書的，可以直接向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門申請領取安全生產知識和管理能力考核合格證書。前款規(guī)定以外的生產經營單位的安全生產管理機構、安全生產管理人員設置、配備標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門制定。達到標準化二級及以上等級的生產經營單位，可以按照有關規(guī)定直接辦理安全生產行政許可的延期手續(xù)；負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取其他方式，鼓勵生產經營單位開展安全生產標準化建設工作，提高自主管理安全生產的水平。具體評定辦法由國務院有關部門制定。危險物品的生產、儲存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位以及規(guī)模以上其他生產經營單位，應當按照國家有關規(guī)定開展安全生產標準化建設。第十八條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證本單位下列安全生產資金投入：（一）從業(yè)人員安全生產教育和培訓的經費；（二）為從業(yè)人員配備勞動防護用品的經費；（三）安全設施、安全設備建設、購置及維護、保養(yǎng)、檢測的支出；（四）重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的支出；（五）安全生產風險評估、生產安全事故隱患排查治理技術措施的支出；（六）配備必要的應急救援器材、設備和物資及其維護、保養(yǎng)的支出；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。第十六條 生產經營單位的主要負責人除履行《安全生產法》第十八條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）負責本單位安全生產責任制的監(jiān)督考核；（二）定期研究安全生產工作，向職工代表大會、職工大會報告安全生產情況；（三）建立健全本單位安全生產風險分級管控和生產安全事故隱患排查治理工作機制；（四）推進本單位安全文化建設；（五）配合有關人民政府或者部門開展生產安全事故調查，落實事故防范和整改措施；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產工作職責。（十二）崗位操作規(guī)程； （十三）其他保障安全生產的制度、規(guī)程。 （十）特種作業(yè)人員管理制度。（六）重大危險源管控制度。 （二）安全生產資金投入保障制度?？己私Y果應當在本單位公示，并向從業(yè)人員通報。第十四條 生產經營單位的安全生產責任制應當涵蓋全體人員和全部生產經營活動，其主要內容如下：（一）主要負責人及其他分管負責人的安全生產責任；（二）各部門負責人的安全生產責任；（三）崗位作業(yè)人員的安全生產責任；（四）其他從業(yè)人員的安全生產責任；（五）安全生產責任考核標準及獎懲措施；（六）其他應當明確的內容。第二章 生產經營單位的安全生產保障第十二條 生產經營單位應當具備《安全生產法》和有關法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規(guī)定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。國家對安全生產重大項目和安全生產新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，以及購置用于安全生產專用設備的投資，依法給予稅收優(yōu)惠。國家推行政府購買服務方式，引入安全生產技術、管理服務機構為安全生產行政執(zhí)法和事故調查處理等提供必要技術支撐。第十條 國家推動安全生產技術、管理服務行業(yè)健康、有序發(fā)展。具體辦法由國務院人力資源社會保障部門會同國務院財政、安全生產監(jiān)督管理等部門制定。第八條 縣級以上地方各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳，推進安全文化建設，增強全社會的安全生產意識和安全防范能力。鼓勵生產經營單位制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責生產經營單位職業(yè)危害預防治理國家標準制定發(fā)布工作；統(tǒng)籌提出安全生產強制性國家標準立項計劃，有關部門按照職責分工組織起草、審查、實施和監(jiān)督執(zhí)行，國務院標準化行政主管部門負責及時立項、編號、對外通報、批準并發(fā)布。安全生產規(guī)劃應當充分考慮本行政區(qū)域內安全生產狀況和安全生產風險管控的需要，對生產、儲存危險物品建設項目統(tǒng)籌布局，積極推進應急救援基地、安全生產教育警示基地、安全生命防護工程等建設，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃相銜接。國務院和縣級以上地方各級人民政府其他主管部門在職責范圍內履行安全生產管理職責，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、行政審批、監(jiān)督考核等方面，指導督促有關生產經營單位加強安全生產管理。國務院和縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關部門按照職責分工，對有關行業(yè)、領域的安全生產、職業(yè)健康工作履行監(jiān)督管理職責，依法監(jiān)督檢查有關行業(yè)、領域生產經營單位貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況，承擔有關安全生產準入管理責任，查處安全生產違法行為，依法組織、協(xié)調生產安全事故應急救援和調查處理工作，并依法履行其他安全生產、職業(yè)健康工作職責。設立開發(fā)區(qū)（包括產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、風景區(qū)等特殊功能區(qū)，下同）管理機構的有關人民政府，應當明確開發(fā)區(qū)管理機構的安全生產工作職責，并設置安全生產工作機構，配備安全生產工作人員?？h級以上地方各級人民政府及其有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域及本部門主管行業(yè)、領域的安全生產工作第一責任人，其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負領導責任。第四條 國務院設立安全生產委員會，統(tǒng)籌協(xié)調全國安全生產工作，其具體職責由國務院規(guī)定。生產安全事故的報告、應急救援和調查處理，適用《安全生產法》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。附件1中華人民共和國安全生產法實施條例（送審稿）第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）的規(guī)定，制定本條例。第二條 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產經營單位）的安全生產，適用《安全生產法》和本條例；有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全、煤礦安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條 生產經營單位對本單位的安全生產工作全面負責，其主要負責人是安全生產工作第一責任人，分管安全生產工作的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產職責，其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負責?？h級以上地方各級人民政府應當設立安全生產委員會，統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域安全生產工作，其主要負責人擔任安全生產委員會主任?？h級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域經濟社會發(fā)展和安全生產狀況，明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的安全生產工作職責。第五條 國務院和縣級以上地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門履行安全生產綜合監(jiān)督管理職責，承擔本級人民政府安全生產委員會日常工作，監(jiān)督檢查、指導協(xié)調、巡查考核本級人民政府有關部門和下級人民政府安全生產工作。安全生產監(jiān)督管理部門和對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。第六條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產規(guī)劃，定期對規(guī)劃實施情況進行評估和監(jiān)督檢查。第七條 國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，建立健全以強制性標準為主體的安全生產標準體系，并根據(jù)重特大生產安全事故的教訓和落實事故防范措施的需要，及時制定、修訂有關國家標準、行業(yè)標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定嚴于國家標準的地方標準。鼓勵科研單位和協(xié)會組織參與安全生產國家標準或者行業(yè)標準的制定。國家從工傷保險基金提取一定比例用于安全生產宣傳、教育和培訓。第九條 有關協(xié)會、商會等社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為從事生產經營活動的會員單位提供安全生產信息、培訓等服務，促進生產經營單位加強安全生產管理。安全生產技術、管理服務機構依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，為生產經營單位提供安全生產技術、管理服務。第十一條 國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進適用技術、裝備、工藝的推廣應用。優(yōu)惠目錄由國務院財政部門會同國務院稅務部門、安全生產監(jiān)督管理部門制訂，報國務院批準后施行。第十三條 生產經營單位應當開展安全文化建設，培養(yǎng)從業(yè)人員安全意識、安全責任、安全行為，形成零違章、零偏差操作安全行為習慣，發(fā)揮安全文化的引領推動作用。生產經營單位應當每年對安全生產責任制落實情況進行監(jiān)督考核。第十五條 生產經營單位應當建立健全下列安全生產管理制度、操作規(guī)程：（一）安全生產會議制度。 （三）安全生產教育和培訓制度； （四）安全生產風險分級管控制度；（五）生產安全事故隱患排查治理制度。 （七）危險作業(yè)管理制度； （八）勞動防護用品管理制度； （九）安全設備管理制度。（十一）生產安全事故應急救援、報告和調查處理制度。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工等單位還應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立健全相關的安全生產管理制度、操作規(guī)程。第十七條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員除履行《安全生產法》第二十二條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：（一）組織或者參與本單位安全生產責任制的考核，提出健全完善安全生產責任制的建議； （二）督促落實本單位安全生產風險管控措施和重大事故隱患整改治理措施；（三）組織或者參與本單位安全生產檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和生產安全事故隱患進行督促整改，并形成書面記錄備查；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產工作職責。第十九條 國務院有關部門應當按照職責分工推進相關行業(yè)、領域的安全生產標準化建設。安全生產標準化分一級、二級、三級，一級為最高級。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定前款規(guī)定以外的生產經營單位開展安全生產標準化建設的辦法。工傷保險費率與安全生產標準化建設掛鉤。第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，其從業(yè)人員50人以上的，應當設置安全生產管理機構，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產管理人員；從業(yè)人員不足50人的，可以不設置安全生產管理機構，但應當配備專職安全生產管理人員。第二十一條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當自任職之日起10日內告知主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，并按照有關安排參加安全生產知識和管理能力考核。國家鼓勵設立注冊安全工程師事務所，為生產經營單位提供技術、管理服務。不具備教育和培訓條件的生產經營單位，可以委托安全生產培訓機構或者其他具備條件的生產經營單位進行安全生產教育和培訓。從事特種作業(yè)人員培訓或者其他需要進行現(xiàn)場實際操作培訓的機構，應當符合有關國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的條件。第二十四條 國家對特種作業(yè)人員的范圍實行目錄管理。特種作業(yè)人員