【正文】 年來，全鎮(zhèn)每年受災面積達17800畝，導致糧食產量下降，農村經(jīng)濟損失嚴重，多數(shù)農田處于半拋荒狀態(tài)，農民直接經(jīng)濟損失達500萬元，農村經(jīng)濟發(fā)展和新農村建設受到嚴重束縛，成為制約孔城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展重要因素之一。、規(guī)模、內容與工期該項目實施范圍為孔城鎮(zhèn)復東、桐溪、桐梓、金地、躍進五個行政村區(qū)域內，建設總投資900萬元，其中自籌資金286萬元，改造中低產田面積18000畝，建設內容：擴建、整修、加固庫、塘、塥10座；新建、改造機電排灌站13座（其中:，55KW排澇站1座）；開挖整治灌排溝渠66km，配套建筑物228座（其中橋25座，涵閘、節(jié)制閘29座，過路涵81道，渡槽2座，放水口90座，倒虹吸1座），新建防滲襯砌渠道31km，建設村莊與田間機耕路35公里，新建農田林網(wǎng)防護帶38km等。通過初步估算項目總投資需900萬元（其中：中央財政410萬元，省財政164萬元，安慶市財政20萬元，桐城市財政20萬元），自籌資金286萬元。農田防護林網(wǎng)和村莊綠化的建設，促進生態(tài)環(huán)境的改善。8元。因此，該項目利國利民，具有一定的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，有力的推動了項目區(qū)村的新農村建設。工程施工由相應資質的專業(yè)施工隊伍施工，簽訂施工承包合同，工程質量實行全程監(jiān)理，跟蹤施工，鎮(zhèn)水利站負責技術指導，確保工程施工質量。在項目實施中，首先做好宣傳發(fā)動，進一步提高項目區(qū)廣大干群參與項目建設的積極性，按計劃完成土方任務和農民自籌資金，根據(jù)工程規(guī)劃布局進行施工放樣，搞好土地調整工作；其次，落實項目法人負責制、項目區(qū)土建工程招投標制等，最大限度地節(jié)約資金，確保工程按質按期完工。，耕地面積18000畝，轄復東、桐溪、桐梓、金地、躍進五個行政村，人口16321人。℃，℃(一月)，℃(七月)，℃，極端最低溫度15℃，全年≥10℃℃。多年平均降水量1355mm，豐水年（1951年）；枯水年（1934年）。多年平均蒸發(fā)量為1300mm。項目區(qū)主風向不明顯，春夏季多東南或西南風；秋冬季多東北或西北風。項目區(qū)內成田土質山河沖積物，耕地集中連片，土壤類型主要為砂壤土、砂泥土，有機含量中等，肥力較好，適宜發(fā)展水稻生產，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等。項目區(qū)南北部緊臨孔城河，支流三八小河自北向南穿項目區(qū)而過，境內分支河溝較多，水資源較為豐富，農業(yè)灌溉依靠區(qū)內蓄水工程和從孔城河過境水中提引。通過開發(fā)治理，對項目區(qū)農業(yè)產業(yè)結構進行調整，增加優(yōu)質高產水稻種植面積，大力開發(fā)種植多經(jīng)作物，提高經(jīng)濟效益意義重大。建國后共發(fā)生水旱災害18次，較大的水災年有1941951961980、1981991991999等共10次，全市162個圩口曾漫破160個。項目區(qū)內人口16321人，其中勞動力11424人。目前項目區(qū)農作物種植組成仍然是兩稻一油，農業(yè)生產水平尚欠發(fā)達，制約農業(yè)生產的因素較多，其中最主要的是旱地率較高，中低產田面積過大，水利設施老化，耕地產出率低，效益甚微。項目區(qū)農業(yè)科技服務體系較為完整，區(qū)內有孔城鎮(zhèn)農業(yè)科技服務站，各村均有農技服務站點，安排農技員做點為群眾服務，服務手段較為先進，農業(yè)適用新技術推廣力度較強。項目區(qū)內有小型水庫1座，當家塘415口，；項目區(qū)內的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴重，自流灌溉保證率不足50%；農業(yè)灌溉水源主要在孔城河提水，沿河設有臨時抗旱站13座，但由于工程設施不完善、設備年久失修，實際有效灌溉面積僅1000畝，提水灌溉保證率僅15%；水資源浪費現(xiàn)象嚴重。目前，項目區(qū)內田塊均為一家一戶的分散種植，田間灌排溝渠大多隨地塊形狀布置，各自為陣，田間工程缺乏規(guī)劃，布局不合理，灌排渠道均為土渠，滲漏嚴重，農、毛渠都為土口子放水，串田漫灌，水土肥資源浪費極大，由于灌、排水不暢，局部相對低洼的地方容易出現(xiàn)滯水漬害等問題，水事糾紛時有發(fā)生。項目區(qū)內交通方便，桐樅公路、孔卅公路貫穿境內，各村級公路與之相連接，路況較好，區(qū)內電力設施完善有孔城供電所保證電力正常供應。（2）農田灌溉體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，渠系配套建筑物不完善，已建工程年久失修老化，現(xiàn)有土渠道滲漏嚴重，水資源浪費嚴重。（4）農田機耕道路缺乏，不適應農業(yè)生產發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農機不能下田，農業(yè)的機械化普及率仍然較低，農村勞動力得不到解放，嚴重制約了農業(yè)和農村的經(jīng)濟的發(fā)展。農田水利建設主要依靠中央資金補助，由于地方財政困難，配套資金缺口大，加之水利建設主要是為公眾服務的基礎性設施，經(jīng)濟效益不十分明顯，社會投資辦水利的積極性不高，水利投融資能力弱，形成了資金“瓶頸”制約。由于項目區(qū)內耕地的低產低收，特別是近幾年來的連續(xù)水旱災害，農業(yè)產量損失更是嚴重，加之近幾年糧食價格市場的滑坡，項目區(qū)農業(yè)生產已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)象，大大挫傷了廣大農民生產的積極性，農民紛紛外出務工，多數(shù)農田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。該項目的實施，通過水利、農業(yè)、林業(yè)、科技推廣等措施，改善排灌條件，增強抗災能力，把項目區(qū)建設成農業(yè)結構合理，高產穩(wěn)產，旱澇保收，實現(xiàn)糧食增產、農民增收、促進農村經(jīng)濟快速健康發(fā)展起著至關重要的作用。從上述優(yōu)勢條件可以看出該項目可行性極強。此外，孔城河過境水為該項目區(qū)主要灌溉水源。項目區(qū)內灌溉可供水量除依靠當?shù)匦钏こ掏?，主要靠提水工程解決，其中蓄水工程主要為庫、塘、塥，共計426處，依據(jù)《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料，蓄水工程按50%、75%、95%；提水工程從孔城河提水，該河過境水量充足，提水工程水量可以采用“以需定供”來計算。項目區(qū)的需水量主要是農業(yè)用水，工業(yè)和生活用水量很少，主要以地下水為主，可不作分析。根據(jù)《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料，水稻在灌溉保證率為50%、75%、95%時的綜合灌溉定額分別為408 m3/畝、508 m3/畝、613 m3/畝；油菜只在95%水平年型進行灌溉，綜合灌溉定額僅為100 m3/畝，其余年型不灌。根據(jù)以上計算可求出項目區(qū)現(xiàn)狀水平年的不同頻率相應供需平衡：通過平衡表可看出,該項目區(qū)水資源比較豐富,平水年可供水量大于需水量，一般干旱年（75%年型）供水量略小于需水量，只在特大旱年（95%年型）水資源總量和需水量特別不足。現(xiàn)狀水平年項目區(qū)水資源供需平衡表項目區(qū)保證率（%）水資源總量（萬m3）可供水量（萬m3）需水量（萬m3）平衡利用率（%）+50759現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要有一座小水庫、415口當家塘和10條堰塥蓄水， ；此外，項目區(qū)沿河建有臨時抗旱站13座。