【正文】 合理用地?cái)M進(jìn)行調(diào)整。 麓山景區(qū)規(guī)劃概況麓山景區(qū)為岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)，它以岳麓山為主體，南到麓山南路，西到西南環(huán)線，北到長(zhǎng)寧路。 “一區(qū)、三山、五園”景區(qū)規(guī)劃采用呈掌狀形態(tài)的“一區(qū)、三山、五園”的空間結(jié)構(gòu)，并以麓山、桃花嶺、石佳嶺等3座山嶺組成風(fēng)景游覽區(qū)的主體，從南、東、北環(huán)繞主體風(fēng)景游覽區(qū)分布有寨子嶺、后湖、天馬山、橘子洲和咸嘉湖等5個(gè)景區(qū)，側(cè)重休閑娛樂度假功能并具有相當(dāng)?shù)某鞘泄珗@性質(zhì)，是相對(duì)獨(dú)立的5個(gè)園區(qū)。其中， km km2。其中，項(xiàng)目建設(shè)施工場(chǎng)地位于岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的核心麓山景區(qū)范圍內(nèi)東北部，尖峰山東坡隆起的一座小山丘上，考慮生態(tài)完整性、項(xiàng)目所在區(qū)域的敏感性等因素，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍為岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)詳規(guī)調(diào)整后的麓山景區(qū)?？紤]到項(xiàng)目為建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)影響為主的特點(diǎn)，對(duì)其它環(huán)境影響僅作一般性分析。（3）固體廢物：執(zhí)行《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB817287）和《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB168891997）。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781996中第二時(shí)間段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（3）湘江長(zhǎng)沙段環(huán)境執(zhí)行GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）HJ/T694《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項(xiàng)目位于岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的核心麓山景區(qū)范圍內(nèi)東北部，尖峰山東坡隆起的一座小山丘上，黃海高程為218m。（5）“赫曦臺(tái)工程初步設(shè)計(jì)” (中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院，2006年8月) 。（3）《麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)建設(shè)工程水土保持方案報(bào)告書》(長(zhǎng)沙江水水利水電咨詢有限責(zé)任公司，湖南省水保生態(tài)資源有限公司，2006年10月) 。 有關(guān)技術(shù)資料（1）《麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》(長(zhǎng)沙金智工程咨詢有限公司，2006年7月) 。（8）長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)文件長(zhǎng)發(fā)改社[2006]346號(hào)“長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)建設(shè)工程立項(xiàng)的批復(fù)”。（6）《關(guān)于岳麓山保護(hù)提質(zhì)建設(shè)工程總體規(guī)劃情況、長(zhǎng)沙市生態(tài)動(dòng)物園建設(shè)、長(zhǎng)沙生態(tài)苗圃建設(shè)和烈士公園提質(zhì)改造四項(xiàng)市園林重點(diǎn)工程建設(shè)的匯報(bào)》(中共長(zhǎng)沙市委常委辦公會(huì)議紀(jì)要，2006年第13次) 。（4）長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)長(zhǎng)發(fā)改社[2006]346號(hào)文《關(guān)于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)建設(shè)工程立項(xiàng)的批復(fù)》。（2）中華人民共和國(guó)建設(shè)部，建城函[2005]302號(hào)《關(guān)于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的批復(fù)》，2005年9月30日。（5）其它適用的技術(shù)規(guī)定。（3）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/～），1993年9月。非污染生態(tài)影響》（HJ/T19～1997），1997年11月。（8）《長(zhǎng)沙市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。（6）《湖南省文物保護(hù)條例》(湖南省人大常委會(huì)，1997年9月27日起實(shí)施) 。（4）《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》(湖南省人大常委會(huì)，1988年1月1日起實(shí)施) 。（2）《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》(長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)，2007年1月1日起實(shí)施) 。（5）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》((國(guó)家環(huán)境保護(hù)局[1987]第002號(hào)) 。（3）《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 [2004]24號(hào)) 。 部門規(guī)章（1）“《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的通知”(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局[2002]第14號(hào)) 。（5）《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)務(wù)院[2003]第284號(hào)令) 。（3）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》(國(guó)發(fā)[2000]第38號(hào)令) 。 行政法規(guī)（1）《風(fēng)景名勝區(qū)條例》(國(guó)務(wù)院[2006]第474號(hào)令) 。（9）《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(1989年3月1日起實(shí)施) 。（7）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日起實(shí)施) 。（5）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年9月1日起實(shí)施）。（3）《中華人民共和國(guó)水土保持法》(1991年6月29日起實(shí)施) 。 編制依據(jù) 法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)文件及技術(shù)資料 法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(1989年12月26日起實(shí)施) 。在此基礎(chǔ)上，編制完成了本環(huán)境影響報(bào)告書，呈報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。2006年10月受建設(shè)單位長(zhǎng)沙岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)管理處委托，長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)。該項(xiàng)目是2007年長(zhǎng)沙市“兩洲一臺(tái)”的重點(diǎn)建設(shè)工程之一。為提升岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)旅游品質(zhì)，完善服務(wù)功能，使其更好的服務(wù)于游客，服務(wù)于長(zhǎng)沙市旅游事業(yè)的發(fā)展，服務(wù)于湖南省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)沙市市委、市政府決定在古赫曦臺(tái)原址重建赫曦臺(tái)古建筑，使之成為展示湖湘文化的新載體，全面展現(xiàn)湖湘文化歷史內(nèi)涵及精神風(fēng)貌。1868年(同冶七年)，巡撫劉昆重修時(shí)，臺(tái)前更置石柱一對(duì)，坪鋪麻石，增建圍墻。1790年(清乾隆五十年)，山長(zhǎng)羅典在書院大門前坪建一臺(tái)，曰前亭，又名前臺(tái)。后廢。在《云谷山記》文中說：“余名岳麓山頂曰赫曦。岳麓山遍布著名勝古跡，自西漢以來，歷代都有遺跡可覓，以愛晚亭，岳麓書院、麓山寺、望湘亭、唐李邕麓山寺碑、宋刻禹王碑為最有名。步入景區(qū)，古木參天，濃蔭匝地。“西南云氣來衡岳，日夜江聲下洞庭”，古人以此概述岳麓山的山川形勢(shì)。1 總則 評(píng)價(jià)任務(wù)由來岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)位于長(zhǎng)沙市市區(qū)范圍內(nèi)湘江西岸，屬國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、4A級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)文明旅游區(qū)示范點(diǎn)，由麓山、天馬山、桃花嶺、石佳嶺、寨子嶺、后湖、咸嘉湖和桔子洲等八大景區(qū)組成，為城市山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。屬南岳衡山山脈的一部分，南岳有七十二峰，以衡陽(yáng)市回雁峰為首，長(zhǎng)沙岳麓山為足，故名岳麓。岳麓山總面積8km2，碧嶂屏開，秀如琢玉，層巒疊翠，山澗深幽。山澗流泉終年不涸，溝壑中時(shí)聞蘭芷芳馨，這一切都令人有林壑優(yōu)美，澗泉清幽之感。1167年(宋乾道三年)，朱熹自閩來訪張，講學(xué)岳麓、城南書院，停留二月，常晨起登麓山觀日出?！睆堉_(tái)，朱熹題額“赫曦臺(tái)”。1528年(明嘉靖七年)，知府孫存復(fù)建“赫曦臺(tái)”于原址，又廢。1821年(道光元年)，山長(zhǎng)歐陽(yáng)厚均發(fā)現(xiàn)赫曦臺(tái)原碑刻，為存朱子故跡，改前亭名赫曦臺(tái)。赫曦臺(tái)自其初次建成之日起，就一直是岳麓山景區(qū)書院文化中最為奪目的一粒明珠。該項(xiàng)目符合《岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的要求。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院（1998）第253號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。我所接受委托任務(wù)后，及時(shí)組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)人員到項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并廣泛收集了有關(guān)資料，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和工程區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定和要求，對(duì)本項(xiàng)目可能涉及的環(huán)境影響問題進(jìn)行了充分論證。 評(píng)價(jià)目的本評(píng)價(jià)目的是通過收集資料和開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，明確項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和可能造成的生態(tài)后果，提出切實(shí)可行、有效的對(duì)策與減免措施，以確保風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)完整性、環(huán)境功能的發(fā)揮和景觀資源的可持續(xù)利用，從環(huán)境保護(hù)的角度論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性，為項(xiàng)目建設(shè)方案論證、環(huán)境管理和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。（2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003年9月1日起實(shí)施) 。（4）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(1996年5月15日起實(shí)施) 。（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(1997年3月1日起實(shí)施) 。（8）《中華人民共和國(guó)森林法》(1998年4月29日起實(shí)施) 。（10）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(2002年10月28日起實(shí)施)。（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院[1998]第253號(hào)令) 。（4）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院[2000]第278號(hào)令) 。（6）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》(國(guó)務(wù)院[1998]第36號(hào)令) 。（2）“建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》的通知”(建城字第８４８號(hào)文發(fā)布）。（4）《關(guān)于加強(qiáng)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 [2004]24號(hào)) 。 地方法規(guī)（1）《湖南省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》(湖南省人大常委會(huì)，1995年6月28日起實(shí)施) 。（3）《植物保護(hù)條例》(湖南省人大常委會(huì)，2006年12月1日) 。（5）“湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法”(湖南省人大常委會(huì)，1994年11月10日起實(shí)施) 。（7）《長(zhǎng)沙市綠化管理?xiàng)l例(修正)》(湖南省人大常委會(huì)，1997年9月29日起實(shí)施) 。 技術(shù)規(guī)范（1）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（2）國(guó)家環(huán)境保護(hù)局：《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（HJ/T694），1994年10月。（4）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(總綱、大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、聲環(huán)境)》（HJ/～、）。 有關(guān)文件（1）《岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（20032020）》(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，2004年) 。（3）中華人民共和國(guó)建設(shè)部，建城函[2006]158號(hào)《關(guān)于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》，2006年5月7日。（5）長(zhǎng)沙市園林管理局長(zhǎng)園函[2006]28號(hào)《關(guān)于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)建設(shè)工程立項(xiàng)的函》。（7）湖南省環(huán)境保護(hù)局，湘環(huán)函[2006]160號(hào)《關(guān)于麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)改造工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的意見》，2006年9月29日。（9）湖南省建設(shè)廳湘建城函[2006]244號(hào)“關(guān)于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)赫曦臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)”。（2）《岳麓山國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》(湖南省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院，2006年) 。（4）《湖南省長(zhǎng)沙市麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)工程建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告》(湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)勘測(cè)院，2006年10月) 。（6）麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)改造工程建設(shè)指揮部提供的其他技術(shù)資料。根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境功能與敏感程度及項(xiàng)目可能帶來的環(huán)境影響范圍與程度，本次環(huán)評(píng)報(bào)告所確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)是岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)。（2）環(huán)境空氣執(zhí)行GB309596《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（4）聲環(huán)境執(zhí)行GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中1類標(biāo)準(zhǔn)。（2）噪聲：執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB309693中1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）。 評(píng)價(jià)工作等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍 評(píng)價(jià)工作等級(jí)，生物量減少＜50%，區(qū)域內(nèi)除水杉、樟樹外無(wú)其它珍稀動(dòng)植物，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》（HJ/T191997）中的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)定為三級(jí)。 評(píng)價(jià)范圍項(xiàng)目建設(shè)涉及對(duì)整個(gè)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)提質(zhì)，環(huán)境影響總體評(píng)價(jià)范圍為岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)全境。2 建設(shè)項(xiàng)目概況 岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)總攬?jiān)缆瓷斤L(fēng)景名勝區(qū)位于古城長(zhǎng)沙城區(qū)西部，北起龍王港――咸加湖一線、南抵后湖――寨子嶺南緣、東至橘子洲以東湘江東岸、西至桃花嶺北側(cè)山麓梅溪灘一帶。岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)地理位置見附圖。風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、建設(shè)和管理將根據(jù)“一區(qū)、三山、五園”的整體空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行控制，并加強(qiáng)與周邊地區(qū)的有機(jī)銜接。項(xiàng)目建設(shè)地位于麓山景區(qū)東北部。根據(jù)現(xiàn)狀，麓山景區(qū)用地類型可分為風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地、風(fēng)景保護(hù)用地、風(fēng)景恢復(fù)用地、其它觀光用地、旅游點(diǎn)建設(shè)用地、休養(yǎng)保健用地、管理機(jī)構(gòu)用地和交通與工程用地等八大類，并按照景區(qū)土地利用規(guī)劃進(jìn)行控制。 項(xiàng)目建設(shè)基本情況 項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)及性質(zhì)項(xiàng)目名稱：赫曦臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位：麓山景區(qū)保護(hù)提質(zhì)建設(shè)指揮部建設(shè)地點(diǎn)：長(zhǎng)沙岳麓山建設(shè)性質(zhì)：新建 “赫曦臺(tái)”溯源及演變宋乾道三年（1167年）朱熹自福建來到湖南與同為理學(xué)宗師的張栻相聚于岳麓書院，開壇會(huì)講于“岳麓” “城南” 書院達(dá)二月之久，首開不同流派“同臺(tái)會(huì)講” 之先河，一時(shí)學(xué)者云集，盛況空前。離湘之際，朱熹將登岳觀日之地命名“赫曦峰”，并應(yīng)張栻之約揮毫題寫“赫曦臺(tái)”匾額。明嘉靖七年，已湮沒多年的“赫曦臺(tái)”在長(zhǎng)沙知府孫存倡導(dǎo)下得到重建，輕風(fēng)微靄中令無(wú)數(shù)先賢巨擘振衣直上，相繼登臺(tái)追念朱、張圣跡。