【正文】 、山西（）、江西（）、寧夏（）、山東（）、內(nèi)蒙古（）、天津（）、海南（）和河北（）。下半年隨著“非典”疫情的有效控制，第三產(chǎn)業(yè)增長速度有所回升，但全年東、中、。%產(chǎn)銷水平高居榜首，%、%、%、%、%、%、%%；西藏產(chǎn)銷率最低，%。東、。排在前15名的省份工業(yè)生產(chǎn)增速超過20%，內(nèi)蒙古工業(yè)生產(chǎn)增速逐季加快，%的高速位居全國第一，%、%、%、%、%、%、%、% ，%、%，天津和河北2省并列第14名。面對“非典”沖擊，各地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)高速增長的勢頭沒有改變，三大地帶工業(yè)生產(chǎn)增長逐季攀高。2003年，三大地帶工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，增長速度均創(chuàng)造歷史紀錄。在投資和進出口“雙高”增長的拉動下，我國五大支柱行業(yè)（電子通信設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、冶金和化學工業(yè)）加快發(fā)展，%、%%，、。三大地帶第二產(chǎn)業(yè)增加值增長速度明顯加快，均在14%以上，增速均達到新高。三大地帶第二產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，各地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提升并創(chuàng)近年新高2003年，東、中、。特別是退耕還林工程，2003年全面啟動，截至11月底，全國共完成退耕還林面積超過6000萬畝，促進畜牧業(yè)長足的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品精深加工、貯藏保鮮、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高，%。東北三省優(yōu)質專用玉米、優(yōu)質大豆面積已分別占全國的48%和64%，比上年分別提高7個和1個百分點。種植業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化水平提高。%、%、%、%、%、%、%、%、%、%。三大地帶第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長變化大，西部地區(qū)增幅較大并明顯快于中部地區(qū)。全國除了黑龍江、湖北、其他省份的第一產(chǎn)業(yè)比重均不斷降低，下降幅度在1個百分點以上的有12個省份，分別是：東部地區(qū)的江蘇、浙江；中部地區(qū)的山西、內(nèi)蒙古、安徽；西部地區(qū)的貴州、陜西、。：：，與2002年相比。加圖2 2003年全國各省份GDP增長率（二）地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構繼續(xù)調(diào)整，各地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重變化很大2003年，我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整與優(yōu)化。與上年同期相比，全國除廣西和青海2?。ǎ┩猓渌》莸慕?jīng)濟增長速度均有不同程度的提升，提高幅度在1個百分點以上的有18個，新疆、江西、天津、浙江、江西、云南、福建、。%的增速高居榜首，%、%、%、%、%、%、%、%%，廣東、四川、甘肅等省份的GDP增長創(chuàng)近年來的最好水平。 絕大多數(shù)省份的GDP增長速度快于2002年，不少省份經(jīng)濟增長創(chuàng)近年來最好水平2003年，全國有28個省份（不含西藏）GDP增長速度快于上年。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)的基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境不斷改善，特色經(jīng)濟加快培育，經(jīng)濟增長速度明顯提高。第二節(jié) 2003年我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢一、2003年我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體特征（一）三大地帶GDP增長速度再創(chuàng)新高，西部地區(qū)增長快于中部地區(qū)，西部與東部地區(qū)差距繼續(xù)擴大。這是繼西部開發(fā)戰(zhàn)略決策之后在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策領域的又一次重大戰(zhàn)略布局決策。在解決“東西差距”的同時，2002年黨的十六大報告中提出要支持東北地區(qū)加快經(jīng)濟結構調(diào)整的發(fā)展思路，以解決東南沿海與東北地區(qū)之間的發(fā)展差距。（三）東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略開始啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快?！胺堑洹币咔榈某霈F(xiàn)，給經(jīng)濟建設敲響了警鐘，引起了各級政府和廣大人民群眾對加快發(fā)展公共事業(yè)的重視，一定程度上糾正了多年來經(jīng)濟、社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的傾向。各地區(qū)特別是旅游大省的旅游業(yè)出現(xiàn)負增長或低增長，旅游人數(shù)與收入明顯下降。SARS波及全國31個?。ㄊ?、區(qū)）中的27個地區(qū)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行統(tǒng)計，因受SARS影響，全球在此期間經(jīng)濟總損失額達到590億美元，其中中國內(nèi)地經(jīng)濟的總損失額為179億美元，%；中國香港經(jīng)濟的總損失額為120億美元，%。在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題上，改變長期一味追求速度的做法，而更加注重和追求質量，即發(fā)展的重點從主要促進經(jīng)濟總量發(fā)展，轉向抓地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。五大協(xié)調(diào)發(fā)展方針和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略是20多年改革開放實踐的總結，是戰(zhàn)勝“非典”疫情給我們的重要啟示。黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。二、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境對地區(qū)經(jīng)濟的影響2003年我國面對國際形勢多變、國內(nèi)重大疫情突發(fā)以及嚴重自然災害的多種影響，但各地區(qū)仍取得了經(jīng)濟持續(xù)高速增長，這充分表明了我國綜合經(jīng)濟實力和抗風險能力的進一步增強。2003年，歐元區(qū)國家無論是從需求還是供給來看，工業(yè)經(jīng)濟均呈下降態(tài)勢，出口增速持續(xù)下降，出口額已由2000年增長12%滑落到目前的零，%。（三）2003年歐元區(qū)國家的經(jīng)濟形勢不如2002年2003年，%，是自1999年歐元啟動以來經(jīng)濟增長最慢的一年，也是連續(xù)第三年經(jīng)濟增長下滑之年。2003年，日本對華直接投資超過50億美元，同比增長超過20%，繼續(xù)成為我國吸引海外直接投資的第三大來源國。從2003年下半年起，日本出口大幅度增長，汽車、鋼鐵和機電等大型制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益明顯提高，成為拉動日本經(jīng)濟復蘇的主要因素。（二）日本經(jīng)濟借助外力顯示出好轉趨勢2003年，在世界經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟復蘇、我國經(jīng)濟快速增長的帶動下，日本經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯好轉。各種重要經(jīng)濟指標如消費者信心指數(shù)、勞動生產(chǎn)率等也都呈現(xiàn)出人意料的好轉。由此，美國企業(yè)投資動力逐步增強，%，初步扭轉了2000年第三季度以來美國經(jīng)濟持續(xù)下降或增長緩慢的態(tài)勢。（一） 美國經(jīng)濟復蘇出人意料在聯(lián)邦政府減稅計劃和聯(lián)儲低利率政策的共同刺激下，%，創(chuàng)下了近三年來的最高水平，并高于發(fā)達國家2%的平均增速。但是，美國巨額的貿(mào)易和財政雙赤字可能會使美元匯率出現(xiàn)劇烈動蕩，從而造成國際金融市場的混亂。中國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展年度報告2004第一章 2003年我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢第一節(jié) 2003年我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展背景一、國際經(jīng)濟環(huán)境的變化2003年，世界經(jīng)濟復蘇步伐有所加快。美國、日本和歐元區(qū)國家三大主導區(qū)域經(jīng)濟增長表現(xiàn)各異，美國經(jīng)濟增長明顯領先于其他西方國家。日本和歐元區(qū)經(jīng)濟仍面臨著許多結構性障礙并未得到根本解決，因而世界經(jīng)濟的復蘇仍存在相當?shù)牟淮_定性。從各季度經(jīng)濟發(fā)展情況看，由于美伊戰(zhàn)爭，%，比一季度2%的增速明顯加快，%，%，%。第三季度，%，這一指標是美國自20世紀90年代以來所沒有的。2003年美國進出口總額位居世界第一，各項經(jīng)濟指標均有明顯改善，宏觀來看，美國經(jīng)濟已經(jīng)逐步走出了經(jīng)濟衰退的陰影，經(jīng)濟復蘇由溫和向加速階段發(fā)展，進而帶動世界經(jīng)濟形勢的復蘇與好轉，有利于我國擴大對美國貿(mào)易的出口。2003年一至三季度，扣除物價因素，、%，%%的水平。2003年，%，%，對歐盟、%、%%，亞洲地區(qū)特別是我國繼續(xù)成為帶動日本出口需求擴大的主要地區(qū)，外需增加仍是日本經(jīng)濟增長的主要推動力量。日本連續(xù)10年成為我國最大的貿(mào)易出口國，我國則連續(xù)第二年超過美國成為日本最大的進口國。2003年前兩個季度，歐洲經(jīng)濟形勢全面惡化，%%，低于上年同期。總之，2003年，歐元區(qū)內(nèi)需不振以及投資增長下降是經(jīng)濟放慢的主要因素，外需增長逐漸放慢則是經(jīng)濟下滑的另一原因。（一）確立“以人為本”的新發(fā)展觀，實施全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略2003年新屆政府上任即提出了“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、東西互動、內(nèi)外交流、上下結合、遠近兼顧、松緊適度”的“24字”施政方針。并明確了“五個統(tǒng)籌”的新發(fā)展方針，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展是2003年政府發(fā)展思路的最大特點。（二）“非典”疫情的發(fā)生，警示了經(jīng)濟、社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性2003年“非典”疫情的發(fā)生，對世界和我國產(chǎn)生了極大的影響。我國學者胡鞍鋼認為，%%之間。從產(chǎn)業(yè)來看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，其中對旅游業(yè)的影響更為突出。；，；，%%；全年旅游總收入1325億元，%；，%。中央政府明顯加大了對公共衛(wèi)生體系、重大災害應急機制建設的投資力度。2003年，西部地區(qū)實現(xiàn)GDP22660億元，%，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來經(jīng)濟增長最快的一年。2003年黨中央、國務院發(fā)布《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略開始實施，目前，有關部門正在抓緊制定實施方案和配套措施，一批技術改造工程陸續(xù)啟動。至此，全國形成了沿海開放、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興為重點的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策架構。三大地帶GDP增長明顯加快2003年，東、中、按可比價計算，%、%%，、,經(jīng)濟增長速度再創(chuàng)1998年以來的新高，經(jīng)濟增速從東向西逐級遞減的格局被打破。東部地區(qū)經(jīng)濟實力繼續(xù)增強，占各地區(qū)GDP合計的比重加大，%；東部與西部地區(qū)增速差距有所擴大。%，其中26個省份的GDP增速超過10%（東部地區(qū)全部，中部地區(qū)6個，西部地區(qū)8個）。云南、安徽、湖北和湖南4省GDP增長速度在低于10%，%、%、%%，、。廣東、江蘇、山東和浙江4省經(jīng)濟總量保持全國前四名的地位不變，河北省經(jīng)濟總量躍居全國第五。全年GDP躍上11萬億元新臺階，達到116694億元，按可比價格計算，第一產(chǎn)業(yè)增加值17247億元，%；第二產(chǎn)業(yè)增加值61778億元，%；第三產(chǎn)業(yè)增加值37669億元，%。三大地帶第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度最快，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整初見成效三大地帶第一產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)下降， 2003年，東、中、。安徽、內(nèi)蒙古、貴州3個省區(qū)連續(xù)三年第一產(chǎn)業(yè)比重下降在1個百分點以上。2003年，東、中、%、%%。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。優(yōu)質專用小麥占小麥總面積的38%，比去年提高7個百分點；優(yōu)質水稻、優(yōu)質專用玉米和“雙低”%、28%和70%，均提高4個百分點。河北、山東、河南三省優(yōu)質專用小麥面積占全國的52%，比上年提高2個百分點。國家加大對西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的投資力度，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，退耕還林、天然林保護、京津風沙源治理等生態(tài)工程向縱深推進。與上年同期相比，西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅很大，；中部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟受到非典疫情沖擊和多種自然災害頻繁發(fā)生的嚴重影響，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度明顯減緩。除遼寧、湖北和湖南3個省第二產(chǎn)業(yè)比重下降外，其他省份的第二產(chǎn)業(yè)比重均有不同程度的提高，其中24個省份上升幅度在1個百分點以上，上升幅度超過2個百分點的分別有江西（）、寧夏（）、山西（）、內(nèi)蒙古（）、山東（）、河南（）、上海（）、貴州（）、江蘇（）、青海（）、河北（）11個省份，江西和福建2個省連續(xù)三年第二產(chǎn)業(yè)比重升幅超過1個百分點。2003年，%，%。有30個省份第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超過10%，%、%、%、%、%、%、%、%、%%。%、%%，、。全國有29個省份工業(yè)增加值增長速度在10%以上，其中有21個省份工業(yè)增加值增長速度快于全國17%的發(fā)展速度（東部地區(qū)11個，中部7個，西部3個）。2003年，%、%%，中部地區(qū)產(chǎn)銷率繼續(xù)領先，并創(chuàng)歷史最高水平。全國各省份工業(yè)品產(chǎn)銷率均在92%以上，%的產(chǎn)銷水平（東部地區(qū)4個、中部地區(qū)6個、西部地區(qū)3個）。三大地帶第三產(chǎn)業(yè)占比重明顯下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速有所下降2003年上半年，受“非典”疫情影響，旅游、餐飲和交通運輸?shù)纫恍┬袠I(yè)受到較大沖擊，增長速度明顯放慢。全國除遼寧、安徽、河南、湖北和湖南5個省份第三產(chǎn)業(yè)比重提高（、）外，其余省份均有所下降。2003年，東、中、%、%%，與上年同期相比，三大地帶增幅均出現(xiàn)了回落，、。與上年同期相比，全國30個省份中僅有11個省份的增幅有所提高或持平，多數(shù)省份增幅均有回落。表1 20022003年三大地帶產(chǎn)業(yè)結構變動情況（%）對比指標第一產(chǎn)業(yè)占GDP第二產(chǎn)業(yè)占GDP第三產(chǎn)業(yè)占GDP2003年2002年增減2003年2002年增減2003年2002年增減東部中部西部（三）三次產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻分析從三大地帶的產(chǎn)業(yè)結構變化分析看：2003年三大地帶第二產(chǎn)業(yè)增速提高顯著，是三大地帶經(jīng)濟增長的重要力量。與上年同期相比，三大地帶對GDP的貢獻率均有提高，；三大地帶第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻差異較大。西部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中取得了新的進展，%，而作為我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，受自然災害的影響嚴重，%，與上年同期相比，東、西部地區(qū)克服嚴重的自然災害和“非典”疫情，這是西部地區(qū)GDP增長快于中部地區(qū)的主要原因。與上年同期相比