【正文】 。包括萬人刑事發(fā)案率、億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率和社會矛盾糾紛調(diào)處成功率。2010年，江蘇省建議（提案）辦復滿意率（認同度）均為98%以上。建議（提案）辦復滿意率（認同度）：是反映人大代表、政協(xié)委會建議（提案）辦理情況滿意（認同）度的指標。政府公共服務上網(wǎng)率：是反映政務公開程度和服務型政府建設水平的指標。城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標率是指達到四民主（即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、四自治（即自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督）要求的居委會所占的比重。（三）民主法治（設置5項指標）基層自治組織依法自治達標率：是反映基層民主政治建設的重要指標。包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織、社區(qū)社會組織等。2009年，%，%。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶普及率指報告期末互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)與總戶數(shù)之比。2009年，江蘇萬人擁有公共文化設施面積573平方米，公共體育設施面積16547平方米。萬人擁有公共文化設施面積指按照本地區(qū)常住人口計算的每萬人擁有的公共文化設施面積。萬人擁有公共文化體育設施面積：是反映公共文化體育事業(yè)發(fā)展水平的指標。文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重：是反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和社會文化繁榮程度的指標。計算公式為：城鄉(xiāng)公共服務支出/一般預算支出100%。2009年。萬人擁有科學家和工程師數(shù)：是反映科技創(chuàng)新能力的指標。計算方式為：國民平均受教育年限=（具有小學文化程度人數(shù)6+具有初中文化程度人數(shù)9+具有高中及中專文化程度人數(shù)12+具有大專及以上文化程度人數(shù)16）/人口總數(shù)。根據(jù)聯(lián)合國有關組織的規(guī)定，～，社會不安定。其經(jīng)濟含義是，在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。2010年。百億元GDP發(fā)明專利授權數(shù)：是反映自主知識產(chǎn)權和自主創(chuàng)新的指標。當前，世界上公認的創(chuàng)新型國家有20個左右，包括美國、日本、芬蘭、韓國等，這些國家的共同特征是，創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國家，科技進步貢獻率在70%以上。2010年，%。D經(jīng)費支出占GDP比重：是反映科技投入強度和科技發(fā)展水平的指標。2010年，江蘇城市化水平為57%。該指標是指一個地區(qū)城鎮(zhèn)人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋戎?。該指?shù)由省統(tǒng)計局負責監(jiān)測。該指數(shù)由省商務廳負責監(jiān)測。開放型經(jīng)濟綜合績效評價指數(shù)：是全面反映我省對外開放水平的綜合評價指標。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是江蘇提高產(chǎn)業(yè)技術層次和競爭力，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升的重要途徑，能夠有力地促進經(jīng)濟現(xiàn)代化。2010年，%。該指標是指當年第三產(chǎn)業(yè)增加值及農(nóng)林牧漁服務業(yè)增加值之和與GDP的百分比。根據(jù)世界銀行的標準，江蘇人均GDP處于3856至11905美元之間的中等偏上收入國家水平。人均GDP指一定時期內(nèi)按平均常住人口計算的地區(qū)生產(chǎn)總值。（一）經(jīng)濟發(fā)展（設置9項指標）人均地區(qū)生產(chǎn)總值：是反映經(jīng)濟發(fā)展整體水平的重要指標，也是國內(nèi)外現(xiàn)代化標準的核心指標。同時，設置必要的主觀性指標，以反映社會公眾的滿意度。戰(zhàn)略性與操作性。超前性與銜接性。普適性與特殊性。構(gòu)建江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系，應借鑒各地經(jīng)驗，結(jié)合省情實際，遵循以下原則：科學性與導向性。蘇南等有條件的地區(qū)，在“十二五”時期率先進入基本現(xiàn)代化。大力實施節(jié)能減排，積極倡導綠色消費模式和低碳生活方式，更加注重生態(tài)補償、生態(tài)修復和生態(tài)建設，促進人與自然和諧發(fā)展。社會就業(yè)更加充分，居民收入明顯增加，收入差距明顯縮小，消費水平明顯提高，社會保障體系更加健全，人民群眾的幸福感普遍提高。更加重視人民參政能力的提升和民主政治的成熟度，更加突出公平與正義，更加突出發(fā)揮社會每個成員的潛能，更加重視人的全面發(fā)展。政府公共管理水平不斷提高，公共服務能力顯著增強，文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，更加注重發(fā)展質(zhì)量的提高，更加注重自主創(chuàng)新，更加注重提升國際競爭力，更加注重城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是：江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化是在我省更高水平全面小康基礎上的新飛躍，既有量的擴張，更有質(zhì)的提升，是具有中國特色、江蘇特點的發(fā)展模式和實踐樣本。按照小平同志“三步走”的戰(zhàn)略思想，到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。一、江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的主要內(nèi)涵和總體目標關于現(xiàn)代化的內(nèi)涵，國內(nèi)外有多種闡釋，一般認為，現(xiàn)代化是一個多層面、全方位、動態(tài)化的歷史變遷過程，是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、信息社會的轉(zhuǎn)變，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面的全面進步和整體提升，其特征是科學技術得到廣泛運用，社會制度具有先進性，經(jīng)濟社會發(fā)展總體上處于世界先進水平，核心是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。本課題由省委常委、秘書長李云峰同志負責，省委研究室、省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省政府研究室、省社科院、省委農(nóng)工辦共同參與，組成了課題研究小組。最近，胡錦濤總書記要求我省繼往開來，堅持“兩個率先”，在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面，并在今年全國“兩會”期間提出了“六個注重”的新要求，這不僅為江蘇的發(fā)展進一步指明了方向，也提供了強大動力。2010年，江蘇以省為單位總體上達到省定全面小康指標，在科學發(fā)展道路上邁出了堅實步伐?！皟蓚€率先”是中央領導同志對江蘇的囑托和要求，也是我省廣大人民群眾的共同期盼。江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標內(nèi)涵和指標體系研究江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標內(nèi)涵和指標體系，是今年省委、省政府確定的事關江蘇發(fā)展全局的十個重大專題調(diào)研之一。其目的是通過深入分析當前江蘇所處的發(fā)展階段和面臨的發(fā)展任務，闡明我省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標內(nèi)涵，建立江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的評價指標體系，并以此對我省現(xiàn)代化進程進行監(jiān)測和評價，發(fā)揮指標體系的導向、激勵和約束功能，加快我省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，使我省在率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展方面繼續(xù)走在全國前列，力爭到2020年在全國率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十六大以來，我省認真貫徹江澤民、胡錦濤兩任總書記對江蘇工作的重要指示精神，全面落實中央一系列重大決策部署，積極應對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化特別是國際金融危機帶來的嚴重沖擊，全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設，綜合經(jīng)濟實力顯著增強，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得顯著進展，民生得到顯著改善。今后一個時期，是江蘇在建設更高水平全面小康基礎上向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的關鍵時期。江蘇不僅有基礎、有條件，而且有必要、有責任在我國現(xiàn)代化進程中繼續(xù)當好先行軍和排頭兵。課題組成立后，在云峰秘書長的直接關心和指導下，系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外現(xiàn)代化和基本現(xiàn)代化的研究成果，深入研討了基本現(xiàn)代化的目標內(nèi)涵和指標體系，先后召開了專家學者和省級機關部門座談會，赴蘇州、昆山等地開展調(diào)查研究，充分聽取了各方面的意見和建議，初步形成了江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系?；緦崿F(xiàn)現(xiàn)代化，是現(xiàn)代化進程中的一個階段性目標。中等發(fā)達國家和地區(qū)是指經(jīng)濟社會發(fā)展水平接近或?qū)⒁_到成熟的工業(yè)化社會的國家和地區(qū)，其人均GNP達到世界銀行劃分的“中等偏上收入國家”的上限，同時其他衡量指標的發(fā)展水平與收入水平大體同步，比較典型的有葡萄牙、捷克、韓國、阿根廷等國家。具體包括五個方面：在經(jīng)濟發(fā)展上，加快推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在社會建設上，加快推進和諧社會建設。在政治文明上，加快推進民主法治建設。在人民生活上，加快推進城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提升。在生態(tài)環(huán)境上，加快推進“兩型”社會建設。江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標是：到2020年，全省總體上達到世界中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。二、構(gòu)建江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的總體思路和指導原則構(gòu)建江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為引領，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，注重以人為本、改善民生，增強發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性；堅持從江蘇省情特點出發(fā)，認清江蘇在世界發(fā)展格局中的歷史方位，明確在全國發(fā)展格局中的目標定位，搶占在區(qū)域發(fā)展格局中的有利地位，確立更高的參照系和目標追求；堅持創(chuàng)新發(fā)展的鮮明導向，強化科技創(chuàng)新能力，加強體制機制創(chuàng)新，積極推進社會管理創(chuàng)新，努力開創(chuàng)江蘇科學發(fā)展新局面。構(gòu)建基本現(xiàn)代化指標體系，要體現(xiàn)科學性，把握現(xiàn)代化的本質(zhì)內(nèi)涵、一般規(guī)律和基本要求，科學設計指標體系的框架、內(nèi)容、標準和評價方法；要體現(xiàn)導向性，有效地引導和激勵各地各部門樹立科學發(fā)展的新理念，探索科學發(fā)展的新路徑，把握工作方向，明確工作重點，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。構(gòu)建基本現(xiàn)代化指標體系，要體現(xiàn)普適性，注意與世界現(xiàn)代化的潮流相一致，主要的經(jīng)濟社會發(fā)展指標及其目標值與國際標準相接軌，與全國其它地區(qū)可比較；要體現(xiàn)特殊性，注意反映中國特色、江蘇特點，精選體現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化特色的地方性指標。構(gòu)建基本現(xiàn)代化指標體系，要體現(xiàn)超前性，以發(fā)展的眼光設置指標體系，力求指標的前瞻性，更好地把握江蘇現(xiàn)代化進程；要體現(xiàn)銜接性，與江蘇全面建設小康社會指標體系和科學發(fā)展評價考核體系相銜接，并體現(xiàn)比全面小康水平更高、更加全面、更加均衡的要求，反映江蘇現(xiàn)代化建設的新進展和新水平。構(gòu)建基本現(xiàn)代化指標體系，要體現(xiàn)戰(zhàn)略性，注意選取對江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展具有全局和長遠意義的關鍵指標，綜合反映江蘇現(xiàn)代化建設的整體水平；要體現(xiàn)可操作性，充分考慮統(tǒng)計資料的可采集、可量化、可對比，用少量關鍵指標反映江蘇基本現(xiàn)代化的典型特征。三、江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的指標體系根據(jù)對現(xiàn)代化目標內(nèi)涵、總體思路和指導原則的理解和把握，課題組經(jīng)過論證和篩選，初步構(gòu)建了由經(jīng)濟發(fā)展、社會建設、民主法治、人民生活、