【正文】 作，《實(shí)施條例》未再對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理等作出規(guī)定。安全監(jiān)管總局對(duì)各方面意見予以認(rèn)真研究采納，進(jìn)一步修改完善相關(guān)內(nèi)容，形成了《實(shí)施條例》。2016年12月，安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)《實(shí)施條例》進(jìn)行了再次審議。二、立法的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)2015年1月，安全監(jiān)管總局著手開展《實(shí)施條例》調(diào)研起草工作，先后赴吉林、江蘇、山東、湖北、廣西、陜西等省及有關(guān)市（地）、縣（區(qū)）監(jiān)管執(zhí)法一線進(jìn)行調(diào)研，2015年7月形成《實(shí)施條例》初稿，并征求各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門意見。當(dāng)前，我國(guó)仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)增多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制, 安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中央巡視組對(duì)安全監(jiān)管總局黨組巡視中要求制定《實(shí)施條例》，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的細(xì)化落實(shí)。三是各方面對(duì)出臺(tái)《實(shí)施條例》要求迫切。例如，《安全生產(chǎn)法》規(guī)定了安全監(jiān)管部門的綜合監(jiān)督管理職責(zé)及各部門對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的監(jiān)督管理職責(zé)，有必要通過(guò)《實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》作為我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，是安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)治久安的根本保障。這些要求和部署需要用《實(shí)施條例》予以明確，確?！胺矊僦卮蟾母锒家诜ㄓ袚?jù)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線；強(qiáng)調(diào)人命關(guān)天，安全至上，要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，在實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的過(guò)程中，也面臨著一些新情況、新問(wèn)題、新要求?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：一、制定《實(shí)施條例》的必要性2002年《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）頒布實(shí)施，2014年全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了全面修改。第八十二條 本條例自 年 月 日起施行。生產(chǎn)安全事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員全過(guò)程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，是指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其他單位?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步部署、有序推進(jìn)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)督管理及行政執(zhí)法工作，并將職業(yè)健康一并納入安全生產(chǎn)工作考核體系。予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定決定。第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的，依照《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。第七十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；（二）違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；（三）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；（四）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；（五）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合本條例規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款。第七十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照本條例的規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的，責(zé)令限期改正，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。第七十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人具有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法作出行政處理決定時(shí)，可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：（一）未履行《安全生產(chǎn)法》和本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，經(jīng)有關(guān)部門提出后仍然不予整改的；（二）主要負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制未考核或者考核不合格的；（三）未保障本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的；（四）被舉報(bào)或者報(bào)告對(duì)本單位存在的重大事故隱患不予處理，經(jīng)核查屬實(shí)的；（五）本單位或者其所屬單位拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新增建設(shè)項(xiàng)目審批、土地使用、采礦權(quán)取得、招標(biāo)投標(biāo)、證券融資及財(cái)稅政策支持等，在一定期限內(nèi)予以嚴(yán)格限制或者禁止，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。第六十九條 國(guó)家對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)不良記錄管理。舉報(bào)人以基本相同的事實(shí)和理由進(jìn)行重復(fù)舉報(bào)的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，告知舉報(bào)人不再受理其舉報(bào)事項(xiàng)，并形成記錄備查。情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人。第六十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)予以登記，并于15日內(nèi)按照下列方式處理：（一）屬于本部門法定職責(zé)范圍的，作出受理決定，并告知舉報(bào)人；屬于下級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門職責(zé)范圍內(nèi)的，逐級(jí)轉(zhuǎn)送下級(jí)部門處理，并告知舉報(bào)人； （二）依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，告知舉報(bào)人向有關(guān)部門提出。書面通知應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付供電、供應(yīng)民用爆炸物品的單位。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、接受移送的部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況形成記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門予以協(xié)助。特殊情況下，前款規(guī)定的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以參照本條第一款的規(guī)定制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域、本部門的實(shí)際情況，在分類分級(jí)、突出重點(diǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，隨機(jī)確定待查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員。國(guó)家統(tǒng)一安全生產(chǎn)行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)和制式服裝。開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)人民政府的授權(quán)，依照《安全生產(chǎn)法》及本條例的規(guī)定行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合其隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，制定本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工業(yè)和信息化、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、旅游、能源等負(fù)有對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和部門職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦安全履行國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管職責(zé)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理；（十四）新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)新聞、出版、廣播、影視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理，制定新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實(shí)施。依法負(fù)責(zé)石油天然氣管道保護(hù)工作；（十三）旅游部門負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)；（十）文化部門負(fù)責(zé)對(duì)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法負(fù)責(zé)保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。依法對(duì)漁港水域交通安全實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。按照職責(zé)分工對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴(yán)重的礦山關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉工作及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查廢棄礦井的治理工作；（七）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。對(duì)公路、水路等建設(shè)工程安全生產(chǎn)及公路安全保障實(shí)施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理等建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收拆遷等房地產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；（五）交通運(yùn)輸部門（含鐵路、民航、郵政部門）負(fù)責(zé)道路、水上交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)施安全管理；（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)民用爆炸物品購(gòu)買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)實(shí)施安全監(jiān)管。按照職責(zé)分工對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；（二）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)通信業(yè)及通信設(shè)施建設(shè)和民用飛機(jī)、民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第五十八條 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域履行下列安全生產(chǎn)工作職責(zé)：（一）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（四）綜合管理安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況；（五）承擔(dān)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)綜合性工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)本單位工會(huì)派員參加。工會(huì)或者安全生產(chǎn)代表履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）參與本單位有關(guān)安全生產(chǎn)決策；（二）參加本單位安全生產(chǎn)會(huì)議，提出意見建議；（三）向本單位反映從業(yè)人員訴求，維護(hù)從業(yè)人員安全生產(chǎn)合法權(quán)利；（四）根據(jù)需要向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者反映本單位安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)及存在的問(wèn)題；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì)參與安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員在交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及安全設(shè)備運(yùn)行情況的確認(rèn)工作。第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)檢查本崗位作業(yè)場(chǎng)所的安全狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素或者事故隱患應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。第五十二條 從業(yè)人員有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解下列事項(xiàng):（一）作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素；（二）已采取的防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害的技術(shù)、管理措施及相關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況；（三）發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施。第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)、搬遷等情形的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施處置有關(guān)危險(xiǎn)物品及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。第四十九條 礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)以及其他發(fā)生事故后可能對(duì)社會(huì)公眾造成嚴(yán)重危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。第四十八條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承辦大型群眾性活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)方案和應(yīng)急預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行審批、備案手續(xù)。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部委托其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行管理的，應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂協(xié)議，約定各自的安全生產(chǎn)責(zé)任；協(xié)議中關(guān)于委托方或者受委托方不承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任的約定無(wú)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：（一）查驗(yàn)承包方或者承租方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和有關(guān)資質(zhì)；（二）向承包方、承租方書面告知發(fā)包項(xiàng)目、出租場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求；（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包方、承租方的安全生產(chǎn)工作；（四）定期檢查承包方、承租方的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；承包方、承租方拒不整改的，立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等管理制度，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備標(biāo)準(zhǔn)、選用規(guī)則，為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品。（五）安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）制定作業(yè)方案，經(jīng)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審查同意；（二）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；（三）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）通風(fēng)系統(tǒng)、疏散通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；（二）根據(jù)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的種