【正文】 項(xiàng)目，雖然位置有點(diǎn)偏僻，但可能靠近國(guó)道，緊鄰高速、鐵路等，交通非常發(fā)達(dá)和便捷，最終這些項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的也不錯(cuò)。3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中需要考慮的問(wèn)題 交通發(fā)達(dá)是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)選址的首要選擇商品流通要有發(fā)達(dá)的物流與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)做配套，而物流運(yùn)輸業(yè)要靠便捷的交通和發(fā)達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。三是信息質(zhì)量不高，信息包含的要素不全、不準(zhǔn)確。 從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上看，信息傳遞滯后，網(wǎng)絡(luò)利用率低目前提供市場(chǎng)信息的各種渠道，如“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)”等發(fā)揮了較好的作用，但從總體上看，一是對(duì)于全國(guó)大市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，信息量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不能得到信息的指導(dǎo)。1996年，而同期全國(guó)平均農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易額僅為1732萬(wàn)元。 從功能上看，市場(chǎng)交易規(guī)模小、交易設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套服務(wù)落后我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)模小，只有少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)模大。 從管理上看，市場(chǎng)管理制度不健全，條塊分割嚴(yán)重近幾年，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)、專業(yè)化分工的發(fā)展雖然促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通，但是傳統(tǒng)的條塊分割、地區(qū)封鎖、長(zhǎng)途運(yùn)輸中的亂收費(fèi)仍然不時(shí)阻礙農(nóng)產(chǎn)品的正常流通。 從形式上看，重銷(xiāo)地市場(chǎng)，輕產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、經(jīng)濟(jì)效益較差，與銷(xiāo)地市場(chǎng)相比，已明顯處于發(fā)展滯后狀態(tài)；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要相比，更顯得市場(chǎng)的支撐、引導(dǎo)作用嚴(yán)重不足，可以說(shuō)產(chǎn)地市場(chǎng)已成為當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。如一個(gè)城市相距不遠(yuǎn)的范圍內(nèi)，多頭管理的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)七八個(gè)之多，出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市的現(xiàn)象；而有些地方，則存在數(shù)量不足、有市無(wú)場(chǎng)的問(wèn)題。這種做法一是偷逃國(guó)家的大量稅費(fèi)，二是以建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為由，可以在土地交易、稅費(fèi)等方面，違規(guī)套取國(guó)家補(bǔ)貼。 從目的上看，明修棧道暗度陳倉(cāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)幾年來(lái)比較火爆，一些開(kāi)發(fā)商看到有利可圖，于是掛羊頭賣(mài)起了狗肉。2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題總體上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)基本形成了全國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)的面貌也有了明顯變化。例如，年成交額超過(guò)15億元和11億元的長(zhǎng)沙紅星農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，目前都兼營(yíng)零售，而且零售交易額還占有一定比重。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通行批零兼營(yíng)，純粹意義上的批發(fā)市場(chǎng)為數(shù)不多。委托代理交易、期貨交易、拍賣(mài)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代化高水平的交易方式尚處在探索階段，尚未成為主流交易方式。在交易方式方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都采取代理協(xié)商交易方式或者以拍賣(mài)交易為主（比如日本、荷蘭）。我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)管理松散，只要交攤位費(fèi)，隨來(lái)隨走。批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立入市資格注冊(cè)制度，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的管理和培育相對(duì)滯后。這些販運(yùn)戶的資金、信息和經(jīng)營(yíng)實(shí)力有限，不僅不能利用自身的資金實(shí)力進(jìn)行旺儲(chǔ)淡銷(xiāo)，組織大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的銷(xiāo)路和合適的價(jià)格。 經(jīng)營(yíng)主體組織化程度低，交易客體以現(xiàn)貨為主，批零兼營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易主體中，中介組織的作用至關(guān)重要，只有通過(guò)強(qiáng)大的中介組織，搜集、整理、傳遞市場(chǎng)信息，市場(chǎng)的集散功能、供求調(diào)節(jié)功能才能有效發(fā)揮。此外，也有一些批發(fā)市場(chǎng)引進(jìn)少量必需的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)，如銀行、運(yùn)輸公司等，提供金融、運(yùn)輸服務(wù)，但亦多由客商自行辦理。不但要為買(mǎi)賣(mài)雙方提供好的交易場(chǎng)所，而且還應(yīng)該為買(mǎi)賣(mài)雙方提供相關(guān)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。日本、香港、臺(tái)灣等地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，都把鮮活農(nóng)產(chǎn)品的檢疫放在首位，價(jià)廉質(zhì)“優(yōu)”，其“優(yōu)”的含義，首要的是供給衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的綠色食品。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有建立農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品檢疫制度不完善。 基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能單一目前，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)還有的是露天交易，地面尚未硬化，水電設(shè)施建設(shè)水平低，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟、亂、差。這樣在數(shù)量增加的過(guò)程中，由于不尊重商品流通的客觀規(guī)律，導(dǎo)致“有場(chǎng)無(wú)市”的局面經(jīng)常出現(xiàn)。 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃平均每市交易規(guī)模小農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃要求形成的集中交易中心，市場(chǎng)越集中、越綜合，市場(chǎng)的輻射力才越大，市場(chǎng)的綜合效果才能顯現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展，許多批發(fā)市場(chǎng)已不再僅僅停留在提供交易場(chǎng)地、功能單一的初級(jí)階段，開(kāi)始向管理規(guī)范化、服務(wù)多功能化發(fā)展，儲(chǔ)運(yùn)、代理、結(jié)算、質(zhì)量檢測(cè)和信息等綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。 其中，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)1410個(gè)，干鮮果批發(fā)市場(chǎng)761個(gè)，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)347個(gè)，肉食禽蛋批發(fā)市場(chǎng)273個(gè)，糧食批發(fā)市場(chǎng)662個(gè)，食用植物油批發(fā)市場(chǎng)16個(gè)，仔豬批發(fā)市場(chǎng)200個(gè)，其他批發(fā)市場(chǎng)481個(gè)。銷(xiāo)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)較多，規(guī)模最大者為深圳的布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。無(wú)論是產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)還是銷(xiāo)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)，目前都出現(xiàn)了一些全國(guó)知名的市場(chǎng)。從1984年起，在全國(guó)“米袋子”、“菜籃子”工程帶動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相繼建立，并經(jīng)歷了一個(gè)從少到多，從產(chǎn)地市場(chǎng)興起到產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)并行發(fā)展，從民間自發(fā)形成到政府推動(dòng)建設(shè)的過(guò)程。山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)于1984年建立，被譽(yù)為“江北第一家”，是產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的典型，而北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)則是典型的銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按市場(chǎng)所處位置可分為產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)?！备鶕?jù)以上對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的定義，可以把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)定義為：專門(mén)為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易提供交易的場(chǎng)所和條件，并為商品流通提供服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，屬于“有形市場(chǎng)”的范疇之內(nèi)。1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析我國(guó)自1984年開(kāi)始建立了第一個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，逐步形成了適合批發(fā)市場(chǎng)交易的包括工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品等各種商品的、多層次的批發(fā)市場(chǎng)體系。國(guó)內(nèi)貿(mào)易部頒布的《批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》中對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的定義是：“批發(fā)市場(chǎng)是指為買(mǎi)賣(mài)雙方提供經(jīng)常性地、公開(kāi)地、規(guī)范地進(jìn)行商品批發(fā)交易，并具有信息、結(jié)算、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)功能的場(chǎng)所。它與商業(yè)組織最大的區(qū)別是：農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是提供服務(wù)，并且是非營(yíng)利性的組織；而商業(yè)組織是以商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為內(nèi)容參與市場(chǎng)交易，并且是以贏利為目的實(shí)體性組織。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地建立的市場(chǎng)，銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)是在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量較大的地區(qū)建立的市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的背景是在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，流通渠道不暢的情況下產(chǎn)生的，發(fā)展速度較快。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，2000年底全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到4000多家，其中農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)已有201家，已初步形成了包括蔬菜、海產(chǎn)品、肉類、花卉、果品、糧油、干雜副食、土特產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)品種齊全的批發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系，成為農(nóng)產(chǎn)品流通的主導(dǎo)力量。產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)中，以山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)知名度最高。從市場(chǎng)數(shù)量和成交額來(lái)看， 發(fā)展速度較快據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年我國(guó)僅有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)892個(gè)，到2002年增加為 4150個(gè)，、。表21我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展情況1年份市場(chǎng)個(gè)數(shù)比上年增加幅度（%）成交額（億元）比上年增加幅度（%）平均每市成交額（萬(wàn)元）比上年增加幅度（%）1986892———19871095228198812241989131319901340199115091992185819932081續(xù)上表年份市場(chǎng)個(gè)數(shù)比上年增加幅度（%）成交額（億元）比上年增加幅度（%）平均每市成交額（萬(wàn)元）比上年增加幅度（%）1994247119953517199638441997403819984243199942492000438723763820014351786720024150從表中不難看出，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭猛勁，而從2002年至今，更是突飛猛進(jìn)的十年，無(wú)論是從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量還是種類上都較之前有了更大的發(fā)展。但其總體發(fā)展水平仍然較低，還很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化特別是加入WT0后外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?？墒菍?duì)我國(guó)各個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)都是本著“建一個(gè)市場(chǎng)，興一方經(jīng)濟(jì)”的良好愿望，基本上是誰(shuí)投資，誰(shuí)申請(qǐng)，經(jīng)工商部門(mén)或政府批準(zhǔn)就可建市場(chǎng)。由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展不平衡、布局不合理，東強(qiáng)西弱的特征相當(dāng)顯著，市場(chǎng)數(shù)量、分布密度、每市規(guī)模、場(chǎng)內(nèi)設(shè)施、交易手段、服務(wù)功能等方面均存在很大差距。在有的封閉式市場(chǎng)內(nèi)，即使水、電路配套、交易棚、廳的建設(shè)差強(qiáng)人意，但沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、保鮮、排污、物流配送等配套設(shè)施建設(shè)。新鮮食品的衛(wèi)生、安全，已經(jīng)成為21世紀(jì)衡量各國(guó)人民生活質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。批發(fā)市場(chǎng)作為一種組織形態(tài)的市場(chǎng)，市場(chǎng)的提供方應(yīng)該在組織商品流通方面提供較好的服務(wù)。但目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)功能相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較單一，很多市場(chǎng)僅僅只是提供集中的交易場(chǎng)所而已，稍好點(diǎn)的則提供一定倉(cāng)容，供客商存放貨物周轉(zhuǎn)使用。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通常具有的商品分級(jí)整理、加工包裝、質(zhì)量驗(yàn)證、結(jié)算服務(wù)、委托購(gòu)銷(xiāo)、代理儲(chǔ)運(yùn)、信息提供、代辦保險(xiǎn)等配套功能，我國(guó)批發(fā)市場(chǎng)目前并不具備或非常有限。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的交易者的主體是農(nóng)村販運(yùn)戶，這些販運(yùn)戶處于高度分散化狀態(tài)，我國(guó)僅寧夏一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小省就有2萬(wàn)多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，而美國(guó)一個(gè)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者只有近5000戶。更進(jìn)一步，由于小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)總體趨勢(shì)的把握能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力都十分有限，在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中容易跟風(fēng)，造成市場(chǎng)的大起大落，不利于市場(chǎng)的穩(wěn)定。國(guó)外批發(fā)市場(chǎng)，一般都要對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者尤其是批發(fā)商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，如日本中央市場(chǎng)的批發(fā)商資格要由農(nóng)林水產(chǎn)大臣親自審批。這種做法，在市場(chǎng)發(fā)育初期，對(duì)搞活流通，有積極的一面，但在該規(guī)范的時(shí)候而沒(méi)有規(guī)范，將會(huì)制約市場(chǎng)的發(fā)育和成熟。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的交易主要還是面對(duì)面的對(duì)手、現(xiàn)貨交易。商品堆放在市場(chǎng)吆喝展賣(mài)，買(mǎi)主在驗(yàn)貨基礎(chǔ)上討價(jià)還價(jià)，結(jié)賬則通行現(xiàn)金收付。由集市脫胎而來(lái)的批發(fā)市場(chǎng)是這樣，新建的批發(fā)市場(chǎng)也多如此；農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)是這樣，中心城市大型批發(fā)市場(chǎng)亦基本相同。以至于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和傳統(tǒng)集市差別不大，場(chǎng)內(nèi)人聲鼎沸，商品包裝簡(jiǎn)陋，貨物雜亂堆放，攤位細(xì)小零散，交易起點(diǎn)很低，缺乏現(xiàn)代批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)有的規(guī)范與效率。但是，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，仍處在初級(jí)階段，與新世紀(jì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng)，還存在著很多問(wèn)題。例如，曾被曝出的原平市某市場(chǎng)名為新建大型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)實(shí)為開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。 從布局上看，盲目建設(shè)，缺乏統(tǒng)一布局在批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)上，由于政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成重復(fù)建設(shè)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)至1999 年6月，我國(guó)有1300家現(xiàn)貨商品市場(chǎng)建成未開(kāi)業(yè)，835家開(kāi)業(yè)后近三年無(wú)成交額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1997年底，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總量已發(fā)展到4083個(gè)，其中城市銷(xiāo)地市場(chǎng)1727個(gè)，平均每個(gè)大中城市7個(gè)左右，農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)2311個(gè)，平均每個(gè)縣市區(qū)還不到1個(gè)。不僅如此，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的管理制度和市場(chǎng)內(nèi)部管理制度也都不健全，國(guó)家尚沒(méi)有一部有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法律法規(guī)，有些地方采用粗放式管理，批發(fā)市場(chǎng)上欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等大量違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如，深圳市布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)全國(guó)27個(gè)?。ㄊ校?000多種主要農(nóng)產(chǎn)品。大多數(shù)市場(chǎng)仍是露天市場(chǎng)，有的甚至地面都沒(méi)有全部硬化，市場(chǎng)設(shè)施不完備，倉(cāng)儲(chǔ)、制冰燈基本配套設(shè)施嚴(yán)重不足，其統(tǒng)一結(jié)算、信息傳遞、價(jià)格形成、運(yùn)輸、保管、包裝、加工、配送等各種輔助性功能很薄弱。二是信息渠道不暢通，有的到不了鄉(xiāng)村基層，使眾多的龍頭企業(yè)、種植戶和運(yùn)銷(xiāo)大戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)不甚了解。四是信息滯后