【正文】 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作?？己瞬坏檬召M(fèi)。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備或者聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作；其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員取得相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師資格證書的，可以直接向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練； （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章 指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。第二十一條　礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，其從業(yè)人員50人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足50人的，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)及以上等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以按照有關(guān)規(guī)定直接辦理安全生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù)；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取其他方式，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高自主管理安全生產(chǎn)的水平。具體評(píng)定辦法由國務(wù)院有關(guān)部門制定。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位以及規(guī)模以上其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證本單位下列安全生產(chǎn)資金投入：（一）從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)；（二）為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)；（三）安全設(shè)施、安全設(shè)備建設(shè)、購置及維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的支出；（四）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控的支出；（五）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理技術(shù)措施的支出；（六）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資及其維護(hù)、保養(yǎng)的支出；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資金投入。）第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員除履行《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，提出健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的建議； （二）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施和重大事故隱患整改治理措施；（三）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行督促整改，并形成書面記錄備查；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除履行《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核；（二）定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；（三）建立健全本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作機(jī)制；（四）推進(jìn)本單位安全文化建設(shè)；（五）配合有關(guān)人民政府或者部門開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查，落實(shí)事故防范和整改措施；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。（十二）崗位操作規(guī)程； （十三）其他保障安全生產(chǎn)的制度、規(guī)程。 （十）特種作業(yè)人員管理制度。（六）重大危險(xiǎn)源管控制度。 （二）安全生產(chǎn)資金投入保障制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)在本單位公示，并向從業(yè)人員通報(bào)。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，其主要內(nèi)容如下：（一）主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（二）各部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；（三）崗位作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；（四）其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；（五）安全生產(chǎn)責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第十六條 國家對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)惠目錄由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院稅務(wù)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。第十一條 國家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。國家推行政府購買服務(wù)方式，引入安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故調(diào)查處理等提供必要技術(shù)支撐。第十條 國家推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)行業(yè)健康、有序發(fā)展。第九條 有關(guān)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的會(huì)員單位提供安全生產(chǎn)信息、培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門制定。第八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。第十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布工作；統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織起草、審查、實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行，國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)及時(shí)立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)、批準(zhǔn)并發(fā)布。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的需要，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局，積極推進(jìn)應(yīng)急救援基地、安全生產(chǎn)教育警示基地、安全生命防護(hù)工程等建設(shè)，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第九條　國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第五條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，承擔(dān)本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)日常工作，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、巡查考核本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作。國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。第八條 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全生產(chǎn)狀況，明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處的安全生產(chǎn)工作職責(zé)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作，其主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。第七條 工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建 設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用《安全生產(chǎn)法》和本條例；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全、煤礦安全等另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法實(shí)施條例（送審稿）》與法律相關(guān)條文對(duì)照表中華人民共和國安全生產(chǎn)法實(shí)施條例（送審稿）安全生產(chǎn)法相關(guān)條文第一章 總 則第一章 總 則第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）的規(guī)定，制定本條例。三是制定對(duì)礦山、危險(xiǎn)物品等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查的辦法（第三十條）?！秾?shí)施條例》充分考慮各地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn)，對(duì)一些目前難以在行政法規(guī)層面統(tǒng)一規(guī)定的事項(xiàng)，授權(quán)省級(jí)政府作出具體規(guī)定：一是制定非高危行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的辦法（第十九條）。二是對(duì)已經(jīng)擔(dān)任礦山等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的，如果其取得了相關(guān)專業(yè)的注冊(cè)安全工程師資格證書，可以直接向有關(guān)部門領(lǐng)取安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書；鼓勵(lì)設(shè)立注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)、管理服務(wù)（第二十一條）?！栋踩a(chǎn)法》確立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、注冊(cè)安全工程師兩項(xiàng)重要制度，但是并未設(shè)定罰則或鼓勵(lì)措施，導(dǎo)致在實(shí)施過程中生產(chǎn)經(jīng)營單位及個(gè)人積極性不高。三是細(xì)化完善安全生產(chǎn)不良記錄管理制度，明確對(duì)納入不良記錄管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)采取新增建設(shè)項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、證券融資限制等懲戒措施（第六十九條）。一是對(duì)違反《實(shí)施條例》有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理等規(guī)定的行為，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法設(shè)定了行政處罰，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防（第七十二條至第七十七條）。四是明確地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法一體化建設(shè)（第八十條）。二是明確縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)保障開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作所需的經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法車輛，并為監(jiān)督檢查人員配備必要的個(gè)體防護(hù)裝備（第六十二條）?！秾?shí)施條例》完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法檢查，加強(qiáng)執(zhí)法保障，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效實(shí)施。四是明確縣級(jí)以上地方政府要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，明確各部門的監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分類分級(jí)管理，明確一個(gè)主要監(jiān)管部門（第五十九條）。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)工作人員（第四條）。一是明確地方政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，地方各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（第四條）。（二）細(xì)化明確政府安全監(jiān)管職責(zé)。四是細(xì)化明確了生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、安全設(shè)備、危險(xiǎn)作業(yè)、勞動(dòng)防護(hù)用品以及人員密集場(chǎng)所、大型群眾性活動(dòng)等安全管理要求（第四十條至第四十八條）。二是明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果在本單位公示（第十四條）?！秾?shí)施條例》突出事前防范和日常安全管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制?？紤]到國務(wù)院已于2007年出臺(tái)了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，目前法制辦、安全監(jiān)管總局正在積極推進(jìn)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》立法工