【正文】 1 50 660500 500400 140 33050 20 2010 105 、日游人容量、年游人容量三個(gè)層次表示。 容量、人口及生態(tài)原則 第 條 風(fēng)景區(qū)游人容量應(yīng)隨規(guī)劃期限的不同而有變化。 第 條 凡含有一個(gè)鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風(fēng)景區(qū)，或其人口密度超過 100 人 /km2 時(shí)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)景區(qū)的職能結(jié)構(gòu)分析與規(guī)劃，并應(yīng)遵循下列原則： 、服務(wù)職工和當(dāng)?shù)鼐用袢叩男枨笈c利益； ； ； ； 。 第 條 根據(jù) 不同需要而劃分的規(guī)劃分區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定： ，應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)； ，應(yīng)進(jìn)行景區(qū)劃分； ，應(yīng)進(jìn)行保護(hù)區(qū)劃分； ，可以幾種方法協(xié)調(diào)并用。 第 條 風(fēng)景區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)和社會(huì)需求，提出適合本風(fēng)景區(qū)的自我健全目標(biāo)和社會(huì)作用目標(biāo)兩方面的內(nèi)容，并應(yīng)遵循以下原則： 、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用的基本原則； 、當(dāng)代、未來三個(gè)階段的關(guān)系，科學(xué)預(yù)測風(fēng)景 區(qū)發(fā)展的各種需求； ； 、功能安排和項(xiàng)目配置、人口規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)主要目標(biāo)，同國家與地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、趨勢(shì)及步調(diào)相適應(yīng)。 第 條 風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)，必須依據(jù)風(fēng)景區(qū)的典型景觀特征、游覽欣賞特點(diǎn)、資源類型、區(qū)位因素，以及發(fā)展對(duì)策與功能選擇來確定。 范圍、性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo) 第 條 確定風(fēng)景區(qū)規(guī)劃范圍及其外圍保護(hù)地帶，應(yīng)依據(jù)以下原則：景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；歷史文化與社會(huì)的連續(xù)性；地域單元的相對(duì)獨(dú)立性；保護(hù)、利用、管理的必要性與可行性。 第 條 風(fēng)景資源評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)由景源等級(jí)統(tǒng)計(jì)表、評(píng)價(jià)分析、特征概括等三部分組成。 第 風(fēng)景資源評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)所選評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分析，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇應(yīng)符合表 的規(guī)定，并應(yīng)符合下列規(guī)定： ，宜選用綜合評(píng)價(jià)層指標(biāo)； ，宜選用項(xiàng)目評(píng)價(jià)層指標(biāo)； ，宜在因子評(píng)價(jià)層指標(biāo)中選擇。 第 條 在省 域、市域的風(fēng)景區(qū)體系規(guī)劃中，應(yīng)對(duì)風(fēng)景區(qū)、景區(qū)或景點(diǎn)作出等級(jí)評(píng)價(jià)。 第 風(fēng)景資源調(diào)查內(nèi)容的分類，應(yīng)符合表 的規(guī)定 。 風(fēng)景資源評(píng)價(jià) 第 條 風(fēng)景資源評(píng)價(jià)應(yīng)包括：景源調(diào)查；景源篩選與分類；景源評(píng)分與分級(jí)；評(píng)價(jià)結(jié)論四部分。風(fēng)景區(qū)管理現(xiàn)狀 [/td] 四 、 設(shè) 施 與 基 礎(chǔ) 工 程 條 件 輸風(fēng) 風(fēng)景區(qū)及其可依托的城鎮(zhèn)的對(duì)外交通運(yùn)輸 和內(nèi)部交通運(yùn)輸?shù)? 現(xiàn)狀、規(guī)劃及發(fā)展 料 [/td] 施 風(fēng)景區(qū)及其可以依托的城鎮(zhèn)的旅行、游覽、飲食、住宿、購 物、娛樂、保健等設(shè)施的現(xiàn)狀及發(fā)展資料 [/td] 程 水電氣熱、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等基礎(chǔ)工程的現(xiàn)狀及發(fā)展資料 [/td] 五 、 土 地 與 其 他 資 料 用 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類用地分布狀況，歷史上土地利用重大變更資料， 土地資源分析評(píng)價(jià)資料 [/td] 工程 各類主要建筑物、工程物、園景、場館場地等 項(xiàng)目的分布狀 況、用地面積、建筑面積、體量、質(zhì)量、特點(diǎn) 等資料 [/td] 料 環(huán)境監(jiān)測成果，三廢排放的數(shù)量和危害情況；垃圾、災(zāi)變和 其他影響環(huán)境的有害因素的分布及危害情況；地方病及其他 有害公民健康的環(huán)境資料 第 條 現(xiàn)狀分析應(yīng)包括：自然和歷史人文特點(diǎn)；各種資源的類型、特征、分布及其多重性分析；資源開發(fā)利用的方向、潛力、條件與利弊；土地利用結(jié)構(gòu)、布局和矛盾的分析；風(fēng)景區(qū)的生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)與區(qū)域因素等五個(gè)方面。 特大型風(fēng)景區(qū)圖紙比 例為 1/500001/202000。 中型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為 1/100001/25000。 第 條 應(yīng)在多學(xué)科綜合考察或深入調(diào)查 研究 的基礎(chǔ)上，取得完整、正確的現(xiàn)狀和歷史基礎(chǔ)資料，并做到統(tǒng)計(jì)口徑一致或具有可比性。是限制某個(gè)地區(qū)過量發(fā)展生產(chǎn)或聚居人口的特殊警戒值。是限制某時(shí)、某地游人過量集聚的警戒值。 第 條 功能區(qū) 在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)主要功能發(fā)展需求而劃分的一定用地范圍，形成相對(duì)獨(dú)立的功能分區(qū)特征。 第 條 風(fēng)景線 也稱景線。 第 條 景群 第 條 由若干相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的景點(diǎn)群落或群體。 第 條 景觀 指可以引起視覺感受的某種景象，或一定區(qū)域內(nèi)具有特征的景象。是構(gòu)成風(fēng)景環(huán)境的基本 要素 ，是風(fēng)景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第 條 風(fēng)景資源 也稱景源、景觀資源、風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景 旅游 資源。是保護(hù)培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理風(fēng)景區(qū)，并發(fā)揮其多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。 指風(fēng)景資源集中、環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，可供人們游覽欣賞、休憩娛樂或進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。 第 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃除執(zhí)行本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的規(guī)定。 、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三方面的綜合效益，權(quán)衡風(fēng)景區(qū)自身健全發(fā)展與社會(huì)需求之間關(guān)系，創(chuàng)造風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施方便、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境良好、景觀形象和游賞魅力獨(dú)特，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的風(fēng)景游憩境域。 文化遺產(chǎn) ，保護(hù)原有 景觀 特征和地方特色，維護(hù)生物多樣性和 生態(tài) 良性循環(huán)，防止污染和其他公害，充實(shí)科教審美特征，加強(qiáng)地被和 植物 景觀培育。 第 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃必須符合我國國情，因地制宜地突出本風(fēng)景區(qū)特性。大型而又復(fù)雜的風(fēng)景區(qū)，可以增編分區(qū)規(guī)劃和景點(diǎn)規(guī)劃。 第 條 風(fēng)景區(qū)按用地規(guī)模可分為小型風(fēng)景區(qū) (20km2 以下 )、中型風(fēng)景 區(qū) (21100km2)、大型風(fēng)景區(qū) (101500km2)、特大型風(fēng)景區(qū) (500km2 以上 )。, 風(fēng)景 , 規(guī)劃 , 規(guī)范 GB502981999 第 1 章 總則 第 條 為了適應(yīng) 風(fēng)景 名勝區(qū)以下簡稱風(fēng)景區(qū)保護(hù)、利用、管理、 發(fā)展 的需要，優(yōu)化風(fēng)景區(qū)用地布局，全面發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的功能和作用，提高風(fēng)景區(qū)的 規(guī)劃設(shè)計(jì) 水平和規(guī)范化程度，特制定本規(guī)范。 第 條 本規(guī)范適用于國務(wù)院和地方各級(jí)政府審定公布的各類風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃。 第 條 風(fēng)景區(qū)規(guī)劃應(yīng)分為 總體規(guī)劃 、 詳細(xì)規(guī)劃 二個(gè)階段進(jìn)行。一些重點(diǎn) 建設(shè) 地段，也可以增編控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。并應(yīng)遵循下列原則： 、環(huán)境條件、 歷史 情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，綜合安排。 ，展現(xiàn)風(fēng)景游覽欣賞主體，配置必要的服務(wù)設(shè)施與措施，改善風(fēng)景區(qū)運(yùn)營管理機(jī)能，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向，促使風(fēng)景區(qū)有度、有序、有節(jié)律地持續(xù)發(fā)展。 第 條 風(fēng)景區(qū)規(guī) 劃應(yīng)與國土規(guī)劃、 區(qū)域 規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、 土地 利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。 第 2 章 術(shù)語 第 條 風(fēng)景名勝區(qū) 也稱風(fēng)景區(qū)，海外的國家 公園 相當(dāng)于國家級(jí)風(fēng)景區(qū)。 第 條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃 也稱風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。經(jīng)相應(yīng)的人民政府 審查批準(zhǔn)后的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃，具有法律權(quán)威，必須嚴(yán)格執(zhí)行。是指能引起審美與欣賞活動(dòng)，可以作為風(fēng)景游覽對(duì)象和風(fēng)景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。 第 條 景物 指具有獨(dú)立欣賞價(jià)值的風(fēng)景素材的個(gè)體，是風(fēng)景區(qū)構(gòu)景的基本單元。 第 條 景點(diǎn) 由若干相互關(guān)聯(lián)的景物所構(gòu)成、 具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性、并具有審美特征的基本境域單位。 第 條 景區(qū) 在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中，根據(jù)景源類型、景觀特征或游賞需求而劃分的一定用地范圍，包含有較多的景物和景點(diǎn)或若干景群，形成相對(duì)獨(dú)立的分區(qū)特征。由一連串相關(guān)景點(diǎn)所構(gòu)成的線性風(fēng)景形態(tài)或系列。 第 條 游人容量 第 條 在保持景觀穩(wěn)定性，保障游人游賞質(zhì)量和舒適安全，以及合理利用資源的限度內(nèi)，單位時(shí)間、一定規(guī)劃單元內(nèi)所能容納的游人數(shù)量。 第 條 在保持生態(tài)平衡與環(huán)境優(yōu)美、依靠當(dāng)?shù)刭Y源與維護(hù)風(fēng)景區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，一定地域范圍內(nèi)允許分布的常住居民數(shù)量。 第 3 章 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 基礎(chǔ) 資料 與現(xiàn)狀分析 第 條 基礎(chǔ)資料應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)的類型、特征和實(shí)際需要，提出相應(yīng)的調(diào)查提綱和指標(biāo)體系 ，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和典型調(diào)查。 第 條 基礎(chǔ)資料調(diào)查類別，應(yīng)符合表 的規(guī)定： 基礎(chǔ)資料調(diào)查類別表 表 大類 中類 小類 [/td] 一 、 小 小型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為 1/20201/100000。 測 量 資 料 大型風(fēng)景區(qū)圖紙比例為 1/250001/50000。[/td] 圖 航片、衛(wèi)片、遙感影像圖、地下巖洞與河流測圖、地下工程 與管網(wǎng)等專業(yè)測圖 [/td] 二 、 自 然 與 資 源 條 件 料 溫度、濕度、降水、蒸發(fā)、風(fēng)向、風(fēng)速、日照、冰凍等 [/td] 料 江河湖海的水位、流量、流速、流向、水量、水溫、洪水淹 沒線；江河區(qū)的流域情況、流域規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、防洪 設(shè)施；海濱區(qū)的潮汐、海流、浪濤；山區(qū)的山洪、泥石流、 水土流失等 [/td] 料 地質(zhì)、地貌、土層、建設(shè)地 段承載力；地震或重要地 災(zāi)害 的評(píng)估；地下水存在形式、儲(chǔ)量、水質(zhì)、開采及補(bǔ)給條件 [/td] 源資 景源、生物資源、水土資源、農(nóng)林牧副漁資源、能源、礦產(chǎn) 資源等的分布、數(shù)量、開發(fā)利用價(jià)值等資料；自然保護(hù)對(duì)象 及地段 [/td] 三 、 人 文 與 經(jīng) 濟(jì) 條